中共武定縣委第九輪巡察綜合情況通報

根據縣委統一部署，2018年10月25日至11月19日，縣委第九輪巡察5個巡察組分別對縣發改局黨組（含：縣住保中心黨支部、縣開投公司黨支部、縣糧食儲備有限公司黨支部）、縣財政局黨組、縣人社局黨組、縣扶貧辦黨組、縣統計局黨組、縣志辦黨支部進行了為期25天的巡察。

巡察期間，巡察組通過召開動員會，與被巡察黨組織領導班子成員及干部職工進行了個別談話、走訪調研、召開座談會、查閱資料等方式，共發現被巡察黨組織在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、落實黨風廉政建設責任制、履行職能職責、干部勤政廉政等方面的問題77個，發現問題線索6條。

一、縣發改局黨組（含：縣住保中心黨支部、縣開投公司黨支部、縣糧食儲備有限公司黨支部）：黨的領導弱化，落實黨要管黨全面從嚴治黨的要求不到位。沒有專題研究過黨建工作，以行政辦公會代替支委會、職工會代替支部會，基層黨組織的作用弱化，凝聚力、吸引力、戰斗力不強。黨組領導核心作用發揮不夠，總攬全局協調各方有差距。工作計劃性和前瞻性不足。政治站位不高，“四個意識”不強。2017年以來所制定出臺的工作規則，與縣委、縣人民政府出臺的相關制度要求不符。落實“意識形態工作加強年”有差距，對意識形態工作重視不夠，研究不多。對巡視巡察工作認識有差距。項目監督不到位，工程推進緩慢。推進縣委“基層黨建鞏固年”工作不力，重業務、輕黨建的問題突出。黨建基礎工作薄弱，黨務工作者不熟悉黨建業務，組織設置不規范。執行民主集中制不到位、落實“三重一大”有差距。黨內政治生活不嚴肅，落實“三會一課”等黨內制度有差距。隊伍建設滯后，股室人員的配備不科學，履行執法職責難以到位。鞏固“兩學一做”學習教育成果，持續推動“兩學一做”學習教育常態化、制度化，把黨員思想政治建設抓在日常、嚴在經常有差距。黨組落實管黨治黨責任有差距，班子成員履行“一崗雙責”不到位。推進黨風廉政建設工作不扎實，對問題存在材料整改。違反財經紀律，財務管理不規范。公務接待不規范。違反《武定縣項目前期工作經費使用管理辦法（試行）》，重點建設項目前期工作經費使用不規范。違反《云南省總工會辦公室嚴格執行<中華全國總工會辦公廳關于加強基層工會經費收支管理的通知>的通知》規定，違規列支工會經費。執行政府采購制度不嚴肅，固定資產管理不規范，權責不清，存在固定資產流失風險。違反中央八項規定精神，違規購買獅子山風景區門票、發放行車安全獎，超標準列支會議費。違規用公款支付歌詠比賽服裝費。

二、縣財政局黨組：黨的領導核心作用發揮不明顯，對黨建和黨風廉政建設工作重視不夠。聚焦主業主責不到位，亂發獎金補助現象仍然存在，扶貧資金監管不到位，跟蹤問效乏力。黨組會議等同于行政班子會。“兩個維護”落實不到位，“四個意識”不強。學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨章黨規黨紀等不深不透，存在應付式學習。對縣委決策部署貫徹執行不力，規矩意識弱化，大局意識不強。脫貧攻堅工作隊員未按要求駐村。局黨組對意識形態工作重視不夠，“意識形態工作加強年”落實不力，層層傳導壓力不夠。黨建基礎工作薄弱，“基層黨建鞏固年”推進不力。黨內政治生活不嚴肅，“三會一課”流于形式，材料造假。干部選拔任用程序不規范，動議環節“一把手”說了算。未嚴格執行“三重一大”事項集體決策、主要領導“四個不直接分管”等制度。對干部職工的教育管理寬、松、軟，部分干部職工存在上下班遲到、早退現象，違規違紀現象時有發生。班子成員之間團結協作意識不強，個別班子成員擔當精神不足。黨組履行全面從嚴治黨“兩個責任”不到位，班子成員落實“一崗雙責”有差距。貫徹執行黨中央決策部署不堅決、不到位，違反中央八項規定精神和“六項禁令”問題突出。仍然存在違規用公款購買土特產品、酒水，超標準接待現象。工會經費管理使用不規范。食堂管理混亂，接待不規范。違規發放考核獎、監考費、勞務費、調查工作補助等。執行財經紀律和財經制度不嚴，財務管理混亂。

三、縣人社局黨組：黨的領導弱化，黨組履行抓黨建主體責任不到位，統領黨建工作精力不集中，“黨的一切工作到支部”鮮明導向樹得不牢。黨組對意識形態工作重視不夠，落實“意識形態工作加強年”不到位。貫徹落實上級黨委政府重大決策部署不到位，履行脫貧攻堅領導小組成員單位職責推進不力。就業培訓政策研究不夠，執行有偏差，就業扶貧培訓資金使用監管不嚴。對社會保險和醫療保險費清欠工作重視不夠，欠費情況突出。政治意識不強，醫保支持健康扶貧政策宣傳不到位，群眾對相關政策知曉率低。黨建基礎薄弱，“三會一課”制度執行不力，支部凝聚力、戰斗力不強。擔當精神不足，抓干部作風建設不扎實，執行機關管理制度走形式。履行黨風廉政主體責任不到位，推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實。以上率下、層層傳導壓力、逐級壓實責任力度不夠；對重點崗位監管制度研究不夠，基金收繳存在漏洞。監督責任落實不力，班子成員履行“一崗雙責”意識不強，從嚴從實履行管黨治黨責任不到位。服務群眾意識淡薄，行風建設有差距，為民辦事宗旨意識不強。局黨組對單位支出管控不嚴，單位長期超支運行。忽視財經紀律，未如實申報上繳結余財政資金。廉潔紀律執行不到位，勤儉節約辦事意識差。執行財經紀律和財務制度不嚴格，報銷審核把關不嚴。

四、縣扶貧辦黨組：黨組領導核心作用弱化，政治引領不力。履行政治責任不夠，對自身職責認識不到位，班子“把握方向、總攬全局、協調各方”的領導核心作用發揮不充分。黨組“四個意識”不強，貫徹落實縣委縣政府精準扶貧重大決策部署力度不夠。黨組“意識形態工作加強年”工作落實不力。黨組抓“基層黨建鞏固年”的主責意識不強，重業務輕黨建問題突出。黨內政治生活不嚴肅，“三會一課”、民主生活會等制度落實不扎實，標準不高，要求不嚴。黨組落實管黨治黨主體責任和班子成員履行“一崗雙責”不到位。黨組履行監督責任不到位，對構建良好政治生態的認識不足。執行中央八項規定精神不嚴格。“三公經費”和扶貧項目經費管控不嚴，財務管理和公務接待不規范，無依據違規發放津補貼等問題依然存在。

五、縣統計局黨組：黨組對黨建工作不重視，重業務輕黨建問題突出。黨組對“意識形態工作加強年”推進不力，抓意識形態工作責任制落實不到位。執行“三會一課”制度不到位。黨組民主生活會流于形式，開展批評避重就輕，黨組織作用發揮不明顯。黨組履行管黨治黨主體責任有差距，班子成員履行“一崗雙責”不到位。對干部職工日常管理不到位，對上下班簽到管理制度執行不嚴。違規重復報銷途中就餐費。違規發放招商引資、統計分析信息獎金。違反財務管理規定，賬務混亂。

六、縣志辦黨支部：黨支部的核心作用弱化。重業務輕黨建現象突出，沒有按要求研究黨支部工作和聽取黨建工作匯報。黨支部推進“意識形態工作加強年”工作不力。執行民主集中制不到位。在研究“三重一大”事項時，沒有召開班子會議進行研究，以職工會議代替班子會議、以領導班子碰頭會、溝通會代替會議決策。對干部職工日常管理寬松軟。黨支部履行主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不到位。深入鄉鎮和修志編鑒部門調查研究工作不夠。深入基層調查研究、開門修志、具體指導工作的風氣和機制還未形成，指導鄉鎮、縣級各單位地方志工作有差距。違規發放編輯編審費、書稿校對費、信息獎等。執行公務接待、財務管理不嚴格。

對巡察中了解到的有關領導干部問題線索和不良反應，已按照有關規定，移交縣紀委縣監察委等有關方面處理。