針對城鄉建設管理水平較低，城鄉規劃總體落后，環境“臟、亂、差”現象普遍的反饋意見。我鄉堅持規劃先行，梯度推進，立足長效機制規范管理。全面推進鄉“四治三改一拆一增”和村莊“七改三清”環境提升行動，著力突出治臟、治污、治亂、拆違、增綠 5 個重點，全面開展好提升城鄉人居環境 19 項工作，持續提升城鄉人居環境質量。
確保隊伍到位。11個行政村各設有1名保潔員，并兼任規劃土地專管員，100個自然村由村組干部擔任保潔員，兼任規劃土地信息員，負責村組保潔工作。確保2020 年底前，95%以上村莊垃圾得到有效治理，全面完成非正規垃圾堆放點整治。
確保制度到位。鄉黨委、政府把人居環境提升行動納入農村經濟社會發展整體布局，建立健全《發窩鄉集鎮管理專項整治行動實施方案》、《發窩鄉“街長”制度》、《發窩鄉“河長”制度》和《發窩鄉規劃土地建設專管員、信息員、保潔員管理指導意見》等規章制度，分年度細化改革要點和改革臺賬，落實主體責任，緊緊把住重點領域和關鍵環節，一手抓制度建設，一手抓制度落地，加大跟蹤協調和督查督辦力度，確保各年度改革工作按計劃有序推進。進一步明確責任目標，真正把管理工作落到實處。
嚴格市場經營秩序管理。鄉城建辦公室工作人員負責日常保潔和節假日等重要時段的集鎮環境衛生治理，負責設置及管護環衛設施，落實“門前三包”責任，治理整頓占道經營，收取衛生費、攤位費。收取的攤位費用于保障1名集鎮管理協管員、保潔人員及垃圾清運工的工資支出。
嚴格交通秩序管理。一是完善交通標識、標線等交通管理設施在街上劃定客車、貨運車、摩托、三輪車和過往車輛臨時停靠點和固定停車位置。二是商戶全部進店經營，禁止一切占用人行道和公路經營的行為。大街流動攤位全部擺到規劃線以內禁止占用公路經營。臨街所有門面只能在室內經營不得占用人行道。
著力提升城鄉治理法治化水平。推進城市管理體制改革，完成城市管理執法機構綜合設置，加大綜合執法力度。加大《發窩鄉城鄉規劃建設管理條例》的宣傳貫徹落實力度，進一步提高城鄉治理水平。
加大對亂搭亂建的查處力度。強化重點區域的巡查監控，拆除城鎮道路兩側有礙觀瞻的違章建筑和超期臨時建筑2處，150余平方米;2017年查出兩處違規違建建筑共148平米，清理亂貼亂畫、亂擺亂放、占道經營現象80余人;規范清理各類不合規定的戶外廣告、門頭牌匾4 塊。
以宣傳發動群眾為基礎，營造人人參與環境衛生整治的良好氛圍。以宣傳發動群眾為基礎，堅持做到“四個深入”（即：環境衛生整治宣傳深入機關，深入村莊，深入農戶，深入群眾）；抓好“六個途徑”（即：一是利用村級廣播，在全鄉各村進行巡回宣傳，重點宣傳農村環境衛生綜合整治的意義、目標及要求，教育群眾告別陳規陋習、養成文明衛生好習慣。二是利用公開欄、宣傳欄，積極宣傳衛生保健、生態文明、科普環保等知識，提高廣大群眾的科技素質。三是通過下發倡議書、懸掛橫幅、張貼標語等多種形式，大張旗鼓地營造濃厚的整治氛圍。四是依托鄉、村學校、活動室主陣地作用，利用電教設備播放農村環境衛生綜合整治的光碟、先進典型等。五是利用集市設立宣傳站，下發明白紙、宣傳畫等，提高廣大群眾認知程度。六是通過駐村工作隊走村入戶，深入村寨宣傳環境衛生綜合整治工作情況。
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