10月26日下午，楚雄州第十次黨代會--“切實保障和改善民生，提高人民群眾獲得感、幸福感”專題新聞發(fā)布會在州會務中心召開。

中共楚雄州委宣傳部對外新聞和交流推廣科科長 楊海麗主持新聞發(fā)布會

楊海麗：

女士們，先生們，新聞界的朋友們：

大家下午好！

為認真貫徹落實楚雄州第十次黨代會精神，按照中共楚雄州委工作安排，由楚雄州委宣傳部牽頭組織楚雄州第十次黨代會系列新聞發(fā)布會，今天我們在這里召開“切實保障和改善民生，提高人民群眾獲得感、幸福感”專題新聞發(fā)布會，向大家介紹相關情況，并回答記者提問。

首先我向大家介紹出席今天新聞發(fā)布會的領導，他們是：

楚雄州人民政府黨組成員、州發(fā)展改革委黨組書記、主任賴有常先生

楚雄州鄉(xiāng)村振興局黨組成員、局長唐建平先生

中共楚雄州委教育工委委員、州教育體育局黨組成員、副局長許華榮先生

楚雄州民政局黨組成員、副局長黃玉梅女士

楚雄州人力資源和社會保障局黨組成員、副局長金利東先生

楚雄州衛(wèi)生健康委員會黨委委員、副主任宋文浩先生

應邀參加今天新聞發(fā)布會的還有部分中央駐滇、省級、州級媒體的記者朋友們。

歡迎大家！

今天的新聞發(fā)布會有兩項議程。第一項議程是請楚雄州人民政府黨組成員、州發(fā)展改革委黨組書記、主任賴有常先生發(fā)布新聞；第二項議程是請媒體記者提問。

下面我們依次進行，首先請楚雄州人民政府黨組成員、州發(fā)展改革委黨組書記、主任賴有常先生發(fā)布新聞發(fā)布新聞。

楚雄州人民政府黨組成員、州發(fā)展改革委黨組書記、主任賴有常發(fā)布新聞

賴有常：

各位媒體朋友，女士們、先生們：

大家下午好！非常高興在這里與大家見面。首先，我代表州發(fā)展改革委，向長期以來對我州發(fā)展和改革工作給予關心關注和幫助支持的各界朋友表示衷心的感謝！下面，我就貫徹落實州第十次黨代會精神，圍繞切實保障和改善民生，提高人民群眾獲得感、幸福感作專題發(fā)布。

州第九次黨代會以來，州委始終牢記并踐行習近平總書記關于以人民為中心的諄諄教誨，堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展的目的是為了人民、發(fā)展的成果由人民共享，順應人民群眾對美好生活的向往，全面加強民生領域補短板、強弱項工作，保障和改善民生取得了歷史性成效。我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，民生領域投入資金1019億元，是“十二五”的1.4倍。就業(yè)形勢保持總體平穩(wěn)，教育事業(yè)均衡協(xié)調發(fā)展，健康楚雄建設扎實推進，社會保障體系更加健全，社會事業(yè)補短板全面加速，公民思想道德素質不斷提高。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城鄉(xiāng)建設投資是“十二五”的2.3倍，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達184.7平方公里，楚雄市成功創(chuàng)建全國文明城市，祿豐撤縣設市，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善，城鎮(zhèn)品質歷史性提升。慎終如始抓好“外防輸入、內防反彈”常態(tài)化疫情防控工作，愛國衛(wèi)生“7個專項行動”扎實開展。城鄉(xiāng)居民收入躍上一個新的大臺階，分別達38285元、12861元，分別增加11522元、4534元，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

今后的五年，是楚雄州大踏步前進、推動高質量跨越式發(fā)展、為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯基壘臺的五年。在州第十次黨代會上，州委就改善民生領域提出了“民生福祉達到新水平”的奮斗目標，按照經濟社會發(fā)展“四高于、兩提升、兩進位”的要求，努力將楚雄建設成為滇中崛起增長極、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、民族團結進步示范區(qū)，力爭“十四五”末GDP達2500億元以上，中等收入群體比重達30%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經濟增長基本同步。在此基礎上，到2030年人均GDP達到2萬美元，2035年力爭GDP達到6000億元，率先在全國30個民族自治州中基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。圍繞上述目標任務，我們將始終以百姓心為心，永不脫離群眾，與群眾有福同享、有難同當，有鹽同咸、無鹽同淡，補齊社會事業(yè)短板，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得更大進展。

（一）全力提高居民就業(yè)質量。未來5年，要深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，認真貫徹落實市場主導就業(yè)、政府調節(jié)就業(yè)、勞動者自主擇業(yè)方針，通過推動經濟發(fā)展擴大就業(yè)、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、盤活人力資本拉動就業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體平等就業(yè)、加強托底援助保障就業(yè)等方式，持續(xù)擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質量，優(yōu)化就業(yè)結構，促進充分就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)達20萬人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)達7萬人、就業(yè)困難人員就業(yè)達4萬人。堅定不移實施人才強州戰(zhàn)略，聚焦服務全州發(fā)展大局，深化人才發(fā)展體制機制改革，優(yōu)化人才培養(yǎng)、使用、引進、評價、激勵機制，實現(xiàn)專業(yè)技術人才總量達到5.12萬人，高技能人才總量達到6萬人。大力支持民營和中小微企業(yè)發(fā)展，拓寬靈活就業(yè)渠道。大力開展職業(yè)技能提升和轉崗轉業(yè)培訓，推進農村勞動力轉移就業(yè)。不斷健全勞動關系公共服務制度體系、勞動關系治理體系，落實保障農民工工資支付機制，切實維護好勞動者切身利益。

（二）全力辦好人民滿意教育。未來5年，圍繞著學前教育三年毛入學率達95%以上、九年義務教育鞏固率達98%以上、高中階段教育毛入學率達95%以上、殘疾兒童入學率達99%以上的目標，全面貫徹落實好黨的教育方針，以立德樹人為根本任務，持續(xù)推進“一鄉(xiāng)一公辦”“一村一幼”建設，不斷擴大普及性、普惠性教育資源總量，實現(xiàn)學前教育全覆蓋，保障農村幼兒就近接受學前教育；全面落實國家和省義務教育學校基本辦學標準，推進義務教育標準化建設，著力打造一批內涵豐富、特色鮮明的示范學校，擴大優(yōu)質義務教育資源供給；把提高教育質量作為高中教育改革發(fā)展的核心任務，加強普通高中學校標準化建設，健全高中教育教學質量績效考評辦法，不斷擴大優(yōu)質辦學資源總量，讓更多初中畢業(yè)生升入高中學習，提高高中階段教育普及攻堅水平；堅持面向市場、服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，統(tǒng)籌楚雄技師學院、縣市職業(yè)中學辦學資源，深化職普融通、產教融合、校企合作，推動職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展；支持楚雄師范學院搬遷新建，改善楚雄醫(yī)專辦學條件，辦好現(xiàn)代職業(yè)技術學院，推動高等教育提質發(fā)展。

（三）全力推進健康楚雄建設。堅決貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作安排，深入實施好“雙提升”工程，著力抓好全民疫苗接種工作，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，切實保障人民群眾生命安全。加強基本公共衛(wèi)生服務、疾病預防、婦幼保健、應急救治、精神衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生服務體系建設，有效預防各類疾病。扎實抓好“千縣工程”縣醫(yī)院能力建設、縣級中醫(yī)醫(yī)院提標擴能等重點項目建設，全面推行分級診療，推進國家組織藥品和耗材集中采購使用改革，加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，不斷健全完善以鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康機構為網底、縣級醫(yī)院為龍頭、基層醫(yī)院為樞紐、民營醫(yī)院為補充，覆蓋全體居民的衛(wèi)生健康服務體系，到2025年，縣級醫(yī)院綜合服務能力明顯提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠承接基本的常見的普通疾病診治，縣域內就診率達90%。深入開展愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，確保未來5年實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建全覆蓋。

（四）不斷健全社會保障體系。持續(xù)實施全民參保計劃，建立健全全民參保登記動態(tài)清零機制，分類施策、精準擴面，確保高風險行業(yè)人員都能得到工傷保險制度保障；推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險融入省級統(tǒng)籌，持續(xù)實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險制度，完善特殊病、慢性病管理辦法，落實異地就醫(yī)結算，不斷提升醫(yī)保服務質量。完善靈活就業(yè)人員社保制度，健全退役軍人工作體系和保障制度。到2025年，全州基本醫(yī)療保險參保率達96%，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達185.28萬人，失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達10.5萬人、25萬人。加強社會救助體系建設，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)救助服務均等化。規(guī)范低收入困難群眾家庭經濟狀況核查認定，穩(wěn)步提高農村低保標準。健全老年人、殘疾人關愛服務體系和設施，完善殘疾人、孤兒及特困兒童等社會救助機制。加大公共租賃住房、社會化租賃住房、安居型商品住房供應力度，多渠道解決住房困難群體居住問題。加快養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強城鄉(xiāng)老年人康復中心、托管中心建設，積極發(fā)展農村互助養(yǎng)老服務，推動醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)融合發(fā)展，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，滿足城鄉(xiāng)老年人養(yǎng)老需求。

（五）持續(xù)促進共同富裕。圍繞到2030年人均GDP達到2萬美元的目標，加大農村產權制度改革力度，強化農村剩余勞動力轉業(yè)就業(yè)工作，積極鼓勵農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)勢產業(yè)，不斷增加農民資產性收入、轉移性收入和工資性收入。健全完善勞動、知識、技術、管理等要素按貢獻決定報酬的機制，深化企事業(yè)單位工資收入分配制度改革，健全工資合理增長機制，完善最低工資、工資指導線等制度，提高勞動報酬在初次分配中的比重，加大社保調節(jié)力度，合理調節(jié)收入分配差距，推動更多低收入者進入中等收入行列。持續(xù)加大對“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的支持力度，壯大農村集體經濟，穩(wěn)步提高經營性收入。不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，嚴格落實摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管工作要求，做好財政投入、金融服務、土地支持、人才智力支持、領導體制、工作體系、規(guī)劃和項目建設、考核機制等“八個有效銜接”，確保農村脫貧人口鞏固率達到100%，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。實施鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程，全力打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接楚雄樣板，為持續(xù)推進共同富裕打牢基礎。

幸福生活是奮斗出來的。我們必須始終把人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，團結帶領全州各族干部群眾苦干實干、久久為功，加快推進滇中崛起增長極、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、民族團結進步示范區(qū)建設，增進民生福祉，不斷提高人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

我的新聞發(fā)布完畢，謝謝大家。

楊海麗：

感謝賴書記的發(fā)布。

下面我們進行第二項議程，請媒體記者提問，提問前請通報所在媒體名稱。

記者：

“十四五”期間，楚雄州將采取哪些舉措確保低收入人口得到及時幫扶，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線？

楚雄州鄉(xiāng)村振興局黨組成員、局長唐建平答記者問

唐建平：

脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后，易返貧致貧人口監(jiān)測和幫扶是鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)最大的民生任務。全州鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部職工將按照州第十次黨代會擘畫的藍圖，通過一個平臺“找政府”、六個維度“政府找”工作舉措，用“四個一”工作機制作保障，實現(xiàn)低收入人口幫扶全覆蓋，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

第一，一個平臺“找政府”。組建工作專班，建立工作機制，管好用好“省政府救助平臺”，當群眾因病、因災、因意外事故等導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難需要救助時，能及時用“省政府救助平臺”“找政府”救助，通過群眾“找政府”實現(xiàn)低收入人口及時幫、全覆蓋。

第二，六個維度“政府找”。就是利用“政府找”六個維度工作舉措，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶、幫得實、幫得穩(wěn)，及時防范化解返貧致貧風險。一是圍繞“1+X”標準，多途徑鎖定監(jiān)測對象。就是圍繞“1+X”標準（“1”就是收入鞏固情況，“X”指“兩不愁三保障”和飲水保障相關情況），通過日常走訪摸底排查、行業(yè)部門篩查預警等多途徑鎖定監(jiān)測對象。二是突出“2個全面”，多層次健全幫扶網絡。全面貫通監(jiān)測預警，建立從州到小組的五級監(jiān)測網絡，17家行業(yè)部門參與州縣監(jiān)測中心，縱向打通州縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）組，橫向打通各行業(yè)部門，確保監(jiān)測信息來源無盲區(qū)、全覆蓋。全面落實幫扶責任，縣市行業(yè)部門根據(jù)監(jiān)測對象幫扶需求認真落實幫扶措施；州級部門全面落實監(jiān)督責任，確保幫扶措施落實到位。三是實現(xiàn)“三個全覆蓋”，多機制夯實發(fā)展基礎。就是建“雙綁”利益聯(lián)結機制、建股份合作機制、建扶志扶智長效機制，實現(xiàn)產業(yè)幫扶、村集體經濟、培訓就業(yè)“三個”全覆蓋。四是嚴格落實“四個不摘”，多方位提供支撐保障。就是做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。五是把握“5個結合”，多維度增強發(fā)展動能。堅持事前預防與事后幫扶相結合，堅持開發(fā)式幫扶與保障性措施相結合，堅持政府主導與社會參與相結合，堅持外部幫扶與群眾主體相結合，堅持到戶幫扶與發(fā)展村集體經濟相結合，多維度增強發(fā)展動能，讓群眾獲得感更足、幸福感更可持續(xù)。六是抓實“6項舉措”，多渠道分類精準施策。堅持幫扶始于監(jiān)測對象識別，通過因戶分類施策，持續(xù)抓好產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、志智幫扶、保險幫扶、綜合保障幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶等6項舉措，確保監(jiān)測對象及時得到精準有效幫扶。

第三，“四個一”工作機制作保障。認真貫徹落實一月一監(jiān)測、一月一幫扶、一月一研判、一月一調度的“四個一”工作機制，推動防止返貧監(jiān)測和幫扶工作按月落細落實，及時有效化解返貧風險，確保農村脫貧人口鞏固率達到100%，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

記者：

楚雄州在“十四五”期間將如何統(tǒng)籌規(guī)劃，完善機制，加大投入，逐步解決城區(qū)“入園難”“入民辦園貴”的問題？

中共楚雄州委教育工委委員、州教育體育局黨組成員、副局長許華榮答記者問

許榮華：

首先感謝媒體朋友對教育事業(yè)發(fā)展的關心關注，就大家所關心的如何解決“入園難”、“入園貴”問題，作如下介紹。

“十三五”期間，楚雄州借助國家實現(xiàn)普及九年義務教育之后向學前教育和高中階段教育兩頭延伸發(fā)展的政策東風，堅持“政府主導、多措并舉、多元發(fā)展”工作思路，緊扣“保基本、全覆蓋”的工作目標，實施了第二期、第三期學前教育三年行動計劃，投入基礎設施建設資金3億多元，推動我州學前教育在數(shù)量、質量和結構上實現(xiàn)質的飛躍。一是從數(shù)量上看，新增幼兒園465所，凈增在園兒童22828人，學前三年兒童毛入園率由2015年的61.87%提高到2020年的91%，提高了30個百分點；二是從質量上看，有省一級示范幼兒園45所，比2015年增加25所，其中省一級一等示范幼兒園8所，比2015年增加7所，優(yōu)質教育資源進一步擴大，“一村一幼”“一鄉(xiāng)一公辦”目標基本實現(xiàn)，“一縣一示范”有力推進；三是從結構上看，全州公辦幼兒園在園兒童占比達到51.54%，普惠性幼兒園在園幼兒占比達91.43%。我州學前教育普及普惠的做法得到省教育廳的肯定和認可。2017年，全省“一村一幼”建設現(xiàn)場推進會在楚雄召開。2018年，楚雄州被省教育廳命名為課程游戲化試驗區(qū)，成為全省唯一一個整州列入的課程游戲化改革試驗州。

全州學前教育持續(xù)快速發(fā)展，為緩解城鄉(xiāng)適齡兒童“入園難”問題、促進教育公平奠定了良好基礎。但全州學前教育發(fā)展仍然滯后，依然是各類教育的薄弱環(huán)節(jié)。

一是投入不足。全州特別是縣市城區(qū)公辦幼兒園總量不足，“上公辦幼兒園難”的問題較為突出。

二是教師不足。由于政策原因，全州學前教育教師編制未單獨核編，近10年新增公辦幼兒園教師主要依靠小學轉崗教師補充和臨聘教師解決。

三是優(yōu)質教育資源不足。全州僅有省一級示范幼兒園45所，在園幼兒占全州在園幼兒總數(shù)的20%，與人民群眾對優(yōu)質學前教育的需求有較大差距。

下步工作中，我們將緊緊圍繞學前教育普及普惠發(fā)展目標，努力推動全州學前教育提質健康發(fā)展。

一是加大投入，增加資源總量。十四五期間，繼續(xù)強化政府投入的主體作用，在楚雄城區(qū)規(guī)劃新建至少2所公辦優(yōu)質幼兒園，每個縣市城區(qū)規(guī)劃新建1所公辦優(yōu)質幼兒園，在人口較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地規(guī)劃新建1所優(yōu)質公辦幼兒園，新增公辦優(yōu)質幼兒園42所，新增公辦優(yōu)質幼兒學位6000個。

二是多措并舉，解決師資短缺問題。協(xié)同州級有關部門并督促各縣市，采用調劑事業(yè)單位編制招考一批、小學富余教師培訓轉崗補充一批、政府購買服務或幼兒園自籌經費臨聘一批“三個一批”方式協(xié)同緩解教師緊缺問題。同時呼吁上級部門制定出臺公辦幼兒園教師編制標準，建立幼兒師資長效保障機制，從根本上解決幼兒園教師配備問題。

三是創(chuàng)新體制，提升辦園水平和保教質量。按照“一縣一示范、一鄉(xiāng)一引領”的要求，加大省級示范幼兒園創(chuàng)建力度，力爭2025年每一縣市有1所省一級一等示范幼兒園，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所省一級示范幼兒園。完善和加強優(yōu)質公辦幼兒園幫扶普惠性民辦幼兒園機制，逐步提高普惠性民辦幼兒園保教質量。按照“試點引領，全面推開”的要求，高位推進課程游戲化改革，充分發(fā)揮35所省、州課程游戲化改革試點幼兒園示范引領作用，規(guī)范幼兒園保教行為，堅決糾正和消除學前教育“小學化”傾向，不斷提升全州學前教育質量。

再次感謝媒體朋友對學前教育事業(yè)的關心和支持，我們將堅持以人民為中心的理念，以辦人民滿意的教育為目標，努力推動全州學前教育高質量發(fā)展。謝謝！

記者：

建設老年幸福食堂，是有效解決老年人吃飯難問題的重要舉措。請問，楚雄州目前在老年幸福食堂建設方面做了哪些工作，下步有什么打算？

楚雄州民政局黨組成員、副局長黃玉梅答記者問

黃玉梅：

為解決子女不在身邊或無法有效照顧的高齡、獨居、殘疾老人等日常吃飯難問題，2021年，州民政局投入資金197萬元，通過新建、改造或依托養(yǎng)老機構掛牌多種方式，探索創(chuàng)新推進社區(qū)老年幸福食堂建設，有效解決了特殊群體“一口熱飯”的問題，使老年群眾的獲得感和幸福感大幅提升，真正把惠民實事做實，做到了老年人心坎上。全年計劃在楚雄市、姚安縣、大姚縣、武定縣和祿豐市建設社區(qū)老年幸福食堂15個，其中依托養(yǎng)老機構掛牌設立3個、在社區(qū)養(yǎng)老服務設施內改造設立6個、整合老舊小區(qū)改造等閑置資源設立3個、新建2個。目前已開放食堂9個，日均服務人數(shù)458人，累計為老年人提供就餐服務超過2.7萬人次。

下步，州民政局將從以下四個方面繼續(xù)加快老年幸福食堂建設：一是優(yōu)化布局。在雙柏縣、牟定縣、南華縣、永仁縣、元謀縣全面推開，按需分布，實現(xiàn)老年幸福食堂“遍地開花”，讓民政暖心服務“無處不在”。二是規(guī)范管理。研究制定《楚雄州社區(qū)老年幸福食堂建設和運營管理辦法》，明確選址、服務范圍、運營模式等內容，做到統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一服務“五統(tǒng)一”，把老年幸福食堂打造為踐行“民政為民、民政愛民理念”的重要品牌。三是形成合力。加強《楚雄彝族自治州養(yǎng)老服務條例》的學習宣傳，大力弘揚愛老、敬老、孝老、養(yǎng)老傳統(tǒng)，采取各級財政補助一點、村（社區(qū)）集體經濟投入一點、餐飲單位讓利一點、老人家庭負擔一點、社會捐贈補充一點“五個一點”的方式，讓價優(yōu)飯香的老年餐惠及廣大老年人。四是加強監(jiān)管。切實加大對從業(yè)人員、管理制度、收費標準等相關信息公示力度，接受社會監(jiān)督，加強日常監(jiān)管，強化食品衛(wèi)生和安全的督促指導，堅決守住老年人“舌尖上的安全”。

記者：

隨著我國老齡化的加速，養(yǎng)老保障也是老百姓比較關心的一個民生問題，請簡單介紹一下我州未來五年貫徹養(yǎng)老保險制度的發(fā)展思路和重要舉措？

楚雄州人力資源和社會保障局黨組成員、副局長金利東答記者問

金利東：

養(yǎng)老保險制度是民生安全網、社會穩(wěn)定器，是保障和改善民生、維護社會公平、增進民生福祉的基本制度保障，與人民幸福息息相關，關系國家長治久安。州第十次黨代會強調“切實保障和改善民生，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。”要按照“兜底線、織密網、建機制”的總體要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

過去五年，我州以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)為重點，全面建立了統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，養(yǎng)老保險制度體系健全完善。目前，全州城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保154.25萬人，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保15.25萬人，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保6.55萬人。三項養(yǎng)老保險基金年度總收入達61.05億元，總支出54.27億元，基金運行總體平穩(wěn)。養(yǎng)老金實現(xiàn)連年上漲，人均養(yǎng)老金年增幅達5%。同時，我州已建成了省、州、縣、鄉(xiāng)四級互通的人社業(yè)務專網，60項社保服務事項進駐當?shù)氐恼辗沾髲d，不斷推廣和應用線上網廳平臺，實現(xiàn)參保繳費、資格確認、待遇申領、轉移接續(xù)等68項高頻事項全程網辦。

未來五年，是養(yǎng)老保險擴面增效的關鍵五年，養(yǎng)老保險制度改革將進入高水平管理、高質量服務的發(fā)展階段。改革將集中到解決不平衡不充分的問題上，我們將準確把握養(yǎng)老保險制度之間、養(yǎng)老保險領域和其他領域之間改革的聯(lián)系，增強工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，實現(xiàn)養(yǎng)老保險更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。重點是抓擴面、促公平，保發(fā)放、穩(wěn)預期，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，實現(xiàn)養(yǎng)老保險從“有沒有”向“好不好”轉變。

一是深入實施全民參保計劃，努力實現(xiàn)法定人員全覆蓋。圍繞持續(xù)擴大參保范圍，精準實施全民參保計劃，落實新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障措施，從健全制度機制入手，著力解決“不能參”、“不給參”、“不愿參”以及“不精準”、“繳費檔次底”、“繳費年限短”等問題，力爭我州基本養(yǎng)老保險參保率達到95%以上，讓改革發(fā)展成果更多更公平的惠及全體參保人民。

二是加快養(yǎng)老保險信息化建設，推動經辦服務數(shù)字化轉型。借“數(shù)字云南”“數(shù)字楚雄”“全國社保平臺”建設之勢，使用好、維護好、管理好養(yǎng)老保險經辦服務平臺，同時加強與涉及社會保險相關部門的協(xié)調配合，做好信息共享和業(yè)務協(xié)同，推動養(yǎng)老保險經辦業(yè)務數(shù)字化。充分利用數(shù)據(jù)資源，拓展社會保障卡應用功能，支持群眾在出行就醫(yī)、保費繳納、待遇領取、工傷結算、就業(yè)失業(yè)、惠農補貼等政務服務及民生保障中的應用，全面提升數(shù)字化管理服務水平。

三是健全養(yǎng)老保險經辦服務體系，確保各項惠民政策全面落地落實。養(yǎng)老保險經辦管理體系和服務網絡是做好養(yǎng)老工作的最大支撐，我們將主動適應養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支等改革要求，樹立一盤棋思想，創(chuàng)新服務模式，使養(yǎng)老保險經辦業(yè)務不斷向下延伸。用標準促規(guī)范，用專業(yè)提能力，用便捷優(yōu)服務，以專業(yè)能力和強烈的責任心，把每一項工作做實、做細、做到位，讓各項惠民政策落地落實，推動民生福祉達到新水平。

四是完善風險管理和內部控制機制，確保基金安全完整。重點是圍繞身份核驗、審批發(fā)放、監(jiān)管執(zhí)行等重點環(huán)節(jié)，緊盯內控、經辦、管理、監(jiān)督等關鍵節(jié)點，加強隱患排查，構建覆蓋全過程的風險防控制度體系，嚴厲打擊欺詐騙保、套取、挪用、貪占等違法行為，以“零容忍”態(tài)度嚴厲打擊侵害基金安全的行為，切實把老百姓的“養(yǎng)老錢”“保命錢”守住、看好。

記者：

看病難、看病不方便是群眾普遍反映的問題，請問楚雄州在推進“互聯(lián)網＋醫(yī)療健康”，方便群眾看病就醫(yī)方面目前做了哪些工作？今后有什么打算？

楚雄州衛(wèi)生健康委員會黨委委員、副主任宋文浩答記者問

宋文浩：

“十三五”期間，在省衛(wèi)生健康委的正確領導和大力支持下，楚雄州衛(wèi)生健康信息化建設明顯加快，省級基層云HIS和遠程診療系統(tǒng)、楚雄州全民健康信息平臺（第1期）、衛(wèi)生健康專網3個試點項目基本建成，楚雄州定制化“全球影像”醫(yī)療服務云平臺建成并通過項目驗收。依托信息化建設，楚雄州云心電網絡中心實現(xiàn)州、縣、鄉(xiāng)、村四級心電診斷信息的互聯(lián)互通，該中心成為全省最大的區(qū)域云心電網絡。加大“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”便民服務系統(tǒng)建設力度，二級及以上醫(yī)院基本實現(xiàn)在線預約掛號、就診報到、繳費、檢查檢驗結果查詢、打印報告、移動查房、移動護理等便民、惠民服務。今年以來繼續(xù)完善楚雄州全民健康信息平臺（一期）建設功能及數(shù)據(jù)質量的提升，9家醫(yī)療機構已經接入“一部手機辦事通－我要看病”平臺，投入建設資金500萬元（滬滇合作項目）實施楚雄州定制化“全球影像”醫(yī)療服務云平臺二期建設項目，群眾就醫(yī)體驗進一步改善。

“十四五”期間，楚雄州將繼續(xù)推進全州衛(wèi)生健康信息化建設，加快建設1個州級衛(wèi)生健康信息中心、1個全州區(qū)域性衛(wèi)生健康信息集成平臺、3大數(shù)據(jù)庫（居民電子健康檔案、電子病歷、全員人口信息個案）、4大體系（綜合監(jiān)管應用、業(yè)務協(xié)同應用、互聯(lián)網醫(yī)院和信息安全保障），在全州范圍內建立縱向到底、橫向到邊，覆蓋醫(yī)療、預防、保健、公衛(wèi)、疾控、管理工作的信息化體系，為健康楚雄高質量發(fā)展提供有力支撐。進一步推進“三位一體”智慧醫(yī)院建設。將信息化作為醫(yī)院基本建設的優(yōu)先領域，建設電子病歷、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院信息系統(tǒng)，完善智慧醫(yī)院分級評估頂層設計。鼓勵有條件的公立醫(yī)院加快應用智能可穿戴設備、人工智能輔助診斷和治療系統(tǒng)等智慧服務軟硬件，提高醫(yī)療服務的智慧化、個性化水平，推進醫(yī)院信息化建設標準化、規(guī)范化水平，落實國家和行業(yè)信息化標準。到2025年，建成一批發(fā)揮示范引領作用的智慧醫(yī)院，線上線下一體化醫(yī)療服務模式形成，醫(yī)療服務區(qū)域均衡性進一步增強。通過以上措施的落實，努力實現(xiàn)“信息多跑路，群眾少跑腿”，看病難、看病貴、看病煩等問題得到有效緩解。

由于時間關系，今天的提問環(huán)節(jié)到此結束。記者朋友們如果還有需要解答的問題可在發(fā)布會結束后與參加新聞發(fā)布會的各單位進行聯(lián)系。

再次感謝各位媒體記者和州級各部門的大力支持。江山就是人民，人民就是江山。“十三五”以來，楚雄州在改善民生方面采取了一系列行之有效的舉措，也取得了顯著成效。“十四五”，楚雄州將始終牢記和踐行習近平總書記關于以人民為中心的諄諄教誨，進一步補短板強弱項，在保障和改善民生方面取得更大成效。希望各位媒體記者持續(xù)關心和關注，為楚雄州增進人民福祉營造更加良好的輿論氛圍。

今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！