中國氣象局第29號令-新建、擴建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境行政許可管理辦法

（2016 年 4 月 7 日中國氣象局令第 29 號公布 根據(jù) 2020 年 3 月 24 日《中國氣象局關(guān)于修改<氣象信息服務(wù)管理辦法>等四部部門規(guī)章的決定》修訂）

第一條為規(guī)范新建、擴建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境行政許可行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督氣象主管機構(gòu)有效實施行政管理，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》、《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條在大氣本底站、國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站、國家一般氣象站、高空氣象觀測站、天氣雷達(dá)站、氣象衛(wèi)星地面站氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境的行政許可，適用本辦法。

第三條本辦法規(guī)定的氣象臺站氣象探測環(huán)境保護范圍和建設(shè)工程類別應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的氣象臺站氣象探測環(huán)境保護和建設(shè)工程的有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)各類氣象臺站的位置及其探測環(huán)境保護范圍向社會公布。

第四條國務(wù)院氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)全國新建、擴建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境行政許可的監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境行政許可的實施和管理工作。設(shè)區(qū)的市氣象主管機構(gòu)或者省直管縣（市）氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境行政許可的初審和管理工作。

第五條申請人提交以下材料，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)：

（一）新建、擴建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境行政許可申請表；

（二）申請人身份信息；

（三）新建、擴建、改建建設(shè)工程與氣象探測設(shè)施或觀測場的相對位置示意圖；

（四）委托代理的，應(yīng)出具委托協(xié)議。申請人為法人或其他組織的，還應(yīng)當(dāng)提交新建、擴建、改建建設(shè)工程概況和規(guī)劃總平面圖。

第六條新建、擴建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境行政許可的申請由設(shè)區(qū)的市氣象主管機構(gòu)或者省直管縣（市）氣象主管機構(gòu)受理。設(shè)區(qū)的市氣象主管機構(gòu)或者省直管縣（市）氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起五個工作日內(nèi)，按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條和本辦法第五條的規(guī)定作出受理或者不予受理的決定，并出具書面憑證。

第七條受理機構(gòu)負(fù)責(zé)對申請材料進行初審，并組織現(xiàn)場踏勘。現(xiàn)場踏勘應(yīng)當(dāng)通知申請人或者其代理人到場，申請人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場踏勘記錄表上簽署明確意見。受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個工作日內(nèi)將全部申請材料和初審意見報省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)審批。

第八條省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進行全面審查，必要時可組織現(xiàn)場復(fù)查和專家論證。經(jīng)審查符合有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料和初審意見之日起二十個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可的書面決定；不符合要求的，作出不予許可的書面決定，并說明理由。二十個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本級氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。行政許可決定作出后，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)送達(dá)申請人。

第九條省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)、設(shè)區(qū)的市氣象主管機構(gòu)或者省直管縣（市）氣象主管機構(gòu)在審批過程中需要按照《中華人民共和國行政許可法》第四十五條規(guī)定進行技術(shù)審查（含現(xiàn)場踏勘）的，所需時間不計入審批時間內(nèi)。技術(shù)審查（含現(xiàn)場踏勘）時間一般不超過一個月。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)、設(shè)區(qū)的市氣象主管機構(gòu)或者省直管縣（市）氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人。

第十條省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)在作出許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。申請人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)自接到告知聽證通知之日起五個工作日內(nèi)以書面形式提出。聽證程序按照《中華人民共和國行政許可法》第四十八條要求進行。省、自治區(qū)、直轄市對聽證另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條取得行政許可后，如果建設(shè)規(guī)劃或工程設(shè)計發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)重新申請。

第十二條地方各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)的新建、擴建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查，及時了解情況并向省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)報告。

第十三條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)違法從事新建、擴建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境行政許可事項的活動，有權(quán)向氣象主管機構(gòu)舉報，氣象主管機構(gòu)接到舉報后應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

第十四條未取得新建、擴建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境行政許可的，或者取得許可后不按規(guī)定進行建設(shè)，造成氣象探測環(huán)境遭到破壞的，按照《中華人民共和國氣象法》第三十五條、《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例》第二十五條予以處罰。

第十五條省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則，并報國務(wù)院氣象主管機構(gòu)備案。

第十六條本辦法自2016年9月1日起施行。