武定縣2020年度政府信息公開工作年度報告

本年報是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例）和《云南省政府信息公開規(guī)定》的要求，由武定縣人民政府辦公室綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣屬各部門政府信息公開年度報告編制而成，全文包括：總體情況；主動公開政府信息情況；收到和處理政府信息公開申請情況；政府信息公開行政復議、行政訴訟情況；存在的主要問題及改進情況；其它需要報告的事項共6個部分。年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時間為2020年1月1日至2020年12月31日，公開發(fā)布在武定縣人民政府網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.aji87.cn）。如對年報有疑問，請與武定縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：武定縣獅山鎮(zhèn)中山路1號，電話：0878-8711677，傳真：0878-8837577，郵編：651600）。

一、總體情況

武定縣嚴格按照國務院、省、州2020年政務公開工作要點要求，進一步細化政務公開實施細則和要點分工，《武定縣人民政府辦公室關于印發(fā)武定縣貫徹落實州政府辦公室2020年政務公開工作要點任務清單的通知》（便簽〔2020〕228號），加大公開力度及政策解讀回應，不斷增強政務公開實效，緊扣社會廣泛關注、事關群眾切身利益的信息，緊緊圍繞行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”工作機制，依法、主動、及時、準確、全面地公開政府信息，基本實現(xiàn)政府信息內容全覆蓋，有效地維護和保障了人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。全年武定縣人民政府網(wǎng)站共發(fā)布信息5488條。

（一）主動公開工作情況

1.持續(xù)推進“五公開”工作。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》及省州縣《條例》配套制度，將“五公開”落到公文辦理程序，緊扣社會廣泛關注、事關群眾切身利益的信息，緊緊圍繞行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”工作機制，依法、主動、及時、準確、全面地公開政府信息，加大公開力度及政策解讀回應，不斷增強政務公開實效，基本實現(xiàn)政府信息內容全覆蓋，有效地維護和保障了人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

2.全面做好主動公開政府信息工作。堅持“公開是原則，不公開是例外”，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私之外的信息外，依法依規(guī)做好行政決策、執(zhí)行、管理、服務和結果公開。一是及時更新政府信息公開指南，根據(jù)新《條例》各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣屬各部門編制完善了政府信息公開指南并進行公開發(fā)布。二是統(tǒng)一規(guī)范編制政府信息公開制度，結合各部門職能，及時公開發(fā)布相關政府信息公開制度。三是規(guī)范編制政府信息主動公開基本目錄（全清單），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣屬各部門在政府信息公開集中展示。四是根據(jù)新《條例》相關要求設置欄目，并主動公開有關政府信息。按照新《條例》第二十、二十一條規(guī)定，設置了組織機構、履職依據(jù)、規(guī)劃信息、財政信息、政府會議、建議提案、政府工作報告、統(tǒng)計信息、審計信息等31個欄目。設立“六穩(wěn)”“六保”政務專題，公開“六穩(wěn)”、“六保”有關政府信息26條；2020年發(fā)布重點領域信息605條、統(tǒng)計信息60條、公務員招考信息12條；設立“眾志成城團結奮進抗擊疫情”政務專題，全年共發(fā)布信息396條；依法公開政府常務會議紀要19期、政府財政預決算信息286條、人大代表建議、政協(xié)提案158件，依法公開了年度政府工作報告；設立行政執(zhí)法信息公開專欄，集中向社會依法公開行政執(zhí)法實施方案、人員清單、主體資格、事項清單和行政處罰事項信息148條；32家縣級部門、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時更新發(fā)布權責清單。五是主動公開政策文件，明確公文政府信息公開屬性標識，完善政府信息公開源頭認定機制，1至12月公開發(fā)布政府文件73份；設立規(guī)范性文件專欄，全面公開政府和部門行政規(guī)范性文件，1至12月公開發(fā)布規(guī)范性文件29份（2020年前制定的26份，2020年制定的3份），按要求及時公開現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件目錄和已廢止行政規(guī)范性文件目錄。六是設立組織機構專欄，更新完善領導信息及機構職能，嚴格按照機構改革“三定”方案，集中發(fā)布了全縣政府組成部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構職能職責信息。七是設立政府信息公開年報專欄，規(guī)范編制政府信息公開年度報告，分年度進行集中展示。

（二）基層政務公開標準化規(guī)范化工作情況

我縣認真貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號）、《云南省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的實施意見》（云政辦發(fā)〔2020〕33號）及《楚雄州人民政府辦公室關于印發(fā)楚雄州全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施方案的通知》（楚政辦通〔2020〕23號）要求，全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化建設，切實提升基層政府治理能力。

1.制定方案，狠抓落實。結合我縣實際，認真對照國務院各部門制定的26個試點領域標準指引，于7月3日制定下發(fā)《武定縣人民政府辦公室關于印發(fā)武定縣全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施方案的通知》（武政辦發(fā)〔2020〕11號），方案明確了工作目標、實施步驟、主要任務、保障措施，要求各部門結合權責清單和公共服務事項清單，按照“應公開、盡公開”的原則，全面梳理細化相關領域權力運行和政務服務全環(huán)節(jié)產(chǎn)生的政府信息。

2.確定示范點，發(fā)揮引領示范作用。為進一步落實《方案》的要求，經(jīng)縣人民政府同意，將縣政務服務管理局、獅山鎮(zhèn)作為武定縣全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作示范點，于9月26日制定下發(fā)《武定縣人民政府辦公室關于明確基層政務公開標準化規(guī)范化工作示范點的通知》（便簽〔2020〕253號）。我縣成立了由縣委常委、縣人民政府常務副縣長為組長、縣人民政府辦公室主任為副組長，縣屬各部門負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作領導小組，完善工作機制，保障試點工作有序推進。

3.開設專欄，集中展示。已于9月底前完成政務公開事項標準目錄編制，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政務公開標準體系，在政府信息公開設立基層政務事項標準目錄，集中公開發(fā)布縣、鄉(xiāng)兩級公開事項標準目錄。

4.完善制度，規(guī)范工作流程。不斷加強政務公開制度建設，修改完善政府信息與政務公開工作制度及武定縣人民政府網(wǎng)站管理辦法等。

（三）依申請公開工作情況

嚴格按照《武定縣政府信息依申請公開工作規(guī)程》，進一步規(guī)范完善依申請公開的受理、審查、處理、答復程序，明確各環(huán)節(jié)責任主體和辦理標準，建立健全內部管理制度。進一步規(guī)范答復文書格式，暢通依申請公開渠道，按照檔案管理有關要求，及時歸檔依申請公開辦理過程中的有關資料。截至目前，接收依申請公開1件，已按程序辦理完成，無申請行政復議或提起行政訴訟情況。

（四）解讀回應工作情況

1.規(guī)范政策文件解讀工作。嚴格執(zhí)行《武定縣行政機關政策文件解讀工作實施辦法》，按照“誰起草、誰解讀”原則，切實做到政策文件與解讀材料、解讀方案同步起草、同步審簽、同步發(fā)布，確保解讀材料于政策文件公開后3個工作日內在政府網(wǎng)站政策解讀專欄發(fā)布，并做好與政策文件的相互關聯(lián)，1至12月共發(fā)布政策解讀24篇，開展形象化、通俗化、多元化政策解讀，其中縣長解讀政策3篇、圖文解讀4篇，并對政府文件解讀材料進行了關聯(lián)。

2.圍繞社會重大關切加強輿情回應。認真研判處置重要政務輿情、媒體關切的熱點問題，借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準確權威信息。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實信息，切實做到快速反應、及時發(fā)聲，迅速澄清事實，消除不良影響。網(wǎng)站設置了網(wǎng)上調查、意見征集、在線咨詢、領導信箱、留言統(tǒng)計、常見問題欄目，并及時收集反饋互動信息，1至12月共回應政府網(wǎng)站咨詢97條，參加州級新聞發(fā)布會1場次，縣級新聞發(fā)布會12場次。

（五）平臺建設工作情況

1.強化政府網(wǎng)站建設管理工作。根據(jù)國務院《政府網(wǎng)站建設發(fā)展指引》和省州政府網(wǎng)站集約化建設要求，規(guī)范政府網(wǎng)站建設管理，強化工作職責，明確管理責任，細化管理要求，規(guī)范管理方式，健全和完善政府網(wǎng)站信息內容更新保障、協(xié)同聯(lián)動、政策解讀、互動交流、政務服務、人員和經(jīng)費保障、考評監(jiān)督等機制，積極推進政府網(wǎng)站建設管理標準化規(guī)范化進程。一是完善規(guī)范網(wǎng)站底部功能要素，對黨政機關標識、“政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺、網(wǎng)站標識碼、網(wǎng)站主辦單位及聯(lián)系方式、ICP備案編號、公安機關備案標識和站點地圖進行有效鏈接，并按要求進行了IPv6改造。二是加強政府信息公開審查工作，嚴格信息規(guī)范發(fā)布機制，統(tǒng)一網(wǎng)站信息發(fā)布格式。嚴格按照“誰公開、誰審查、誰負責”的原則，根據(jù)《中共武定縣委辦公室 武定縣人民政府辦公室關于進一步加強互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站信息發(fā)布管理的通知》要求，建立健全網(wǎng)站信息發(fā)布保密審查機制，明確審查程序和責任，確保發(fā)布的信息不涉及國家秘密禁止公開的信息。三是政府網(wǎng)站找錯、云南省政府網(wǎng)站曝光平臺年內均未出現(xiàn)需要答復的問題。四是按照政府網(wǎng)站建設要求，不斷完善政府網(wǎng)站功能建設，實現(xiàn)站內搜索、查閱及下載功能。

2.加強政府系統(tǒng)政務新媒體建設。嚴格執(zhí)行《云南省政務新媒體管理辦法》，制定下發(fā)《武定縣人民政府辦公室關于加強政府網(wǎng)站及政務新媒體運維工作的通知》，切實促進全縣政務新媒體健康發(fā)展，加強政府系統(tǒng)政務新媒體建設，全面摸清政府系統(tǒng)政務新媒體發(fā)展運用現(xiàn)狀，及時召集全縣14家新媒體備案單位，研究政務新媒體平臺運行維護中存在的問題和難點，及時解決存在的問題，并簽訂了《武定縣政務新媒體運維承諾書》，1至12月利用微信公眾號發(fā)布信息4582條、利用微博發(fā)布信息1936條。

3.加強12345政府熱線工作。12345政府熱線平臺為群眾提供了全方位、一體化、高質量和高效率的公共服務，不斷理順管理體制，健全工作網(wǎng)絡，完善工作機制，建立統(tǒng)一受理、分級負責、歸口辦理、協(xié)同聯(lián)動、限時辦結、統(tǒng)一督辦、評價反饋的業(yè)務閉環(huán)，形成覆蓋全縣、集約節(jié)約、互聯(lián)互動、便捷高效的政府熱線服務體系。1至12月，12345政府熱線共接工單605件，已嚴格按照程序規(guī)范答復辦結。

（六）保障措施工作情況

1.完善領導機制，加強組織保障。一是制定下發(fā)《中共武定縣委辦公室 武定縣人民政府辦公室印發(fā)<武定縣人民政府辦公室職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定>的通知》，文件明確縣政府辦內設12個機構，其中政務公開股具體負責政務公開相關工作。二是為保障全縣政府信息與政務公開工作全面有效施行，縣人民政府高度重視，及時調整充實了政府信息與政務公開領導小組，成立了以縣長為組長，縣委常委、縣人民政府常務副縣長和縣政府辦公室主任為副組長，相關職能部門主要領導為成員的政府信息與政務公開領導小組，下設辦公室在縣政府辦，負責處理縣政府信息與政務公開領導小組日常工作事務，于年初對政務公開工作進行研究部署。

2.完善保障制度，規(guī)范公開操作。對全縣政務公開工作根據(jù)職能分工，進一步細化分解任務，按照“年布局、季統(tǒng)籌、月計劃、周安排、日對照”工作思路，積極穩(wěn)妥地推進全縣政務公開各項工作。一是印發(fā)了《武定縣人民政府辦公室關于下達全縣2020年政府信息與政務公開網(wǎng)站發(fā)布任務的通知》（便簽〔2020〕36號）、《武定縣人民政府辦公室關于印發(fā)武定縣貫徹落實州政府辦公室2020年政務公開工作要點任務清單的通知》（便簽〔2020〕228號號），圍繞“六穩(wěn)”、“六保”、優(yōu)化營商環(huán)境、常態(tài)化疫情防控、打好“三大攻堅戰(zhàn)”等領域不斷深化政府信息公開。二是印發(fā)了《武定縣政府信息與政務公開工作績效考評實施方案》，每個月月初對上個月政務公開工作情況進行了通報，確保政府信息與政務公開工作有效開展，切實保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。三是2020年8月14日舉辦了全縣政務公開培訓會暨全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化動員會，會議明確了總體目標，強化了責任落實。四是嚴格落實把政務公開納入政府績效考核體系且分值權重不低于4%的要求。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在問題：一是工作隊伍穩(wěn)定性有待加強。全縣從事政務公開工作的人員兼職占絕大多數(shù)，業(yè)務水平不高、流動性大，容易造成工作脫節(jié)。二是重點領域信息公開需進一步深化。動態(tài)宣傳類信息較多，工作落實情況發(fā)布較少。三是政策服務水平需進一步提高，政策解讀形式不夠豐富，部分單位上報的解讀材料質量不高。

（二）改進情況：一是進一步完善政務公開工作機制。貫徹落實新修訂的《條例》，進一步明確信息公開工作人員的崗位職責要求，加強業(yè)務學習和培訓，著力打造一支素質過硬的政府信息公開隊伍。二是進一步深化公開內容，著力推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，對公開內容進行動態(tài)擴展和定期審查。不斷拓展政務公開層面，推動政務公開向基層延伸。三是開展形象化、通俗化、多元化政策解讀，包括政策解讀、圖文解讀，加強政策解讀工作。

六、其他需要報告的事項

武定縣2020年度未發(fā)生政府信息公開信息處理費收費情況。