根據縣委統一部署，2018年10月11日至10月21日，縣委第八輪巡察“回頭看”第四巡察組對發窩鄉開展了為期11天的集中巡察工作。2018年12月26日，縣委巡察組向發窩鄉黨委反饋了巡察“回頭看”中發現的主要問題。鄉黨委對照巡察組反饋意見、問題清單進行認真整改，并于2019年2月25日向縣委巡察工作領導小組報送了《中共發窩鄉委員會關于縣委第八輪巡察“回頭看”反饋意見的整改落實情況報告》。根據《中國共產黨巡視工作條例》、《云南省委關于建立州（市）、縣（市、區）黨委巡察制度的意見》有關規定，現將巡察整改情況予以公布。

一、真改實改全面整改，確保整改實效

收到縣委巡察組巡察意見反饋后，鄉黨委第一時間召開鄉黨委專題會議，認真認領反饋意見，就巡察整改工作進行全面安排部署。成立了巡察整改工作領導小組，及時制定下發了《中共發窩鄉委員會關于縣委第八輪巡察“回頭看”反饋意見的整改方案》。將縣委巡察組反饋的上輪巡察整改不到位的2個具體問題和新發現的3個方面5個具體問題分解細化，實施“臺賬式管理”和“銷號制落實”制度，層層傳導壓力，壓實責任，狠抓整改任務落實，巡察反饋的問題按時間節點持續加強整改。

二、對標對表中央及省州縣黨委精神，突出主體責任主動深入整改

（一）第四輪巡察整改不到位問題及整改措施

1、關于“創新意識不強，攻堅克難的勇氣不足，精準扶貧項目推進緩慢”問題的整改情況。

一是強化統籌調度。鄉黨委從2019年1月開始，每月專題研究重點建設項目推進工作不少于1次，聽取重點建設項目推進情況匯報，倒排工期推進。目前，乍基老村村組道路硬化已于2月底完成；2017年阿過咪村委會干壩塘“三面關”溝渠項目已經完工；二是建立掛圖作戰推進制度，每15天填報展板上的完成情況，趕工期比進度，加強督促監督。三是壓實工作責任，按相關資金管理要求，加大項目資金的撥付，每個月確定一個星期進行項目集中報賬。四是嚴格執行中共云南省紀律檢查委員會 云南省監察委員會印發《關于對公職人員履職盡責情況加強監督的意見（試行）》的通知，加強項目進度的監督和追蹤力度，對工作開展不力的班子成員進行責任主體提醒談話。

2、關于“抓黨建工作重形式、輕效果，黨建工作力度層層遞減，黨委落實和督導黨建工作責任發力不夠，重業務、輕黨建、輕監管問題比較突出”問題的整改情況。

一是2018年1月調整充實了發窩鄉黨建工作領導小組，對本鄉黨的建設各項工作實施統一領導、統籌規劃、推動落實。2019年2月20日至22日開展了為期三天的發窩鄉黨委2019年第一期“萬名黨員進黨校”專題培訓班，152名農村黨員參加培訓；二是結合黨建目標責任書和重點工作，2019年開展六項專項治理，夯實基層基礎工作。三是堅持黨建與業務雙推進，鄉黨委委員根據黨建聯系點工作要求，到支部開展黨建業務培訓與黨建工作的督導；四是加大督查問責力度，鄉黨委加大對不合格黨員的處置力度，加強黨員干部的教育管理。2018年3名嚴重違紀違法農村黨員受到開除黨籍處分。

（二）本輪巡察反饋問題及整改措施

1、關于“黨的領導弱化，總攬全局不夠”問題的整改情況。

一是細化工作責任。對黨委班子成員、政府班子成員工作分工進行調整和優化，充分發揮各班子成員的優勢，細化工作責任清單，形成推進重點工作的強大合力；二是通過理論學習中心組學習等形式，進一步激發黨員干部干事創業、擔當作為的熱情；三是及時建立整改臺賬，明確整改事項，整改措施、牽頭領導、責任領導、責任部門和整改時限。結合鄉黨委會、職工例會、聯席會、“三會一課”，及時通報整改情況；四是嚴格執行《中共武定縣委組織部 縣扶貧辦關于進一步加強和規范駐村扶貧工作隊員考勤管理的通知》等文件要求，加強駐村隊員日常考勤管理和作風建設，嚴格執行請銷假和外出報備制度。

2、關于“黨委全面統籌力度不夠，在破解產業扶貧和發展壯大村集體經濟工作方面措施不多、引導不夠”問題的整改情況

一是細化產業幫扶措施。結合脫貧攻堅項目庫建設工作，在到戶產業的扶持上，結合貧困群眾的家庭實際，制定到戶產業幫扶措施，確保幫扶措施具有可行性和針對性；二是著力引進龍頭企業。力爭培育、引進農業龍頭企業參與全鄉產業發展，構建利益聯接機制，推進全鄉產業規模化、組織化發展；三是大力探索實踐“村黨總支+合作社+貧困戶”新型經濟組織模式，著力鞏固提升發窩、大西邑、山品和分多4個村黨總支的村集體經濟。四是2019年上半年啟動它亨、分多、自期、山品、發窩、大西邑、阿慶爭、中村、乍基、花園和阿過咪11個村級光伏扶貧項目，確保11個村黨總支村集體經濟達到5萬元以上。

3、關于“‘意識形態工作加強年’工作落實不到位”問題的整改情況

一是多形式開展宣傳宣講活動。加大機關支部“三會一課”、“主題黨日”落實力度，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進機關、進農村、進學校；二是嚴格執行《黨委（黨組）意識形態工作責任制落實細則》，對標對表，把意識形態工作納入2019年度計劃和重要議事日程，認真抓好落實；三是開展感黨恩教育活動。通過干部職工，各駐村工作隊，村三職和農村黨員平時深入田間地頭、家庭院落，宣講黨的各項利民惠民政策，讓每一名群眾知曉黨的好政策，積極引導群眾在政治上、思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；四是充分發揮發窩鄉非正常宗教“小眾教”教育引導轉化工作領導小組的作用，準確掌握“小眾教”底數、存在困難和問題。及時制定包保方案，責任到人，簽訂責任交辦清單，進一步強化對“小眾教”教育引導轉化工作的管理、監督；五是提高政治站位，加強組織領導，確保掃黑除惡專項斗爭高位推動。2018年鄉黨委先后召開4次黨委會議專題研究全鄉掃黑除惡專項斗爭的任務和形勢，及時研究解決遇到的困難和問題，統籌推進全鄉掃黑除惡工作，確保工作落到實處。投入6.6萬元在發窩鄉民族文化廣場建設發窩鄉法治宣傳長廊，在全鄉主要道路和11個行政村顯著位置，噴繪上墻永久性標語60條，懸掛橫幅16條，粘貼掃黑除惡專項行動公告160份，印制了10000份掃黑除惡十問十答宣傳單向轄區群眾發放。

4、關于“黨建工作和中心工作融合不夠，黨建促扶貧成效不明顯”問題的整改情況

一是明確黨建工作思路。按照基層黨建“推進、提升、鞏固”的三年行動計劃，突出發窩少數民族、宗教工作領域黨建工作特色，改善提升發窩基層組織陣地建設短板，全面規范發窩鄉村級活動場所、村民小組活動場所，把活動場所建設成為具有較強“吸引力”的黨的政策宣傳的主陣地、黨組織開展活動的主舞臺、群眾工作的“好去處”；二是黨建引領，激發群眾內生動力。從退伍軍人、返鄉創業青年中培養吸收一批黨員，抓牢抓實黨建工作基礎，按照每年30%左右的指標完成全鄉黨支部規范化創建，建設一支組織力強、示范作用明顯的黨員隊伍；三是嚴格執行黨委領導班子成員黨建聯系點工作制度，堅持黨建與業務雙推進，加強對黨建工作的督導。

5、關于“黨委落實管黨治黨主體責任和班子成員履行‘一崗雙責’不夠有力”問題的整改情況

一是嚴格落實黨風廉政建設責任制，2019年鄉黨委書記要與10名班子成員簽訂廉政勤政責任書，班子成員與分管站所、掛點村委會簽訂廉政勤政責任書，明確責任落實。二是完善“一崗雙責”制度，督促班子成員加大對分管單位黨風廉政建設工作任務落實情況的監督檢查。把11個村委會劃分為11個黨風廉政建設責任區，11名班子成員擔任責任區責任領導，并要求責任區領導每半年至少到責任區上1次廉政黨課、開展1次談心談話，研究1次黨風廉政建設工作；三是強化監督執紀問責，嚴格執行《發窩鄉干部外出報備制度》《發窩鄉工作督查通報制度》和典型問題公開通報曝光等制度。加大明察暗訪力度，隨機、不定時地開展監督檢查，2019年1月至2月，發出通報4期，16人次被通報；四是貫徹落實《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨問責條例》，加大對不合格黨員的處置力度，加強黨員干部的教育管理。

三、保持堅強政治定力，以釘釘子精神抓好下一步工作

巡視整改工作取得的成效只是階段性的，下階段發窩鄉黨委將繼續按照縣委和縣委巡察組要求，一是加強思想政治建設，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神；二是繼續強化整改落實，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果；三是加強制度建設，建立健全長效機制；四是嚴格落實“兩個責任”，促使全鄉干部廉潔從政，營造風清氣正的政治新常態。采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入，為推動發窩鄉如期實現脫貧退出提供堅強保障。

中共發窩鄉委員會

2019年2月28日