武定縣2019年度政府信息公開工作年度報告

 本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例）和《云南省政府信息公開規定》的要求，由武定縣人民政府辦公室綜合各鄉鎮人民政府和縣屬各部門政府信息公開年度報告編制而成，全文包括：總體情況；主動公開政府信息情況；收到和處理政府信息公開申請情況；政府信息公開行政復議、行政訴訟情況；存在的主要問題及改進情況；其它需要報告的事項共6個部分。年報中所列數據的統計時間為2019年1月1日至2019年12月31日，公開發布在武定縣人民政府網站（網址：http://www.aji87.cn）。如對年報有疑問，請與武定縣人民政府辦公室聯系（地址：武定縣獅山鎮中山路1號，電話：0878-8711677，傳真：0878-8837577，郵編：651600）。

一、總體情況

 武定縣嚴格按照國務院、省、州2019年政務公開工作要點要求，進一步細化政務公開實施細則和要點分工，制定下發《武定縣人民政府辦公室關于印發武定縣貫徹落實州政府辦公室2019年政務公開工作要點分工方案的通知》（武政辦發〔2019〕33號），加大公開力度及政策解讀回應，不斷增強政務公開實效，緊扣社會廣泛關注、事關群眾切身利益的信息，緊緊圍繞行政決策、執行、管理、服務、結果“五公開”工作機制，依法、主動、及時、準確、全面地公開政府信息，基本實現政府信息內容全覆蓋，有效地維護和保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。全年武定縣人民政府網站共發布信息4564條。

（一）著眼穩定預期，加強政策解讀和回應關切

1.深入解讀重要政策措施。加強和規范政策文件解讀工作，嚴格執行《武定縣行政機關政策文件解讀工作實施辦法》，按照“誰起草、誰解讀”原則，切實做到政策文件與解讀材料、解讀方案同步起草、同步審簽、同步發布，確保解讀材料于政策文件公開后3個工作日內在政府網站政策解讀專欄發布，并做好與政策文件的相互鏈接。緊緊圍繞2019年全縣經濟社會發展總體要求和主要預期目標，重點加強對激發市場主體活力、優化營商環境、落實減稅降費、打好三大攻堅戰、深化市場化改革、扎實推進鄉村振興、實施“1133”發展戰略、更好保障和改善民生等工作任務為重點全面公開、精準解讀相關政策措施。對人民群眾、市場主體和媒體關注度高的內容跟進解讀，主動引導預期。不斷增進公眾對經濟社會發展政策和改革舉措的知曉、理解和認同，增強政府公信力和執行力，提高政府治理能力和施政水平。全年共發布轉載政策解讀33條，其中縣級解讀27條。

2.積極回應社會關切。縣級各重點部門落實了政務輿情監測工作專兼職人員，擴大輿情收集范圍，及時了解各方關切，有針對性地做好回應工作。認真研判處置重要政務輿情、媒體關切的熱點問題，借助媒體、網站等渠道發布準確權威信息。針對涉及突發事件的各種虛假不實信息，切實做到快速反應、及時發聲，迅速澄清事實，消除不良影響。全年回應政府網站咨詢30條，領導信箱16條，開展意見征集7條，網上調查2次；參加州級新聞發布會1場次，縣級新聞發布會2場次；12345政府熱線回應群眾訴求322件次。

（二）強化權力監督，深入推進決策和執行公開

1.推進重要決策公開。嚴格執行“三重一大”決策工作制度，對政府工作報告、發展規劃提出的重要事項，特別是民生舉措、重點工作，細化公開執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式等，實事求是公布進展和完成情況。嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定程序。出臺和調整相關政策要加強與市場的溝通，建立健全企業家參與涉企政策制定機制，主動向有代表性的企業和行業協會商會以及律師協會問計求策，使各項政策更接地氣、更合民意。涉及公共利益和公眾權益的重大事項，除依法應當保密的外，主動向社會公布決策草案、決策依據等，通過聽證座談、網絡征集、咨詢協商、媒體溝通等多種形式，廣泛聽取意見。

2.推進重要部署執行公開。圍繞2019年《政府工作報告》重點工作任務部署，加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定系列政策措施的執行和落實情況公開。跟蹤重大行政決策的實施情況，了解利益相關方和公眾對決策實施的意見和建議，積極開展決策執行效果評估，及時調整完善，并將相關情況向社會公開；加強環保督察、專項巡視和督查、審計發現問題及整改落實情況公開，積極公開問責情況，切實增強抓落實的執行力，全年共發布各項督查及審計公告115件；加大人大代表建議、政協委員提案辦理結果公開力度，對涉及公共利益、公眾權益、社會關切以及需要社會廣泛知曉的辦理復文，依法、及時、全面、準確地向社會公開，全年發布人大代表建議、政協委員提案辦理結果194件。

3.推動行政執法信息公開。嚴格按照《武定縣人民政府辦公室關于印發武定縣全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度實施方案的通知》（武政辦發〔2019〕35號）精神，按照“誰執法誰公示”原則，嚴格落實行政執法公示制度，利用政府網站行政執法信息公示欄目，由縣司法局牽頭，集中向社會依法公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息。全年共發布行政執法信息職責、依據、途徑等123條。

（三）聚焦政策落實，深化重點領域信息公開

1.加強三大攻堅戰信息公開。圍繞繼續創新和完善宏觀調控、著力緩解企業融資難融資貴問題、加快推進金融改革開放、穩妥處理地方政府債務風險等方面，強化底線思維，及時依法公開相關信息。聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題、深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅、防止返貧鞏固提升脫貧質量等方面，重點做好相關政策舉措、扶貧資金、扶貧項目和中央脫貧攻堅專項巡視、脫貧攻堅成效考核及各類監督檢查發現指出問題整改落實情況等信息公開工作。緊盯全面落實河 (湖)長制情況和群眾反映強烈的生態環境突出問題，圍繞持續開展大氣污染治理攻堅、加快治理黑臭水體、防治農業面源污染、推進重點流域整治、加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置等方面，進一步做好生態環境信息公開。

2.深化“放管服”改革信息公開。深入推進“放管服”改革，全面開展“雙隨機、一公開”工作，加強部門聯系協調，啟動首次跨部門“雙隨機、一公開”聯合抽查監管工作，2019年在全縣共抽查各類市場主體共568戶，并將以上抽查結果通過國家企業信用信息公示系統(云南)向社會進行公示，全年共發布重點領域食藥安全信息94條。實施“互聯網+政務服務”工作要求，大力推廣網上服務，通過在實體大廳增設網上辦事大廳業務窗口，完善各部門審批系統與上級網上通用審批系統的業務對接和技術融合，推動實體大廳向網上大廳延伸，努力實現企業和群眾辦事線上“一網通辦”，線下“只進一扇門”，現場辦理“最多只跑一次”，讓企業和群眾到政府辦事像“網購”一樣方便的工作目標，逐步實現了政務服務事項“一號申請、一窗受理、一網通辦”。2019年1至12月，通過政務服務網上大廳辦結16112件，發布通知公告67條，工作動態122條，接受并有效處理咨詢投訴8件。

3.強化重點民生領域信息公開。及時準確在政府網站發布涉及群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息，嚴格執行好推進公共資源配置領域政府信息公開、推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開、推進社會公益事業建設領域政府信息公開等實施意見，圍繞交通、城市基礎設施、節能環保、農林水、土地整治等涉及公眾利益和民生領域的政府投資項目，不斷加強重點領域政務公開。全年共發布重點領域相關信息712條。

4.細化財政的信息公開。嚴格按照規定做好部門預決算公開工作，在本級政府網站設立預決算公開專欄，集中公開政府預決算、部門預決算，對公開內容進行分級分類，方便公眾查閱和監督。2019年，除部分涉密部門以外，向社會公眾公開了2018年部門決算和“三公經費”決算信息271條。

（四）優化服務功能，加強公開平臺建設

1.推進政府網站優質規范發展。根據國務院《政府網站建設發展指引》和省州政府網站集約化建設要求，規范政府網站建設管理，強化工作職責，明確管理責任，細化管理要求，規范管理方式，健全和完善政府網站信息內容更新保障、協同聯動、政策解讀、互動交流、政務服務、人員和經費保障、考評監督等機制，積極推進政府網站建設管理標準化規范化進程。完善規范網站底部功能要素，對黨政機關標識、“政府網站找錯”監督舉報平臺、網站標識碼、網站主辦單位及聯系方式、ICP備案編號、公安機關備案標識和站點地圖進行有效鏈接，并按要求進行了IPv6改造。

2.推進政務新媒體健康有序發展。制定下發《武定縣人民政府辦公室關于加強政府網站及政務新媒體運維工作的通知》，切實促進全縣政務新媒體健康發展，加強政府系統政務新媒體建設，全面摸清政府系統政務新媒體發展運用現狀，及時召集全縣7家新媒體備案單位，研究政務新媒體平臺運行維護中存在的問題和難點，及時解決存在的問題，并簽訂了《武定縣政務新媒體運維承諾書》，年內利用微信公眾號共發布信息2565條。

3.加快辦事大廳線上線下融合發展。圍繞“一張網絡辦”，強化智慧政務。以“互聯網+政務服務”統領政務服務轉型升級，著力網上服務、指尖服務讓群眾辦事更便捷。截至2019年12月31日止，全縣42個部門已錄入行政許可628項，行政征收1項，行政給付65項，行政確認207項，行政處罰0項，行政檢查0項，行政獎勵30項，行政強制0項，行政裁決8項，其他行政權力122項，公共服務事項205項，內部審批事項0項，合計1266項。2019年1至12月，通過“網上競價+隨機抽取”和“隨機抽取”兩種方式，公開選取項目74件，簽約項目104個，履約結束項目65個，項目總成交額675.06萬元；有效節約資金205.85萬元，綜合提速率25.4%，按時履約率95.74%。公告選取數量排全州第9位，綜合提速率排全州第4位，按時履約率排全州第2位。

（五）提升工作質量，完善公開制度規范

1.強化領導。高度重視政務公開工作，不斷調整充實縣政府信息公開領導小組，進一步理順和完善領導體制、工作機制。成立了以縣人民政府縣長為組長，縣人民政府常務副縣長、辦公室主任為副組長，各職能部門為成員的領導小組，形成了政府統一領導，部門各司其職，各方齊抓共管的良好格局。嚴格按照機構改革方案及政務公開新任務新要求新職責，設置了縣政府辦政務公開股，并配備專職人員及經費保障。制定《武定縣政府信息與政務公開工作績效考評實施方案》，嚴格落實政務公開納入政府績效考核體系且分值權重不低于4%的要求。

2.抓好政府信息公開條例的貫徹落實。根據新《條例》及機構改革方案要求，及時制定更新主動公開基本目錄和政府信息公開指南；嚴格按照《武定縣政府信息依申請公開工作規程》，進一步規范完善依申請公開的受理、審查、處理、答復程序，明確各環節責任主體和辦理標準，建立健全內部管理制度。進一步規范答復文書格式，明示救濟渠道、標明便于區分的編號等。按照檔案管理有關要求，及時歸檔依申請公開辦理過程中的有關資料。截至目前，共接收依申請公開2件，已按程序辦理完成，無申請行政復議或提起行政訴訟情況。2019年11月22日舉辦了全縣政務公開培訓班，切實增強了業務人員的公開意識和能力。不斷加強政務公開制度建設，修改完善政府信息與政務公開工作制度及武定縣人民政府網站管理辦法等。

3.推廣基層政務公開試點成果。不斷深入推進基層政務公開標準化規范化，探索適應基層特點的公開方式，形成具有地方特色的標準規范，破解企業和群眾“辦證多、辦事難”問題，打通政府聯系服務群眾“最后一公里”。

4.加強相關基礎工作。繼續加強規范落實行政機關公文標識政府信息公開屬性工作；提升政府信息公開工作年度報告質量，嚴格核實數據、文字；貫徹落實要點的主要情況，納入2019年政府信息公開工作年度報告，向社會公開。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

　五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在問題：一是對政務公開的重要性的認識有待加強。極少數部門領導對加強政務公開工作的重要性認識不足，重視不夠，沒有把政務公開工作列入部門工作議事日程。二是機構改革人員調整后，出現工作斷檔現象。三是公開的深度和廣度不夠。在政務公開工作中，少數部門存在避重就輕、避實就虛等問題，不愿將應該向公眾公開的內容公開。

（二）改進情況：一是規范公開內容，繼續推進政務公開工作。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，進一步加強政府信息公開目錄建設，完善政府信息公開系統平臺。同時，從重點領域入手，不斷提高公開信息的全面性、時效性和規范性，特別是要切實抓好群眾關注、涉及群眾切身利益的各類政府政務信息的公開。二是進一步落實各項工作制度、考核制度。按照我縣《中華人民共和國政府信息公開條例》相關配套制度規定，對政務公開工作進行嚴格的檢查和考核，形成工作有部署、實施有檢查、定期有通報、年終有考核、違規違紀有責任追究的工作機制，確保政務公開工作扎實推進。三是繼續加大業務培訓和督查力度。采取辦班培訓、以會代訓等形式，繼續組織相關人員進行政務公開的學習培訓。加強對各鄉鎮、各部門實施政務公開情況的督促檢查，對工作不重視、落實不力的單位及其責任人按有關規定進行通報或問責。四是繼續做好政府網站運維工作。政府網站是新形勢下政府密切聯系人民群眾的重要橋梁，也是信息化時代政府履行職責的重要網絡平臺。確保上網信息準確、真實，不發生失泄密問題，確保公眾能夠及時獲取政府信息、獲得便利的在線服務。對網站管理工作開展經常性的督促檢查，使之制度化、常態化，及時發現并妥善解決存在的問題。

　　六、其他需要報告的事項

　武定縣2019年度未發生政府信息公開信息處理費收費情況。