我縣城鄉居民收入實現穩步回升

2020年，全縣人民在縣委、縣人民政府的領導下，深入學習貫徹十九屆五中央全會精神和習近平總書記對云南的指示、批示精神，繼續貫徹落實脫貧攻堅系列政策和惠民措施，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，把新冠肺炎疫情的影響降到最低限度，使全縣經濟和社會繼續保持良好發展，城鄉常住居民收入實現穩步回升。

一、城鄉居民收入完成情況

據省、州調查隊反饋，2020年我縣城鎮常住居民人均可支配收入為39180元，比上年增加1507元，增長4.0%，其中工資性收入29798元，比上年增長4.3%；經營性收入1632元，增長3.0%；財產性收入3633元，增長3.2%；轉移性凈收入4117元，增長2.9%。

農村常住居民人均可支配收入為11916元，比上年增加811元，增長7.3%，其中，其中工資性收入4708元，比上年增長4.8%；經營性收入5929元，增長9.1%；財產性收入63元，增長155.3%；轉移性凈收入1216元，增5.6%。

二、城鄉居民收入的主要特點

（一）城鎮常住居民收入的主要特點

1.工資性收入是主要來源和主要組成部分。2020年，我縣城鎮常住居民可支配收入中，加上退離休人員工資在內，人均工資性收入達34799元，占比達88.8%，工資增長對城鎮居民收入增長的貢獻率達202.2%。工資增長的主要原因為：一是疫情防控有力，將疫情的影響降到最小限度；二是復工穩產措施有力，使經濟得到盡快恢復；三是大力開發城鄉就業崗位（公益性崗位）和勞動力輸出轉移就業；四是認真落實各項利民、惠民政策，確保扶貧力度不減；五是縣委、縣政府積極落實資金，補發全縣干部職工2017年、2018年綜合績效考核獎金；六是行政事業單位人員晉級進檔工資和離退休人員增資及時、足額發放到位。

2.經營凈收入加快增長，減稅降費成效明顯。2020年，我縣城鎮常住居民人均家庭經營凈收入1632元，同比增加48元，增長3.0%，在全球疫情影響嚴重的情況下，這一增速來之不易。主要得益于各級黨委、政府對復工穩產恢復實體經濟的高度重視，全面實施增值稅稅率下調和小微企業普惠性稅收減免等優惠政策，對減輕企業負擔、激發微觀主體活力、促進經濟增長產生了積極作用。同時，生豬及畜牧業價格的上漲，帶動全縣城鎮常住居民家庭經營凈收入加快增長。

3.財產性收入是重要來源。2020年，我縣城鎮常住居民人均財產性收入為3711元，同比增加192元，增長5.5%，占比8.9%，主要來源是房租收入和政府工投定向融資付息收入，特別是隨著城鎮化建設的加快，房租收入已逐步成為我縣城鎮居民重要的收入來源和以房養老新時尚。政府定向工投融資付息的及時兌現發放到位，也成為今年我縣城鎮居民財產性收入的重要來源。

4.轉移性凈收入是城鎮居民收入的重要補充。2020年，我縣城鎮常住居民人均轉移性凈收入為4117元，同比增加117元，增長2.9%，占比達10.5%。主要得益于城鄉居民退休金和基礎養老金的持續增加，低保標準的提高，醫保報銷范圍的擴大以及個人工資所得稅標準提高等惠民政策的實施。

（二）農村常住居民收入呈現特點

1.經營性收入仍是我縣農村居民收入的主要來源。2020年，我縣農村常住居民人均經營性凈收入為5929元，同比增加493元，增長9.1%，占比達49.8%，對農村居民收入增長的貢獻率為60.8%，成為農村居民收入增長的主要動力。主要原因：一是產業結構的優化和調整，使得糧食、烤煙、青豌豆、畜禽養殖等傳統優勢產業也得到進一步的優化和提升。二是隨著脫貧攻堅力度的加大，引進龍頭企業，大力投入產業扶貧資金，加快發展特色林果、蔬菜等特色種養殖，農業產業規模化、特色化進一步形成。三是生豬價格大幅上漲，帶動其他畜禽價格也不同程度上漲，促進了農村居民收入增加。

2.工資性收入占比逐步加大。2020年，我縣農村常住居民可支配收入中，人均工資性收入4708元，同比增加214元，增長4.8%，占比達39.5%，對農村居民收入增長的貢獻率為26.4%。主要原因：一是隨著全縣經濟社會的發展，就業崗位逐步增加。二是脫貧攻堅力度不減，扶持政策不變，基礎設施建設項目的實施，吸納了大量的農村勞動力就業。三是鄉村公路養護、農村保潔、治安巡邏、生態護林、河道（湖泊）維護等鄉村公共服務崗位增加。

3.轉移性收入繼續保持增長。2020年，我縣農村常住居民人均轉移性凈收入為1216元，同比增加65元，增長5.6%，占比達10.2%。主要原因：一是勞動力轉移力度加大，成效顯著；二是穩產復工成效明顯；三是低保標準提高。2020年6月日起全州城鎮低保標準由610元/人月提高到640元/人月，農村由4200元/人年提高到4500元/人年。2020年全縣納入農村低保保障8764戶15742人，占農業人口的7.31%，發放保障金6774.5萬元；四是國家加大對“三農”扶持力度和脫貧攻堅的力度，農村居民得到的實惠增多。五是醫保報銷范圍的擴大和報銷比例提高逐步提高。

4.財產性收入有重大突破。以前我縣農村居民的財產性收入極少，脫貧攻堅以來，由于大力引進龍頭企業發展農業產業，加快了土地流轉，使農村居民又多了一項收入來源。人均財產性凈收入由2018年的7元，增加到2019年的24.8元，2020年的63.2元，有了重大突破，增長155.3%。主要有土地流轉收入、設備出租收入、房租收入和農業合作社分紅等，收入渠道逐步變寬。

5.農村居民收入增長快于城鎮，城鄉差距逐步縮小。全面打贏脫貧攻堅戰各項措施的落實，使得農村居民的收入得到較快增長，增速高于城鎮居民，城鄉差距逐步縮小。。2015-2020年，農村常住居民人均可支配收入增速分別是12.0%、10.1%、9.8%、9.4%、10.6%和7.3%，分別比城鎮高2.2、0.8、0.9、1.0、1.8和3.3個百分點，城鄉居民收入比由2015年的3.5:1縮小到3.29:1。

三、問題及建議

（一）城鎮居民收入渠道單一。從調查資料可以看出，我縣城鎮居民的收入主要來自于工資收入，如果加上退休人員的退休工資在內，工資收入的比重達到了整個城鎮居民收入的90%，渠道比較單一，受政策的影響較大，如果沒有增資政策的支撐，城鎮居民收入增長將十分困難，政府在用足用好增資政策、增加就業崗位的同時，要對那些文化程度相對較低，缺乏勞動技能人群開辟一塊綠地，使他們有生存和發展的空間，拓寬就業渠道，增加群眾收入。

（二）貧富差距明顯。2020年調查戶中，城鎮居民收入最高戶和最低戶之間的差別達到12.09倍，農村居民之間達14.47倍，差距明顯。要特別關注低收入人群的收入增長難問題，幫助他們解決實際困難走出困境，縮小貧富差距。

（三）農村居民收入增長形勢不容樂觀。2020年是我縣脫貧摘帽之年，脫貧攻堅力度大，扶持政策多，貧困戶享受到的實惠也多，使得收入增長較快，2020年脫貧退出以后，如何做好鞏固脫貧成果與鄉村振興有效銜接，解決農村居民增收難的問題是個重要課題。要繼續加大扶持力度，強化產業扶持，做到脫貧不脫鉤，使農村居民的收入能夠持續增長。

（四）調查數據質量有待進一步提高。從2020年的情況看，有的調查點對城鄉住戶調查工作重視不夠，部分調查戶配合程度差，記賬不及時，漏記情況時有發生，嚴重影響了調查的數據的真實性，各調查點社區、村委會要加強對輔調員、調查戶的管理和監管力度，做到及時、如實記賬，確保數字質量。