2019年是武定縣整縣脫貧摘帽的決戰(zhàn)決勝之年。年初以來，武定縣進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧工作系列重要講話精神，中央和省、州扶貧開發(fā)工作會議精神，緊緊圍繞“24287個建檔立卡貧困人口脫貧、68個貧困村出列，如期實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽”年度目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)聚焦“兩不愁三保障”突出問題和省最新出臺的“475”脫貧指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，舉全縣之力，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。
靶心指向“5因5難5頂帽子”
武定基本貧情可以概括為3個5：五因五難五頂帽子。5因：山高、坡陡、箐深、缺水、缺地；5難：行路難、住房難、飲水難、上學(xué)難、增收難；5頂帽子：國家級貧困縣、烏蒙山片區(qū)攻堅縣、革命老區(qū)縣、“直過民族”（傈僳族）聚居縣、深度貧困縣。其中，后面4頂帽子都是楚雄州10個縣中唯一的。
武定縣有7個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)(白路鎮(zhèn)、環(huán)州鄉(xiāng)、東坡鄉(xiāng)、田心鄉(xiāng)、發(fā)窩鄉(xiāng)、萬德鎮(zhèn)、己衣鎮(zhèn))，5個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（環(huán)州鄉(xiāng)、東坡鄉(xiāng)、田心鄉(xiāng)、發(fā)窩鄉(xiāng)、萬德鎮(zhèn)），117個建檔立卡貧困行政村，68個深度貧困村。全縣共有建檔立卡貧困人口25816戶100570人，占全州88693戶333320人建檔立卡貧困人口的30.2%。在全省27個深度貧困縣中，貧困發(fā)生率排第8位，貧困人口總量排第14位。貧困人口總量、貧困發(fā)生率、深度貧困人口占比都排在全州第一位，脫貧任務(wù)占全州三分之一，是楚雄州脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，也是楚雄州2019年最后脫貧摘帽的貧困縣。
2014年初到2018年底，全縣共減貧18873戶75413人，貧困發(fā)生率從36.46%下降到9.88%。目前，還有未脫貧貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，未脫貧貧困行政村68個，沒有脫貧的建檔立卡貧困人口還有6943戶25157人，占全州13675戶45165人建檔立卡貧困人口的55.7%，貧困發(fā)生率為9.88%。今年要如期實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，同時，還要做好已脫貧退出5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、49貧困行政村、18873戶75413名建檔立卡貧困人口鞏固提升工作，脫貧摘帽任務(wù)十分艱巨。 （普紹華）
層層壓實(shí)責(zé)任力促各個擊破
今年以來，該縣始終堅持脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持問題導(dǎo)向，全面實(shí)施“夏季攻勢”十大專項(xiàng)行動，下足“繡花”功夫，精準(zhǔn)摸清底數(shù)，用足用好楚雄州委州政府支持深度貧困縣武定縣打贏打好2019年精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)二十七條措施，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，逐項(xiàng)逐戶精準(zhǔn)對賬銷號，推動全縣脫貧攻堅工作整體提升、全面進(jìn)位。
實(shí)行主體主責(zé)機(jī)制。以“主動認(rèn)領(lǐng)、主動擔(dān)責(zé)”的態(tài)度，圍繞“兩不愁三保障”突出問題和省上最新出臺的“475”脫貧指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)聚焦州對武定脫貧攻堅第一輪全面精準(zhǔn)找問題反饋的3個方面23項(xiàng)具體問題，制定出臺了《武定縣脫貧攻堅“夏季攻勢”實(shí)施意見》等“1+10”系列文件，全面推進(jìn)“夏季攻勢”十大專項(xiàng)行動，下足“繡花”功夫，更加精準(zhǔn)摸清底數(shù)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，逐項(xiàng)逐戶精準(zhǔn)對賬銷號，推動該縣脫貧攻堅工作整體提升、全面進(jìn)位，確保6574戶24287人建檔立卡貧困人口、68個貧困村、2個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)退出，持續(xù)做好已脫貧18873戶75413人的后續(xù)幫扶工作，鞏固脫貧成果，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽。
實(shí)行掛鄉(xiāng)聯(lián)村責(zé)任制。為精準(zhǔn)聚焦“6105”脫貧退出指標(biāo)，進(jìn)一步明確縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長分工：橫向上，將“6105”脫貧退出指標(biāo)分解到縣委常委、縣政府班子成員，各負(fù)責(zé)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)對全縣范圍內(nèi)的工作負(fù)責(zé)；縱向上，所有縣級領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對所掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅各項(xiàng)工作同責(zé)，形成橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合、條條目標(biāo)支撐專項(xiàng)目標(biāo)、塊塊目標(biāo)保障全局目標(biāo)、既有分工、又有合作的脫貧攻堅責(zé)任機(jī)制。
實(shí)行網(wǎng)格化管理責(zé)任制。按照《武定縣關(guān)于實(shí)行脫貧攻堅網(wǎng)格化管理工作的通知》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的村劃分為若干片區(qū)和單元網(wǎng)格進(jìn)行管理，縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛包的2至5個行政村作為一級網(wǎng)格，每個村委會作為二級網(wǎng)格，每個村民小組作為三級網(wǎng)格，按照“網(wǎng)格管理、分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人、失職追責(zé)”的要求，全力推進(jìn)工作。
持續(xù)實(shí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)機(jī)制。按照《武定縣關(guān)于對中央專項(xiàng)巡視指出問題的整改方案》《武定縣紀(jì)委監(jiān)委“蹲點(diǎn)式”監(jiān)督工作方案》，5個巡察組已同時進(jìn)駐巡察，開展了新一輪脫貧攻堅專項(xiàng)巡察。持續(xù)抓好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)五項(xiàng)工作機(jī)制，排查扶貧領(lǐng)域問題11件，移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查核實(shí)6件。進(jìn)一步凈化了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧環(huán)境，提振了干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。（李瓊蘭）
突出重點(diǎn)問效追責(zé)強(qiáng)保障
狠抓工作落實(shí)求實(shí)效。緊緊圍繞2019年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽這一總體目標(biāo)，始終堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)聚焦“兩不愁三保障”突出問題和今年省上新出臺的“475”脫貧指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，全面開展脫貧退出補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效，全面開展脫貧攻堅10項(xiàng)重點(diǎn)工作。
全面開展脫貧摘帽風(fēng)險隱患大排查工作。為貫徹落實(shí)中央和省、州黨委精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧決策部署，動員所有掛包單位、幫扶干部、駐村隊(duì)員、村組干部對標(biāo)“6105”脫貧指標(biāo)，分階段開展問題風(fēng)險排查，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)的措施抓實(shí)補(bǔ)短板，確保實(shí)現(xiàn)戶戶達(dá)標(biāo)、村村達(dá)標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)達(dá)標(biāo)。
加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞2019年5月31日全部完成4類重點(diǎn)對象和非4類重點(diǎn)對象C、D級危房改造的時間節(jié)點(diǎn)，算清時間賬和任務(wù)賬，快速推進(jìn)項(xiàng)目；各掛包單位、包保聯(lián)系干部要深入掛包村和農(nóng)戶，發(fā)動群眾積極參與危房改造，簽訂施工協(xié)議，堅持工作做不通不收兵。
全面開展基礎(chǔ)設(shè)施特別薄弱村莊住房改造和人居環(huán)境提升工作。按照既定的工作目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌謀劃，分片包干，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全縣基礎(chǔ)設(shè)施特別薄弱村莊住房改造和人居環(huán)境提升見成效。
全面開展脫貧攻堅跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題整改。針對云南省審計廳派出審計組對武定縣2016年初至2018年8月底脫貧攻堅工作情況進(jìn)行了跟蹤審計，提出的21個發(fā)現(xiàn)問題，對標(biāo)對表認(rèn)真排查整改。確保所有存在問題整改到位、銷號清零，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作沿著正確的方向前進(jìn)。
全面開展脫貧攻堅項(xiàng)目庫建設(shè)再細(xì)化工作。針對省州歷次檢查督查工作中提出的項(xiàng)目庫建設(shè)不實(shí)不細(xì)等問題，進(jìn)一步精準(zhǔn)精細(xì)修改完善戶清單、村級施工圖、鄉(xiāng)級路線圖、縣級項(xiàng)目庫，真正形成全縣“一盤棋、一本賬”，確保7個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、117個貧困村、25816戶100570人建檔立卡貧困人口項(xiàng)目全覆蓋。
扎實(shí)開展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度大比拼活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度高度重視，以“干在實(shí)處，走在前列”的趕超精神，借助現(xiàn)在有利的施工黃金期，深層次剖析問題根源，細(xì)化措施，倒排工期，順排工序，確保存在問題銷號清零。確保在年底脫貧摘帽評估驗(yàn)收前，項(xiàng)目建設(shè)竣工率達(dá)100%，工程質(zhì)量合格率達(dá)100%。
全面開展脫貧摘帽補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)行動。通過多種渠道積極向上爭取資金，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，精準(zhǔn)聚焦“兩不愁三保障”突出問題，加大資金撥付力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時填平補(bǔ)齊脫貧退出短板弱項(xiàng)。截至5月底，各類扶貧資金到位98233.16萬元，支出65073.78萬元，支出率達(dá)66%。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目資金缺口，統(tǒng)籌整合2019年中央、省、州下達(dá)武定縣專項(xiàng)扶貧資金和涉農(nóng)資金27642.05萬元，用于脫貧摘帽工作，為2019年如期實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽提供了資金保障。
全面開展掛鉤幫扶執(zhí)行力和落實(shí)力提升培訓(xùn)。5月17日，邀請州級領(lǐng)導(dǎo)到武定講課，召集縣、鄉(xiāng)、村1000多名干部集中培訓(xùn)脫貧攻堅政策。實(shí)現(xiàn)縣級部門掛包干部脫貧攻堅政策知識培訓(xùn)全覆蓋。通過全員培訓(xùn)，以考促學(xué)、以學(xué)促用，引導(dǎo)掛包干部進(jìn)一步吃透脫貧攻堅政策措施，切實(shí)提高黨員干部宣傳扶貧政策、助力脫貧攻堅的能力和水平，為2019年整縣脫貧摘帽提供堅強(qiáng)保證。（張春林）
補(bǔ)齊短板抓落實(shí)強(qiáng)推進(jìn)
聚焦基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。開工建設(shè)450.3公里農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程；硬化50戶以上自然村公路220條533.7公里；長己線大修已竣工投入使用，白環(huán)線提升改造前期工作有序推進(jìn)。編制完成《農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅推進(jìn)方案》，實(shí)施達(dá)標(biāo)項(xiàng)目16件，全面啟動5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)337戶1277人貧困人口飲水安全不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)。
聚焦住房安全補(bǔ)短板。完成農(nóng)村危房改造19784戶，尚有494戶農(nóng)村危房正在加速改造，307個基礎(chǔ)設(shè)施特別薄弱村改造提升工作全面展開，6月底已全面完工。
聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)短板。江西正邦標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)高橋鎮(zhèn)白泥坡“扶貧工廠”投放仔豬養(yǎng)殖3900頭，其余9個養(yǎng)殖點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn)；完成宏興公司1100畝青花椒種植；新增注冊農(nóng)民專業(yè)合作社7個、家庭農(nóng)場3個。111個村級光伏扶貧電站建設(shè)項(xiàng)目即將啟動實(shí)施。
聚焦就業(yè)扶貧補(bǔ)短板。開展農(nóng)村勞動力各類培訓(xùn)23009人次，累計轉(zhuǎn)移就業(yè)105362人。其中，貧困勞動力41822人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)64.6%。選聘2055人生態(tài)護(hù)林員和公益林護(hù)林員全部上崗。其中，建檔立卡貧困戶1476人，到位資金2281.4萬元。
聚焦教育扶貧補(bǔ)短板。采取“一人一案”措施，落實(shí)控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)防聯(lián)保機(jī)制，及時勸返輟學(xué)學(xué)生。積極做好州屬學(xué)校與該縣各類學(xué)校結(jié)對幫扶工作，到位高中教育項(xiàng)目資金699萬元和教育補(bǔ)短板項(xiàng)目資金300萬元。
聚焦健康扶貧補(bǔ)短板。累計為全縣5964人建檔立卡貧困人減免醫(yī)療費(fèi)用2068.5萬元，報銷比例達(dá)90%；342名大病重病患者享受兜底保障資助64.6萬元。
聚焦保障兜底補(bǔ)短板。新增農(nóng)村低保保障12692戶27826人，農(nóng)村低保覆蓋從2018年的6.5%提高到12.14%，貧困人口占農(nóng)村低?？倲?shù)的79%。全面落實(shí)供養(yǎng)政策，每人每月救助標(biāo)準(zhǔn)提高到665元，確保特困人員的基本生活有保障。
聚焦合力攻堅補(bǔ)短板。按照專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧合力攻堅大扶貧格局要求，發(fā)揮金融扶貧助推器作用，聚集社會各界力量，精準(zhǔn)聚焦脫貧退出短板弱項(xiàng)，多措并舉，精準(zhǔn)施策。發(fā)放扶貧小額信貸2347萬元；完成計劃投資4000萬元的滬滇扶貧項(xiàng)目編制申報工作；“互聯(lián)網(wǎng)+”社會扶貧取得實(shí)效，捐贈資金13937人次，捐贈金額達(dá)31.5萬元；5000萬元大唐集團(tuán)幫扶項(xiàng)目和450萬元中煙公司幫扶項(xiàng)目落地實(shí)施。（賀明輝）
滇公網(wǎng)安備 53232902532338號
