近年來，武定縣以提升公共文化服務效能，滿足群眾精神文化需求為目標，認真貫徹落實《中華人民共和國公共文化服務保障法》及《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》，按照“夯實基礎，完善機制，落實標準，規(guī)范服務，創(chuàng)新方式，提升效能”的工作思路，推進我縣公共文化服務標準化，規(guī)范化和均等化，充分滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，實現公共文化共建共享，公共文化發(fā)展工作取得了良好成效。
一、基本情況
目前，武定縣有公共文化事業(yè)單位16個，分別為縣級文化事業(yè)單位5個，即：縣文化館、圖書館、文物管理所、演藝公司、宣傳文化中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)單位11個，即：11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。共有縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化設施148個（分別為1個縣級圖書館，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、135個村、社區(qū)文化室，1個農民業(yè)余美術學校）。共有公共文化服務專業(yè)人員54人，其中：縣文化館7人，圖書館4人，文物管理所3人，演藝公司15人，宣傳文化中心3人。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站22人。
二、我縣公共文化發(fā)展工作開展情況及取得的實效
（一）加大投入力度，完善公共文化設施網絡。
近年來，我縣積極爭取，加大投入，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化設施網絡。新建了武定縣圖書館，田心鄉(xiāng)綜合文化站。擴建了貓街鎮(zhèn)綜合文化站、環(huán)州鄉(xiāng)綜合文化站，新建了28個村（社區(qū)）文化室。形成以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，村社為終端的公共文化服務網絡，縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務網絡已基本形成。
（二）提升服務效能，滿足群眾精神文化需求。
一是基本公共文化服務成效明顯。武定縣按照公共文化服務“公益性、基本性、均等性、便利性”的要求，深化公共文化服務場館免費開放，建立了圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費開放制度。目前，全縣共有12處公共文化場館實行免費開放，包括1個縣級圖書館，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都實行了免費開放服務，部分有條件的村級文化活動中心也實現了免費開放，每年服務群眾達38600多人次，讓更多群眾享受零門檻的公共文化服務。二是全面實施全民閱讀工程。縣圖書館天天開館為讀者服務，每周開放時間在70小時以上。2021年，共辦理借書證達4813個。外借室、報刊閱覽室、電子閱覽室等14個服務窗口總流通人次達25000多人次，外借書刊文獻達8000多冊，外借電子圖書5000多冊，關注微信公眾號達6萬多人次，接待解答咨詢320多人次，提供文獻資料300多份。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站充分利用現有的公共文化設施設備，按照免費開放項目，為群眾提供讀書看報，圖書借閱，電子閱覽、文藝輔導、文化培訓、文藝演出、展覽講座等公共文化服務。2021年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦群眾文藝演出37場次，舉辦各類文化藝術培訓12場次，舉辦展覽6次。四是縣圖書館、文化館總分館制建設工作穩(wěn)步推進。根據國家、省州文化旅游部門的要求，武定縣按照“政府主導、部門主抓、夯實基礎、強化措施、整合資源、搭建網絡，上下聯(lián)動、優(yōu)化服務”的思路，探索建立了“兩個縣級總館（圖書館、文化館）+11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館+135個村（社區(qū)）服務點”的圖書館、文化館總分館制體系，推動了城鄉(xiāng)公共文化服務的資源整合和互聯(lián)互通，圖書館、文化館總分館制建設工作取得了初步成效。五是加強公共文化服務提質轉型。運用數字技術、信息技術和網絡技術提升公共文化服務品質。實施了公共文化服務信息化建設工程，縣文化館、圖書館數字化建設有序推進。數字圖書館手機閱讀，通借通還，數字文化館線上文藝展演展覽、線上文藝培訓等數字化服務，借助“公共文化云”服務平臺，為群眾提供觸手可及的公共文化服務。
（三）打造活動品牌，豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。
近年來，武定縣打造了牡丹文化旅游節(jié)，彝族火把節(jié)民族民間文藝展演，“大家樂”群眾廣場舞展演，“一鄉(xiāng)一節(jié)”群眾文化活動等群眾文化活動品牌。分別為“正月十五趕貓”街千人跌腳會，萬德“二月八”羅婺歌會，田心“三月十三”民族傳統(tǒng)節(jié)日，東坡“四月八”傣鄉(xiāng)潑水節(jié)，高橋石臘它苗族花山節(jié)，發(fā)窩“六月六”民族傳統(tǒng)節(jié)日，白路彝族火把節(jié)，都要舉辦豐富多彩的群眾文化活動和傳統(tǒng)民俗活動，弘揚了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富了城鄉(xiāng)群眾文化生活，形成了“月月有傳統(tǒng)節(jié)日，年年有文化活動”的群眾文化活動格局。2021年，舉辦了武定縣慶祝中國共產黨成立100周年歌詠比賽、武定縣慶祝中國共產黨成立100周年文藝演出、武定縣慶祝中國共產黨成立100周年書畫攝影展覽等一批大型群眾文化活動，踐行了“舉旗幟、聚民心，育新人，興文化，展形象”的文化使命和文化擔當。
（四）堅持重心下移，打通公共文化最后一公里。
近年來，我縣堅持開展送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、送文藝輔導下鄉(xiāng)為主要內容的文化下鄉(xiāng)惠民活動，通過組織開展“我們的中國夢”文化進萬家活動，“戲曲進鄉(xiāng)村”文化惠民演出活動，把精神食糧送到基層群眾身邊，把文化大餐送到老百姓家門口。2021年，共組織開展“戲曲進鄉(xiāng)村”公共文化演出68場次，觀眾達28900多人次，送書下鄉(xiāng)6800冊。切實解決農村群眾看戲難、看書難、文藝輔導培訓難的問題。
（五）加強藝術創(chuàng)作，繁榮群眾文化。
近年來，武定縣按照“出作品，出精品、出人才、出效益”的要求，大力實施文藝精品工程，重點推出一批代表性的文藝精品和文化品牌。縣演藝公司創(chuàng)作編排了以脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接為題材的小彝劇《木壩村的歌聲》，以疫情防控、創(chuàng)衛(wèi)為題材的小彝劇《社區(qū)主任》，以黨史學習教育為題材的小彝劇《紅軍樹》等3個文藝節(jié)目，參加楚雄州2021年新劇節(jié)目調演，榮獲集體一等獎。縣文化館堅持舉辦音樂、舞蹈、美術、書法、攝影等各類公益性文化藝術培訓，推動全民藝術普及，繁榮群眾文化。
（六）堅持守正創(chuàng)新，文化遺產保護傳承工作成效明顯。
近年來，我縣認真貫徹《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國非物質文化遺產法》，按照“保護為主，搶救第一，合理利用，傳承發(fā)展”的工作方針，切實加強我縣文化遺產保護工作，編輯完成了《武定縣館藏精品文物圖錄》。完成了烏東德水電站淹沒區(qū)遺址發(fā)掘工作，發(fā)掘面積34000平方米，共發(fā)現墓708座，房址18座，灰坑211個，溝29條以及窯址、灶等遺跡。出土陶器、陶片、石器、骨器、碳樣、土樣、骨樣、燒土塊、青銅器1000多箱。認真抓好我縣非物質文化遺產保護傳承工作。通過制定保護規(guī)劃，完善傳承機制，構建名錄體系，積極推薦申報，形成了品牌項目引領，重點項目扶持，瀕危項目搶救的非遺保護工作格局。截至目前，我縣有各級各類非物質文化遺產代表性項目29項，其中國家級1項。省級2項，州級7項，縣級19項。省級民族傳統(tǒng)文化保護區(qū)1個，州級民族傳統(tǒng)文化保護區(qū)1個。共有各級各類非物質文化遺產項目代表性傳承人 62人，其中國家級2人，省級5人。州級 23人，縣級 32 人。國家、省、州、縣四級非遺名錄保護體系基本建立。
三、存在的主要困難和問題
雖然近年來我縣公共文化工作取得了一定成效，但與構建現代公共文化服務體系的目標要求，與基層群眾日益增長的精神文化需求相比，還有很多差距，仍然存在一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面。
（一）縣鄉(xiāng)村公共文化服務設施不完善
一是由于發(fā)展基礎薄弱，現有的公共文化設施不能滿足廣大人民群眾日益增長的文化需求，目前，武定縣縣級公共文化設施還不完善，縣文化館因列入棚改被拆除，還沒有新建。缺乏文物陳列展覽設施。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公共文化設施面積不達標，還需要擴建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。獅山鎮(zhèn)文化站因列入棚改被拆除，有站無址，文化站工作人員借用東岳社區(qū)辦公室辦公。三是村級公共文化設施不飽和，需要進一步加大村級公共文化設施建設力度。
（二）公共文化服務效能發(fā)揮不明顯
一是公共文化服務標準化、規(guī)范化、均等化還有差距，公共文化服務手段還在落后。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化服務中心服務不規(guī)范，人員不在崗，效能不發(fā)揮的現象不同程度存在，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公共文化設施沒有管理好、利用好、發(fā)揮好。三是農村人員大量外出，文化供給和需求脫節(jié)等原因，送書、送戲、送文藝輔導等文化服務效果不是十分理想，高品質高水平的文化產品還不能滿足人民群眾的需求。
（三）文化專業(yè)人才青黃不接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員專職不專用的現象比較突出。
一是文化專業(yè)人才伍青黃不接，從縣級層面看，縣文化館、圖書館、演藝公司等單位的文化專業(yè)人才青黃不接，年齡普遍偏大，難以適應新時代文化工作要求。二是文化站工作人員不專職專用，大多數文化站工作人員被抽調到其他工作崗位上，沒有時間和精力來研究和開展文化工作。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員專業(yè)水平低，多數是半路出家，半道改行的人員或者是安置人員，真正的文化專業(yè)人才沒有幾個。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層對文化工作重視不夠
一是基層文化設施重建設輕管理問題仍有存在。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設施使用率不高，管理不到位，群眾知曉率、使用率偏低。二是面對艱巨的改革發(fā)展任務和繁重的中心工作，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對文化工作重視不夠，導致農村公共文化工作難以推進。
四、下步工作
（一）加快構建現代公共文化服務體系，完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務設施網絡。
“十四五”期間，要進一步加大公共文化設施建設力度，爭取建設武定縣文化館、民族博物館等一批公共文化設施，配齊縣級公共文化設施要素，提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，建設一批設施齊全你，功能完善的村級文化服務中心，構建更加完善的公共文化設施網絡。不斷完善公共文化服務體系“硬件”設施，大幅提升“軟件”水平，提升鞏固國家公共文化服務體系建設示范區(qū)創(chuàng)建成果，推動全縣公共文化服務設施加快升級，為開展公共文化服務及群眾文化活動提供設施保障。
（二）進一步規(guī)范公共文化場館免費開放工作機制，滿足群眾精神文化需求。
進一步完善公共文化場館免費開放工作機制，制定基本公共文化服務目錄，規(guī)范基本公共文化服務方式。盡力把公共文化設施設備管理好，使用好，發(fā)揮好，為群眾提供讀書看報、圖書借閱、陳列展覽、文藝輔導、文藝演出、藝術培訓、影視觀賞、普法教育、科學普及、廣播宣傳、互聯(lián)網上網和群眾性文化活動等公共文化服務，進一步提升公共文化服務效能。
（三）培育公共文化服務活動品牌，舉辦豐富多彩的群眾文化活動。
繼續(xù)打造牡丹文化旅游節(jié)、彝族火把節(jié)民族民間文藝展演、“大家樂”群眾廣場舞展演、“一鄉(xiāng)一節(jié)”群眾文化活動等群眾文化活動品牌，以“群眾是主角、社會是主體、政府是主導”為模式，創(chuàng)新、拓展群眾文化活動的內容形式。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會（社區(qū)）群眾家門口舉辦文藝演出、特色節(jié)會、展覽展示等豐富多彩的文化活動，更好地滿足群眾參與文化活動、欣賞文化演出、享受文化服務的需求。
（四）持續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、送文藝輔導下等公共文化服務活動，豐富基層群眾文化生活。
深化公共文化工程，提升公共文化服務水平，持續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、送文藝輔導下等公共文化活動，豐富基層群眾文化生活。助力鄉(xiāng)村文化振興，引領和推動廣大基層文藝工作者創(chuàng)作群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品，把優(yōu)秀文藝作品送到全縣基層群身邊，更好地滿足人民精神文化生活新期待。
（五）加強藝術創(chuàng)作，繁榮群眾文藝。
堅持“二為”方向和“雙百”方針，弘揚主旋律，傳播正能量，完善文藝創(chuàng)作機制和生產機制，推動文學藝術創(chuàng)作全面繁榮。積極實施精品戰(zhàn)略，出臺激勵機制，鼓勵文化藝術工作者潛心創(chuàng)作，推陳出新，堅持以人民為中心，創(chuàng)作一批緊扣時代主題，引領社會風尚，群眾喜聞樂見的文藝作品。為鄉(xiāng)村文化振興提供文藝支撐。
（六）推出文化創(chuàng)新計劃，實施數字公共文化服務工程。
加快文化與科技融合發(fā)展，充分利用大數據、互聯(lián)網、云計算等現代信息技術建立公共文化服務平臺和公共文化服務技術支撐系統(tǒng)，為群眾提供方便、快捷、高效的數字文化服務。完善網上圖書館、網上博物館、網上文化館建設。扎實推進文化信息共享工程、數字圖書館和公共電子閱覽室建設。
（七）加強文化人才隊伍建設，為繁榮發(fā)展我縣文化事業(yè)提供人才保障。
充分發(fā)揮縣文化館、圖書館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站聚集文化人才的優(yōu)勢，進一步完善選人用人機制，保證配齊“兩館一站”工作人員，村級文化管理員。發(fā)展壯大縣演藝公司隊伍建設，從全縣各行業(yè)、各單位選聘一批愛好文藝工作，具有一定特長的文藝人才，組建文化志愿者隊伍。打造一支政治過硬、素質過硬、業(yè)務過硬的文化專業(yè)人才隊伍，為發(fā)展我縣文化事業(yè)提供人才保障，努力促進武定文化事業(yè)繁榮發(fā)展。
滇公網安備 53232902532338號
