我縣城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)穩(wěn)步回升

2020年，全縣人民在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中央全會精神和習(xí)近平總書記對云南的指示、批示精神，繼續(xù)貫徹落實脫貧攻堅系列政策和惠民措施，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，把新冠肺炎疫情的影響降到最低限度，使全縣經(jīng)濟和社會繼續(xù)保持良好發(fā)展，城鄉(xiāng)常住居民收入實現(xiàn)穩(wěn)步回升。

一、城鄉(xiāng)居民收入完成情況

據(jù)省、州調(diào)查隊反饋，2020年我縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為39180元，比上年增加1507元，增長4.0%，其中工資性收入29798元，比上年增長4.3%；經(jīng)營性收入1632元，增長3.0%；財產(chǎn)性收入3633元，增長3.2%；轉(zhuǎn)移性凈收入4117元，增長2.9%。

農(nóng)村常住居民人均可支配收入為11916元，比上年增加811元，增長7.3%，其中，其中工資性收入4708元，比上年增長4.8%；經(jīng)營性收入5929元，增長9.1%；財產(chǎn)性收入63元，增長155.3%；轉(zhuǎn)移性凈收入1216元，增5.6%。

二、城鄉(xiāng)居民收入的主要特點

（一）城鎮(zhèn)常住居民收入的主要特點

1.工資性收入是主要來源和主要組成部分。2020年，我縣城鎮(zhèn)常住居民可支配收入中，加上退離休人員工資在內(nèi)，人均工資性收入達34799元，占比達88.8%，工資增長對城鎮(zhèn)居民收入增長的貢獻率達202.2%。工資增長的主要原因為：一是疫情防控有力，將疫情的影響降到最小限度；二是復(fù)工穩(wěn)產(chǎn)措施有力，使經(jīng)濟得到盡快恢復(fù)；三是大力開發(fā)城鄉(xiāng)就業(yè)崗位（公益性崗位）和勞動力輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)；四是認(rèn)真落實各項利民、惠民政策，確保扶貧力度不減；五是縣委、縣政府積極落實資金，補發(fā)全縣干部職工2017年、2018年綜合績效考核獎金；六是行政事業(yè)單位人員晉級進檔工資和離退休人員增資及時、足額發(fā)放到位。

2.經(jīng)營凈收入加快增長，減稅降費成效明顯。2020年，我縣城鎮(zhèn)常住居民人均家庭經(jīng)營凈收入1632元，同比增加48元，增長3.0%，在全球疫情影響嚴(yán)重的情況下，這一增速來之不易。主要得益于各級黨委、政府對復(fù)工穩(wěn)產(chǎn)恢復(fù)實體經(jīng)濟的高度重視，全面實施增值稅稅率下調(diào)和小微企業(yè)普惠性稅收減免等優(yōu)惠政策，對減輕企業(yè)負擔(dān)、激發(fā)微觀主體活力、促進經(jīng)濟增長產(chǎn)生了積極作用。同時，生豬及畜牧業(yè)價格的上漲，帶動全縣城鎮(zhèn)常住居民家庭經(jīng)營凈收入加快增長。

3.財產(chǎn)性收入是重要來源。2020年，我縣城鎮(zhèn)常住居民人均財產(chǎn)性收入為3711元，同比增加192元，增長5.5%，占比8.9%，主要來源是房租收入和政府工投定向融資付息收入，特別是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，房租收入已逐步成為我縣城鎮(zhèn)居民重要的收入來源和以房養(yǎng)老新時尚。政府定向工投融資付息的及時兌現(xiàn)發(fā)放到位，也成為今年我縣城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入的重要來源。

4.轉(zhuǎn)移性凈收入是城鎮(zhèn)居民收入的重要補充。2020年，我縣城鎮(zhèn)常住居民人均轉(zhuǎn)移性凈收入為4117元，同比增加117元，增長2.9%，占比達10.5%。主要得益于城鄉(xiāng)居民退休金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金的持續(xù)增加，低保標(biāo)準(zhǔn)的提高，醫(yī)保報銷范圍的擴大以及個人工資所得稅標(biāo)準(zhǔn)提高等惠民政策的實施。

（二）農(nóng)村常住居民收入呈現(xiàn)特點

1.經(jīng)營性收入仍是我縣農(nóng)村居民收入的主要來源。2020年，我縣農(nóng)村常住居民人均經(jīng)營性凈收入為5929元，同比增加493元，增長9.1%，占比達49.8%，對農(nóng)村居民收入增長的貢獻率為60.8%，成為農(nóng)村居民收入增長的主要動力。主要原因：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，使得糧食、烤煙、青豌豆、畜禽養(yǎng)殖等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也得到進一步的優(yōu)化和提升。二是隨著脫貧攻堅力度的加大，引進龍頭企業(yè)，大力投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金，加快發(fā)展特色林果、蔬菜等特色種養(yǎng)殖，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、特色化進一步形成。三是生豬價格大幅上漲，帶動其他畜禽價格也不同程度上漲，促進了農(nóng)村居民收入增加。

2.工資性收入占比逐步加大。2020年，我縣農(nóng)村常住居民可支配收入中，人均工資性收入4708元，同比增加214元，增長4.8%，占比達39.5%，對農(nóng)村居民收入增長的貢獻率為26.4%。主要原因：一是隨著全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，就業(yè)崗位逐步增加。二是脫貧攻堅力度不減，扶持政策不變，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的實施，吸納了大量的農(nóng)村勞動力就業(yè)。三是鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護、農(nóng)村保潔、治安巡邏、生態(tài)護林、河道（湖泊）維護等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位增加。

3.轉(zhuǎn)移性收入繼續(xù)保持增長。2020年，我縣農(nóng)村常住居民人均轉(zhuǎn)移性凈收入為1216元，同比增加65元，增長5.6%，占比達10.2%。主要原因：一是勞動力轉(zhuǎn)移力度加大，成效顯著；二是穩(wěn)產(chǎn)復(fù)工成效明顯；三是低保標(biāo)準(zhǔn)提高。2020年6月日起全州城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由610元/人月提高到640元/人月，農(nóng)村由4200元/人年提高到4500元/人年。2020年全縣納入農(nóng)村低保保障8764戶15742人，占農(nóng)業(yè)人口的7.31%，發(fā)放保障金6774.5萬元；四是國家加大對“三農(nóng)”扶持力度和脫貧攻堅的力度，農(nóng)村居民得到的實惠增多。五是醫(yī)保報銷范圍的擴大和報銷比例提高逐步提高。

4.財產(chǎn)性收入有重大突破。以前我縣農(nóng)村居民的財產(chǎn)性收入極少，脫貧攻堅以來，由于大力引進龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快了土地流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村居民又多了一項收入來源。人均財產(chǎn)性凈收入由2018年的7元，增加到2019年的24.8元，2020年的63.2元，有了重大突破，增長155.3%。主要有土地流轉(zhuǎn)收入、設(shè)備出租收入、房租收入和農(nóng)業(yè)合作社分紅等，收入渠道逐步變寬。

5.農(nóng)村居民收入增長快于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)各項措施的落實，使得農(nóng)村居民的收入得到較快增長，增速高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。。2015-2020年，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速分別是12.0%、10.1%、9.8%、9.4%、10.6%和7.3%，分別比城鎮(zhèn)高2.2、0.8、0.9、1.0、1.8和3.3個百分點，城鄉(xiāng)居民收入比由2015年的3.5:1縮小到3.29:1。

三、問題及建議

（一）城鎮(zhèn)居民收入渠道單一。從調(diào)查資料可以看出，我縣城鎮(zhèn)居民的收入主要來自于工資收入，如果加上退休人員的退休工資在內(nèi)，工資收入的比重達到了整個城鎮(zhèn)居民收入的90%，渠道比較單一，受政策的影響較大，如果沒有增資政策的支撐，城鎮(zhèn)居民收入增長將十分困難，政府在用足用好增資政策、增加就業(yè)崗位的同時，要對那些文化程度相對較低，缺乏勞動技能人群開辟一塊綠地，使他們有生存和發(fā)展的空間，拓寬就業(yè)渠道，增加群眾收入。

（二）貧富差距明顯。2020年調(diào)查戶中，城鎮(zhèn)居民收入最高戶和最低戶之間的差別達到12.09倍，農(nóng)村居民之間達14.47倍，差距明顯。要特別關(guān)注低收入人群的收入增長難問題，幫助他們解決實際困難走出困境，縮小貧富差距。

（三）農(nóng)村居民收入增長形勢不容樂觀。2020年是我縣脫貧摘帽之年，脫貧攻堅力度大，扶持政策多，貧困戶享受到的實惠也多，使得收入增長較快，2020年脫貧退出以后，如何做好鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，解決農(nóng)村居民增收難的問題是個重要課題。要繼續(xù)加大扶持力度，強化產(chǎn)業(yè)扶持，做到脫貧不脫鉤，使農(nóng)村居民的收入能夠持續(xù)增長。

（四）調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量有待進一步提高。從2020年的情況看，有的調(diào)查點對城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作重視不夠，部分調(diào)查戶配合程度差，記賬不及時，漏記情況時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了調(diào)查的數(shù)據(jù)的真實性，各調(diào)查點社區(qū)、村委會要加強對輔調(diào)員、調(diào)查戶的管理和監(jiān)管力度，做到及時、如實記賬，確保數(shù)字質(zhì)量。