黨建引領(lǐng)林下經(jīng)濟(jì) 賦能鞏推銜接促農(nóng)增收

武定縣充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨建引領(lǐng)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)六項(xiàng)工作舉措，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有效鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興，促農(nóng)增收。

一、組織引領(lǐng)，繪制發(fā)展藍(lán)圖

武定縣充分借助豐富的資源，堅(jiān)持黨組織牽頭抓總，科學(xué)規(guī)劃林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，相繼出臺(tái)了《武定縣高山生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》《武定壯雞產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃》《武定縣中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃》《武定縣林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》《武定縣林下藥材、野生菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于創(chuàng)建武定壯雞為“一縣一業(yè)”的實(shí)施方案》《武定縣林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記管理實(shí)施方案》，組建產(chǎn)業(yè)專班，推行“黨組班子成員一人抓一事”制度，為“四林經(jīng)濟(jì)”發(fā)展提供組織保障。

二、模式創(chuàng)新，激活發(fā)展動(dòng)能

一是扶持壯大企業(yè)發(fā)展，把林下養(yǎng)殖貸款納入政府貼息范疇，幫助協(xié)調(diào)相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)幫扶，探索出“車間入戶、農(nóng)戶代工、反包倒租、滾動(dòng)發(fā)展”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新路徑。二是充分發(fā)揮寶田、玉林，臻驥、首羽，裕茸峰、春輝等企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，采取公司對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提供技術(shù)服務(wù)，向農(nóng)戶發(fā)放中藥材種苗、雞苗、菌種，農(nóng)戶按照公司標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種植養(yǎng)殖，公司和農(nóng)戶簽訂保護(hù)價(jià)合同，按保護(hù)價(jià)回收的“以點(diǎn)帶線、以線帶面”，全面帶動(dòng)農(nóng)戶參與“林+藥”“林+雞”“林+菌”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，形成“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“村集體+基地+農(nóng)戶”“家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”等多種利益聯(lián)結(jié)模式。三是發(fā)揮武定縣高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，加快初深加工一體化建設(shè)，促進(jìn)加工產(chǎn)能與林果、林菌、林雞、中藥材加工需求相適應(yīng)，補(bǔ)齊林下產(chǎn)業(yè)種植、采摘、收購(gòu)、加工、銷售等環(huán)節(jié)短板，健全林下經(jīng)濟(jì)精深加工體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)群眾增收。四是加大林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品營(yíng)銷力度，搭建林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體抱團(tuán)“走出去”平臺(tái)，發(fā)展“訂單式”生產(chǎn)，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)與林下種植專業(yè)合作社、林農(nóng)建立長(zhǎng)期購(gòu)銷關(guān)系，解決林下產(chǎn)品銷路難題。充分將林下經(jīng)濟(jì)與森林旅游等經(jīng)營(yíng)模式相結(jié)合，推動(dòng)“林雞＋林藥=健康食補(bǔ)，林雞＋林菌=心靈味道，景觀+旅游=森林康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，為農(nóng)戶戶均增加收入5000余元，有效推進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬了不砍樹就致富、不離鄉(xiāng)就創(chuàng)業(yè)的富民之路。

三、技術(shù)賦能，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐

一是爭(zhēng)取云南省林下經(jīng)濟(jì)（林菌）產(chǎn)業(yè)研究院（武定）成立，積極與省內(nèi)外高校、科研院所進(jìn)行產(chǎn)、學(xué)、研合作，充分發(fā)揮科研院所在人才、設(shè)備、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，開展林下資源特色物種的品種選育、引種馴化、高效栽培試驗(yàn)示范，對(duì)基層科技人員和林農(nóng)開展林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技培訓(xùn)，及時(shí)解決林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所面臨的技術(shù)問(wèn)題。二是深入挖掘本地資源，積極探索“林+雞”“林+菌”“林+花”“林+藥”“林+菜”等復(fù)合林下種養(yǎng)殖模式，加快推進(jìn)新品種、新技術(shù)、新工藝在林下產(chǎn)業(yè)中的廣泛應(yīng)用。三是建立現(xiàn)代化技術(shù)服務(wù)咨詢平臺(tái)，及時(shí)提供最新的政策和信息、技術(shù)咨詢服務(wù)，讓農(nóng)戶第一時(shí)間與技術(shù)人員溝通解決生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題。

四、多元融合，拓展增收渠道

（一）鞏固林果產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收。武定縣借助退耕還林、天保工程、低效林改造、異地造林等項(xiàng)目，大力發(fā)展核桃、板栗、櫻桃、楊梅等經(jīng)濟(jì)林果。在抓好林果產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，牢牢抓住持續(xù)發(fā)展和提質(zhì)增效雙措并舉，堅(jiān)持統(tǒng)籌布局、突出重點(diǎn)、示范引領(lǐng)，強(qiáng)化豐產(chǎn)管理，全力推進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)從大面積向大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。完善龍頭企業(yè)綁定合作社、合作社綁定林農(nóng)的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)林農(nóng)積極參與林草產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，確保林農(nóng)盡可能多地分享全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展收益。目前，全縣已發(fā)展林果71.54萬(wàn)畝，其中：堅(jiān)果類61.71萬(wàn)畝，產(chǎn)量29060噸，產(chǎn)值3.2681億元；水果類9.83萬(wàn)畝，產(chǎn)量73231噸，產(chǎn)值8.4348億元，全縣林果綜合產(chǎn)值達(dá)11.7029億元。

（二）開發(fā)林菌產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收。一是依托云南“野生菌王國(guó)”的金字招牌，按照“科技引領(lǐng)、打造精品”的原則，圍繞松茸、牛肝菌、干巴菌、雞樅、青頭菌、紅菇、奶漿菌、塊菌等高原特色野生食用菌，積極和省州相關(guān)科研單位合作，運(yùn)用現(xiàn)代栽培管理方式，集中推廣示范先進(jìn)、成熟、實(shí)用的科技成果，推進(jìn)保育及供應(yīng)基地建設(shè)，并配套建設(shè)規(guī)模適度的分揀、冷庫(kù)、烘干、包裝等設(shè)施，全縣已建成300畝林下食用菌仿野生種植示范基地。二是建成8個(gè)11600畝的干巴菌、松茸等野生菌保育促繁基地，提升野生菌的產(chǎn)量產(chǎn)值。三是在貓街鎮(zhèn)、插甸鎮(zhèn)建食用菌深加工廠，創(chuàng)新“國(guó)企平臺(tái)+鏈組企業(yè)”模式，推動(dòng)產(chǎn)品上市，建成野生菌交易市場(chǎng)11個(gè)，培育6家相關(guān)企業(yè)，與企業(yè)合作開發(fā)特色產(chǎn)品，林菌產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)3.5億元，輻射帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展林菌產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林農(nóng)增收。

（三）科技種植藥材促農(nóng)增收。武定縣利用本土中彝醫(yī)藥資源豐富，種植歷史悠久的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中藥材種植。一是加大良種繁育基地建設(shè)。開展滇黃精、白及、滇重樓、丹參、苦參、天門冬、姜黃等林下中藥材良種選育、審（認(rèn)）定工作，快速繁育技術(shù)研究，加速良種化進(jìn)程，提高科技貢獻(xiàn)率。二是擴(kuò)大林下中藥材種植面。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，統(tǒng)一規(guī)劃種植地塊，積極穩(wěn)妥、科學(xué)有序推進(jìn)林下中藥材種植，力求基地建設(shè)“規(guī)范化、規(guī)模化、設(shè)施化”，生產(chǎn)“綠色化、有機(jī)化”，管理“數(shù)字化”。三是實(shí)施產(chǎn)地初加工基地建設(shè)。以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社為市場(chǎng)主體，加快初深加工一體化建設(shè)，促進(jìn)加工產(chǎn)能與藥材加工需求相適應(yīng)，形成“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶+加工”的生產(chǎn)模式，提升中藥材凈制、切制、干燥、分級(jí)、包裝、保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)等產(chǎn)地加工能力，推進(jìn)中藥材資源的綜合利用。四是走科技創(chuàng)新之路。研發(fā)滇重樓種植核心技術(shù)體系，申報(bào)發(fā)明專利4項(xiàng)（已受理3項(xiàng)），獲得實(shí)用新型技術(shù)28項(xiàng)，建立良種選育繁育基地10個(gè)，林下中藥材種植累計(jì)達(dá) 13.8 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 2432 噸，產(chǎn)值超過(guò) 1.1 億元，促進(jìn)農(nóng)戶穩(wěn)增收。

（四）發(fā)展林下養(yǎng)殖促農(nóng)增收。一是借力“武定雞”獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、載入《中國(guó)家禽品種志》和《云南省畜禽品種志》的東風(fēng)，采取“龍頭帶動(dòng)+科技支撐+品牌引領(lǐng)+金融助力”方式大力推進(jìn)林下壯雞養(yǎng)殖，探索一條不砍樹就致富、不離鄉(xiāng)就創(chuàng)業(yè)的致富之路。二是推行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”運(yùn)營(yíng)模式，充分發(fā)揮臻驥、首羽等企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，采取公司對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提供技術(shù)服務(wù)，公司向農(nóng)戶發(fā)放雞苗，農(nóng)戶按照公司標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖，公司和農(nóng)戶簽訂保護(hù)價(jià)合同，按保護(hù)價(jià)回收的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，“以點(diǎn)帶線、以線帶面”，全面帶動(dòng)農(nóng)戶參與發(fā)展“林+雞養(yǎng)殖”。三是把林下養(yǎng)殖貸款納入政府貼息范疇，幫助協(xié)調(diào)科研機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)對(duì)公司進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和對(duì)口指導(dǎo)，扶持壯大公司發(fā)展。臻驥農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司獲得了1項(xiàng)發(fā)明專利、27項(xiàng)實(shí)用新型專利，先后被評(píng)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、省級(jí)綠色食品牌。目前，建成種業(yè)基地和保種場(chǎng)9個(gè)，每年可培育武定雞雞苗600萬(wàn)羽，全縣有省級(jí)龍頭企業(yè)4家，州級(jí)龍頭企業(yè)4家，登記注冊(cè)種養(yǎng)殖協(xié)會(huì) 52 個(gè)、種養(yǎng)殖合作社 135 個(gè)，林下養(yǎng)殖武定壯雞459萬(wàn)余羽，產(chǎn)值5億元，輻射帶動(dòng)全縣 3.4 萬(wàn)戶農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，初步顯現(xiàn)以“美譽(yù)”爭(zhēng)市場(chǎng)，市場(chǎng)帶養(yǎng)殖，養(yǎng)殖促農(nóng)增收的良好局面。

五、基礎(chǔ)先行，暢通銷售渠道。發(fā)揮林下產(chǎn)品綠色、生態(tài)、安全、營(yíng)養(yǎng)、保健等優(yōu)勢(shì)，加快打造“云藥之鄉(xiāng)”“武定原種土雞”等林下產(chǎn)品品牌。一是加快有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害食品、地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”認(rèn)證。全縣建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)有機(jī)基地4萬(wàn)畝、綠色基地10萬(wàn)畝，創(chuàng)建地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品（含生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品）2個(gè)、云南省名牌產(chǎn)品1個(gè)。二是筑牢網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)促銷售。2家較大核桃專業(yè)合作社已成功入駐縣電子商務(wù)中心電商平臺(tái)，30余家核桃種植大戶建立“微商”平臺(tái)，“白路中溝核桃”“佳核萬(wàn)事興”“滇武牌”“婺柏香”四個(gè)品牌的核桃產(chǎn)品網(wǎng)銷火熱，全縣網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)銷售核桃500余噸/年，全縣林產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率逐步提高。三是市場(chǎng)倍增促營(yíng)銷。創(chuàng)建省級(jí)龍頭企業(yè)3戶，合作組織20余戶，核桃、板栗初深加工企業(yè)4戶，涉林經(jīng)營(yíng)主體196戶，拓展和優(yōu)化了林業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷能力，暢通農(nóng)戶增收渠道。

六、堅(jiān)持林改，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)能。深入貫徹中央和省州深化集體林權(quán)制度改革系列政策，出臺(tái)《武定縣林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記管理實(shí)施方案》，打破區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置，建立“一份資源，雙重保障”機(jī)制，以“資源+政策”拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。辦理“林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證”42本，質(zhì)押林金貸356萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)林地15.77萬(wàn)畝，農(nóng)民獲租金7626.09萬(wàn)元。林農(nóng)年養(yǎng)殖胡蜂1萬(wàn)余群、蜜蜂2.8萬(wàn)箱，年產(chǎn)值0.5億元，林下花卉帶動(dòng)300余戶林農(nóng)戶均增收5000元。深化集體林權(quán)制度改革，有效推進(jìn)了林地適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，拓展林地經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本“進(jìn)山入林”，有效激活沉睡的生態(tài)資源，激發(fā)了群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的積極性。

實(shí)踐表明，黨建引領(lǐng)林下經(jīng)濟(jì)已成為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要路徑。通過(guò)組織引路、黨員帶頭、群眾參與，不僅實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏，也為促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興注入了持續(xù)動(dòng)力。