半年來,在縣委、縣人民政府的正確領導下,在州搬遷安置辦公室的精心指導下,始終堅持“服務大局促跨越、情系移民謀發展”的工作思路,著力抓好烏東德水電站建設移民搬遷安置和大中型水利水電移民后期扶持工作。現將半年來的工作情況總結如下:
一、上半年工作成績和工作亮點
(一)基礎設施取得新成效。全縣共建設3個移民搬遷安置點,其中縣城西和安置點901戶3024人,己衣花果山安置點227戶845人,白馬口安置點194戶615人。按照“搬得出,穩得住,能發展”的總體要求,加快推進移民安置基礎設施建設,完成西和、花果山安置點供水、供電、有線電視、網絡入戶完成點內道路硬化、路燈、主干道綠化、村委會(社區)辦公大樓、農貿市場等建設。西和安置點硬化主干路、支路、巷路共48條,綠化面積35000平方米,安裝太陽能路燈268盞、主干路路燈44盞、支路路燈19盞,完成警務室、衛生室、4個小廣場建設,完成截排水工程。全面建成花果山安置點至羅能到平山公路、己衣花果山安置點對外連接道、白馬口安置點至紅坪公路,完成沿江4座碼頭建設。積極向三峽公司和省州主管部門匯報協調,爭取二類項目資金3500萬元,解決花果山、白馬口安置點至武定縣城連接道路(長己公路)修復建設資金不足,改善庫區群眾出行困難問題;爭取白馬口安置點移民建房小額貼息貸款扶持項目,解決移民安居房屋建設資金籌措困難問題;爭取貓街鎮仁和水庫庫區滴水村文化活動場所建設項目資金23.3萬元,解決滴水村無文化活動場所問題。
(二)白馬口安置點取得新進展。白馬口安置點安置移民194戶615人,已簽訂搬遷安置協議、建房合同、分配宅基地193戶614人。完成場平工程,正在大規模建房。目前,建房施工合同總面積30033.34,總金額43852925.00元,已支付建房資金總計41753177.51元,支付比例達95.21%。
(三)項目資金管理得到新提升。規范移民工程項目的建設和管理,切實履行工程項目建設管理程序,規范工程建設合同管理和工程質量監理制度,認真執行工程項目建設資金管理竣工審計結算、驗收等相關規定。完成移民后扶“十四五”規劃報告編制,正在編制烏東德規劃修編報告。堅持統一管理、分級負責、概算控制、計劃管理、專款專用和全程監管的原則,制定和完善全縣烏東德水電站移民搬遷安置資金管理辦法,做到資金使用管理有據可依。規范移民資金撥付、使用、管理行為,強化資金監管,及時發現、及時糾正、及時整改,確保移民資金安全,提高移民資金的使用效率。
(四)民生福祉達到新水平。積極爭取落實移民政策,在人均1畝耕地年產值逐年補償資金2846元標準的基礎上,每人每月每畝再提高11.4元,1184戶3981人受益。白馬口安置點615人移民安置人口全部享受搬遷安置過渡期生產生活補助政策,發放每人每月437元的過渡期生產生活補助,一次性計發12個月人均5244元。同意按照工作時間節點和時序進度,白馬口安置點移民搬遷安置人口全部和西和、花果山安置點移民同樣享受人均10000元建房期獎勵補助、戶均10000元移民搬遷安置保障措施費。按時發放移民后扶直補金,一季度發放71.43萬元,二季度發放72.57萬元。發放一季度小額貸款貼息73.43萬元。花果山、西和安置點已建成移民房屋1128戶,目前已辦理移民房屋不動產權證804戶,辦證完成率71.2%。
(五)產業培植邁出新步伐。在西和安置點,按照城市居民的品質生活要求,利用1190多畝生產用地,通過土地流轉、招商引資建立花卉大棚。利用小區內高壓走廊99畝空地建設花卉種植示范園,既美化了環境,又為產業建設開辟了宣傳示范基地。金沙社區移民可優先在花卉種植基地內務工。在花果山安置點,結合金沙江低熱河谷地區的產業和熱水資源優勢,通過招商引資打造鄉村休閑旅游產業。在白馬口安置點,利用白馬口現有的柑橘種植傳統優勢,對接東坡鄉黨委政府的鄉村振興規劃,重點打造以柑橘為主的林果種植業。爭取東坡鄉白馬口村委會紅坪、黑納本過移民產業發展后扶資金49萬元。3個安置點正在形成特色鮮明的鄉村宜居小鎮。
(六)綜治維穩得到新突破。及時組織各包保單位分頭入戶開展工作,分別向移民宣傳解釋移民政策,由各包保單位做好思想穩控工作,分類處理信訪矛盾,在此基礎上對移民提出的訴求問題進行及時研究處理。對一般的實物指標錯漏等信訪問題,縣鄉兩級移民信訪維穩機構安置實事求是原則進行及時處置;對涉及政策不太明確的問題,及時請示上級主管部門和與設計、監理、業主部門共同研究處理;對移民反映的房屋質量問題,及時進行核查,及時進行登記銷號處理。移民爭取上級維護移民穩定工作經費,支持好金沙社區、新民村委會移民治安巡邏員、矛盾糾紛排查化解騁用,解決移民安置點信訪維穩人員不足問題。積極采取措施,切實化解臘甸村18戶擴遷移民信訪問題積案,全力促進白馬口安置點建設項目推進,保障庫區和移民安置區村組社會穩定。
(七)黨風廉政建設取得新實效。系統學習黨的十九屆五中全會精神、新修訂的黨章和關于新形勢下黨內政治生活的若干準則、紀律處分條例、廉潔自律準則等黨內法規,學習習近平新時代中國特色社會主義思想和中央及省州縣紀委全會等會議精神,嚴肅黨內政治生活,嚴格執行關于新形勢下黨內政治生活的若干準則規定,認真落實“三會一課”等制度,進一步細化黨風廉政建設主體責任,堅持學思踐悟,在深化思想認識中增強政治擔當。堅持把深化思想認識作為落實“兩個責任”的重要前提,結合推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深入推進黨史學習教育,開展“我為群眾辦實事”承諾踐諾,進一步增強班子成員落實“兩個責任”的自覺性,進一步增強了干部職工改作風、促落實、抓發展的責任感和使命擔當。
二、存在的困難和問題
(一)項目儲備不足。項目支撐主要是烏東德水電站建設征地移民搬遷安置項目,現烏東德水站移民搬遷安置絕大部分工程已完工,移民已搬遷入住。現移民安置無重大項目,后扶項目又規模小、投資有限,無法有效支撐招商引資、固定資產投資任務的完成。
(二)協調難度較大。烏東德水電站建設項目固定資產投資已納入省級固定固定資產投資統計,投資入庫數只能靠省州返回我單位,協調難度較大,推進各項工作難度大。
(三)招商力量單薄。烏東德水電站建設項目移民搬遷安置相關工作正在進行調規收口,開展招商引資工作投入人力物力不足,重視不夠,工作成效不明顯,未找到好的投資項目并達成投資意向。
三、下半年工作思路
(一)認真抓好移民基礎工作。將移民工作納入縣級綜合績效考核,抓好移民干部隊伍建設,抓好移民政策法規培訓教育;健全財務管理制度,加強移民資金管理,嚴格執行工程建設管理規定;抓好移民信息宣傳和移民檔案管理,嚴格落實項目月報告制度和保障移民項目農民工工資管理規定。
(二)認真抓好項目掃尾工作。加快推進武定縣己衣鎮花果山小學建設項目的前期準備工作,使項目早日動工,盡快形成投資實物量。積極推動加快白馬口安置點民房建設,及時跟蹤項目建設進展,積極協調解決工程建設中遇到的困難和問題,確保在建項目建設順利進行,確保移民按時限要求順利搬遷入住。
(三)認真抓好移民技能培訓。多渠道、多形式廣泛宣傳移民安置政策。著力抓好移民就業創業技能培訓、移民后期扶持產業開發項目實施,引導移民多渠道就業、創建,逐步增加經濟收入,實現“搬得出、穩得住、逐步能致富”的移民搬遷安置目標,將烏東德移民搬遷安置西和點打造成產業示范點。
(四)認真抓好移民后扶工作。抓好移民后扶項目“三個改革創新工作”,組織實施好后扶項目計劃申報、建設管理和績效評價。抓好移民人口動態管理,及時足額兌付后扶資金。嚴格實施后期扶持移民人口動態管理核定,抓好后期扶持直補資金爭取和發放。抓好移民小額貼息貸款、移民初中高中畢業生就讀職業技校招生、勞動力技能培訓等項目實施管理,抓好項目實施情況綜合績效評估。規范水庫移民后扶管理信息系統建設,按計劃完成水庫移民安置項目驗收。統籌做好后扶移民脫貧攻堅和小型水庫移民相關工作。
(五)認真抓好信訪維穩工作。組織移民干部深入移民村組,駐村入戶及時、耐心、細致開展工作,隨時掌握移民的思想動態,為移民釋疑解惑、排憂解難、化解矛盾,把各種問題解決在萌芽狀態。抓好移民政策法規宣傳教育,引導移民按法律程序解決訴求;抓好移民矛盾糾紛排查化解和信訪維穩研判,嚴防移民群體性、集體性上訪和越級上訪事件發生;落實綜治維穩“平安庫區”創建工作措施,確保庫區、移民安置區村組社會和諧穩定。