根據《武定縣人民政府辦公室關于印發武定縣貫徹落實州政府辦公室2020年政務公開工作要點任務清單的通知》要求,現將縣應急管理局2020年政務公開工作要點落實情況報告如下:
一、政務公開落實情況
(一)進一步拓展主動公開深度和廣度
1.圍繞“六穩”、“六保”深化政府信息公開。實時發布“六穩”“六保”相關政策信息,緊緊圍繞安全生產、救災減災和縣委縣政府重大決策部署和重點工作任務,加強輿論引導,為有效克服新冠肺炎疫情影響,解讀相關政策措施、執行情況和工作成效。
2.圍繞優化營商環境深化政府信息公開。
①持續加強新型監管機制建設,實現安全生產領域“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化。深入推進行政執法公示制度,依法公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息。
②全面優化辦事流程,根據“放管服”改革進程,及時更新并公開辦事方式、辦事條件等信息。推進市場主體和個人“全生命周期”的辦事服務事項通過政務服務網上大廳和“一部手機辦事通”進行集成式、一站式公開,提高政務服務便利度、透明度,讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時可查、事后結果及時獲知。
③對照法律法規規章,圍繞“三定”方案、權責清單及實際承擔的工作職責全面梳理主動公開內容,形成主動公開目錄,并按目錄及時公開有關內容。
3.圍繞常態化疫情防控深化政府信息公開。
①堅持做好疫情防控常態化下疫情信息發布工作,依法做到及時、準確、公開、透明,讓公眾實時了解最新疫情動態和應對處置工作進展。強化公共衛生知識日常普及工作,不斷提高公眾的傳染病防治意識和應對能力。
②密切關注涉及疫情的輿情動態,針對相關輿情熱點問題,快速反應、正面回應。局長帶頭主動發聲,以權威信息引導社會輿論。疫情期間應急局提供了應急物資保障,并積極參與集中隔離酒店觀察點安全保障工作,對酒店醫學隔離點開展安全聯合檢查,重點檢查“四個一”落實情況、防疫安全、房屋建筑安全、消防安全、公共安全、設備安全等方面工作。
③加大各類應急預案和體系建設等信息公開力度,及時準確公布事故災難、自然災害等突發事件的監測預警、防控措施、事態進展、處置結果等信息。加強應急管理知識日常普及工作,通過科普作品等形式加強宣傳推廣,提高公眾應急意識和應對能力。
4.圍繞打好“三大攻堅戰”深化政府信息公開。
①全面公開脫貧攻堅與鄉村振興有關政策文件及實施情況、貧困縣脫貧摘帽結果等信息,圍繞全面完成脫貧任務的各項重點工作,持續做好脫貧攻堅相關信息公開。
②繼續做好中央環保督察及“回頭看”突出問題整改等重點工作推進落實情況公開。圍繞繼續抓好生態環境突出問題整改,推進生態環境督查、包保等相關信息公開。
(二)進一步健全政務公開制度機制
1.實現政府信息主動公開事項全清單化管理。
①以權責清單為依托,加強權力配置信息公開。對照法律法規規章,全面梳理應急局依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責,及時公開各類行政審批及政務服務事項名稱、事項類型、辦理時限、辦理流程等,按照要求做好權責清單調整,并在政務服務信息平臺公開。
②以基層政務公開標準化規范化為抓手,編制完善政府信息主動公開基本目錄(全清單),圍繞“三定”方案、權責清單及實際承擔的工作職責全面梳理主動公開內容,于2020年8月31日前完善政府信息主動公開基本目錄(全清單),逐項對照政府信息主動公開基本目錄(全清單),全面公開本單位基本信息、法定職責、領導信息、內設機構等信息。
2.建立健全政務信息管理制度。進一步建立健全重大決策預公開、公文公開屬性源頭認定、信息發布、政策解讀、回應關切、政民互動、政務公開內容保障、依申請公開、監督考核、保密審查等相關制度規范。強化政務公開工作的協調和銜接,嚴格政務公開各項工作時限,確保政務公開工作制度化、規范化。定期對政務公開工作落實情況進行監督檢查,對檢查中發現的問題及時落實整改。
3.健全完善政策解讀機制。認真落實《武定縣行政機關政策文件解讀工作實施辦法》,進一步完善《武定縣應急管理局政府信息公開政策解讀制度》,堅持政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署,確保企業、群眾看得懂、好理解。做好主要負責人“第一解讀人”職責,注重對基層一線政策執行人員進行政策解讀和培訓,確保各項政策在實際執行環節不遺漏、不走樣。
4.深入推進基層政務公開標準化規范化。
①全面落實基層政務公開標準化規范化工作,嚴格按照《武定縣人民政府辦公室關于印發武定縣全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案的通知》(武政辦發〔2020〕11號)要求,對照國務院制定的26個試點領域標準指引,結合權責清單和公共服務事項清單,全面梳理細化編制政務公開事項標準目錄,于2020年8月底前完成《武定縣安全生產領域、救災領域基層政務公開事項標準目錄》編制。
②加強基層政務公開標準化規范化建設,結合工作實際,對試點領域的政務公開工作認真梳理,于2020年9月30日前完成《武定縣應急管理局基層政務公開標準化規范化工作細化方案》。
③加快構建基層行政決策公眾參與機制,公布公眾參與行政決策的事項清單,明確參與的范圍和方式,凡是直接涉及相對人權益的重大行政決策,采取座談會、聽證會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調查、民意調查等方式,充分聽取公眾意見。
5.加強政府信息公開申請辦理工作。
①以完善內部制度為抓手,建立健全政府信息公開申請接收、登記、審核、辦理、答復、歸檔等工作制度,進一步規范答復文書格式和申請辦理工作全過程記錄,全面提升政府信息公開申請辦理工作質量,依法保障公眾合理信息需求。
②加強個人信息保護,對因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個人信息,嚴格落實個人信息保護有關規定,采取有效措施保管并妥善處理。
(三)進一步加強政務公開平臺建設管理
1.加強政府網站建設管理。
①加強單位政府網站內容保障,健全信息發布審核制度,嚴把內容政治關、法律關、文字關,規范門戶網站建設。應急局把政府信息公開工作作為長期的動態工作落到實處,確保公開信息的及時性、準確性和有效性,為深化政府信息公開提供了有力的保障。
②建立健全網絡安全管理制度,認真落實等級保護及關鍵信息基礎設施有關工作,抓好政府網站安全防護。
2.優化政府網站“政府信息公開平臺”設置。嚴格按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕61號)要求,進一步規范政府網站“政府信息公開平臺”建設,并結合應急局工作實際設置相應子欄目,優化欄目頁面設置和檢索功能,及時發布更新主動公開內容。
(四)進一步夯實政務公開保障基礎
1.強化領導。
①2020年局黨組會議3次研究政務公開制度建設和重大問題、部署推進工作。年初制定武定縣應急管理局政務公開工作計劃,依法確定一名負責同志,履行本單位政府信息公開工作領導職責,2020年9月底前報縣政府辦公室備案。
②辦公室作為本單位政務公開工作主管部門,加強本單位和本系統信息公開工作的日常指導監督,幫助解決實際問題,及時糾正不當行為,全面依法履職盡責。2020年應急局公開工作動態69條,重點領域16條(其中:安全生產通報14條,財政預決算公開2條),政協提案1條,年度報告、方案、落實情況3條,公告17條,機構職能1條。
2.健全組織體系。應急局嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》有關要求,加強領導,健全機構,成立了以局長為組長,副局長為副組長,相關股室負責人為成員的武定縣應急管理局政府信息公開工作領導小組,領導小組下設辦公室在局辦公室,辦公室主任由局辦公室主任兼任,明確專人負責信息公開工作,形成職責明確、分工合理、各負其責、齊抓共管的工作局面,有效保證了政務信息公開的順利推進。
3.提高人員素質。為進一步提高政務公開工作人員業務能力,積極安排政務公開工作人員參加省、州、縣政務公開培訓。同時,利用周例會開展保密知識、信息公開知識的學習,不段提升政務公開業務素質。
4.加強考核評估。辦公室認真梳理綜合績效考核體系中政務公開各項指標,并嚴格按照政務公開季度、年終綜合績效考評指標體系,對2020年各股室政府信息與政務公開工作做了日常考核,各股室在辦公室的指導下,圓滿完成年初下達的政務公開工作考核指標。
二、存在問題和困難
一年來,我局政務公開工作取得了一定成效,但在實際工作中依然存在一些問題和困難。
(一)信息公開的及時性不夠,干部職工對政務公開工作認識不到位,不能按時提供政務公開的相關內容,影響了政務公開的全面及時。
(二)對政務公開工作學習不到位,需要進一步加大教育培訓力度,信息質量有待進一步提高。
(三)信息公開隊伍建設需進一步加強,政府信息公開工作力量較為薄弱,從事政府信息公開人員身兼數職,制約了整體工作推進,與上級的工作要求還有一定的差距。
三、下一步工作計劃
2021年,我局將繼續深化政務公開工作,提高隊伍素質,提升服務水平,按照國家、省、州、縣關于政務公開工作的新要求,進一步加大工作力度,采取有效措施,重點做好以下工作:
(一)切實加強對政務公開工作的組織領導,堅持年初有安排部署,年底有工作情況報告。同時,切實發揮政務公開工作領導小組辦公室牽頭的作用,積極協調各股室落實好政務公開工作。
(二)提高政務公開工作水平。加強政務公開工作培訓,不斷提高全體干部職工對政務公開重要性的認識,切實提升政務公開工作能力和服務水平。
(三)進一步健全和完善政府信息公開制度,規范公開內容,提高公開質量。