楚雄州第十次黨代會--“鞏固提升第二批國家級公共文化服務體系示范區建設成果，大力發展社會主義文化”專題新聞發布會

10月19日下午，楚雄州第十次黨代會“鞏固提升第二批國家級公共文化服務體系示范區建設成果，大力發展社會主義文化”專題新聞發布會在州會務中心召開。

中共楚雄州委宣傳部對外新聞和交流推廣科科長 楊海麗主持新聞發布會

楊海麗：

女士們，先生們，新聞界的朋友們：

大家下午好！

按照中共楚雄州委工作安排，由楚雄州委宣傳部牽頭組織楚雄州第十次黨代會系列新聞發布會，今天我們在這里舉行“鞏固提升第二批國家級公共文化服務體系示范區建設成果，大力發展社會主義文化”專題新聞發布會，向大家介紹相關情況，并回答記者提問。

首先我向大家介紹出席今天新聞發布會的發布人，他們是：

楚雄州文化和旅游局黨組成員、副局長李光輝先生

楚雄州文學藝術界聯合會黨組書記、主席李光彪先生

楚雄州廣播電視局副局長朱曉丹女士

應邀參加今天新聞發布會的還有部分中央駐滇、省級、州級媒體的記者朋友們。

歡迎大家！

今天的新聞發布會有兩項議程。下面我們依次進行：

首先，請楚雄州文化和旅游局黨組成員、副局長李光輝先生發布新聞。

楚雄州文化和旅游局黨組成員、副局長李光輝發布新聞

李光輝：

新聞界的各位朋友們，大家下午好！

下面，我向大家介紹楚雄州鞏固提升第二批國家公共文化服務體系示范區建設成果，大力發展社會主義先進文化的工作開展情況。

2016年10月，楚雄州創建第二批國家公共文化服務體系示范區通過國家文 化部、財政部驗收，并授予“國家公共文化服務體系示范區”榮譽稱號。在隨后的示范區鞏固提升工作中，我們堅持把貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記關于文化建設發展的重要講話精神貫穿工作始終，堅持把示范區后續建設創新發展作為實施文化強州戰略的關鍵，堅持以“標準化、便利化、大眾化、均等化、信息化”為重點，全力持續推進鞏固提升工作。2017年以來，我們按照《國家公共文化服務體系示范區創新發展管理辦法》《楚雄州國家公共文化服務體系示范區后續建設規劃》的要求，持續強化資金保障、完善設施網絡、加強隊伍建設、健全運行管理制度，鞏固公共文化服務體系基礎，持續提升公共文化服務能力。五年來，全州實施公共文化建設項目927個，財政投入資金25355.08萬元，鞏固提升我州國家公共文化服務體系示范區創建成果，全州公共文化服務設施網絡更加完善，公共文化服務效能明顯提高，人民群眾精神文化生活不斷改善，公共文化服務體系建設取得顯著成效，公共文化建設在經濟社會發展中發揮了重要作用。主要采取了以下措施。

一、抓保障促發展，公共文化服務體系基礎建設步入“快車道”。先后制定實施《加快構建現代公共文化服務體系建設的實施意見》《關于推進基層公共文化場所規范化建設的實施方案》等系列政策措施。大力推進《楚雄州國家公共文化服務體系示范區后續建設規劃（2019—2023年）》，實施28大項總計9.479億元的重點建設項目，全州公共文化基礎設施得到較大提升。全州現有7個博物館、11個圖書館、11個文化館、103個鄉鎮文化站、1100個行政村（社區）綜合性文化服務中心、8164個村民小組活動場所、5001個村文體活動廣場、1170個農家書屋、1個省級全民閱讀示范基地、50支農村電影放映隊，實現圖書館、文化館達標率100%，文化站達標率80.5%，行政村文化室、農家書屋和文體活動廣場覆蓋率達100%，公共文化設施基本實現“州縣鄉村”四級全覆蓋。城鄉公共文化場所已經成為人民群眾精神文化生活的主陣地和施展文體才華的大舞臺，社會文明程度大幅提高。

（二）抓申報促保護，文化遺產保護成效明顯。加強文化遺產保護地方立法工作，頒布實施《云南省楚雄彝族自治州彝族服飾保護條例》《云南省楚雄彝族自治州彝族十月太陽歷文化保護條例》《云南省楚雄彝族自治州彝醫藥保護條例》。文化遺產保護名錄體系不斷健全完善，全州有各類不可移動文物805處，其中各級重點文物保護單位403處，全州博物館館藏文物11033件（套）；公布各級非物質文化遺產保護名錄771項，公布命名非物質文化遺產項目代表性傳承人2221人；有“中國民間文化藝術之鄉”5個、“中國歷史文化名鎮”2個、“云南省歷史文化名鎮名村”3個、民族民間業余文藝隊伍2500支。大力建設非物質文化遺產展示廳和傳習所，全州建有彝族梅葛、彝族火把節等傳習所65個，積極舉辦非遺培訓班。全州每年舉辦民族節慶活動70余次。鼓勵創作和改編了一批群眾喜聞樂見的民族廣場舞，增強了吸引力，民族文化資源煥發勃勃生機。

（三）抓精品促繁榮，文化藝術活動豐富多彩。制定群眾文藝原創作品獎勵辦法，堅持每兩年舉辦一次全州新劇（節）目展演，創作推出大型彝劇《楊善洲》、舞蹈詩《彝人三色》、《好大一對羊》、大型彝族歌舞劇《彝歌》、彝劇小戲《喜洋洋》、《喝三秒》等一批獲國家級、省級獎項“接地氣、有人氣、揚正氣”的高水準文藝作品。彝族服飾音舞詩《云繡彝裳》獲云南省第十五屆新劇目展演導演獎、表演獎和作曲獎三項大獎。楚雄彝族自治州成立60周年大型文藝演出《中國彝鄉·滇中翡翠·紅火楚雄》成功上演。高質量辦好2019年中國原生民歌節。組織國家藝術院團“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行、“大地情深”中國煤礦文工團赴楚雄演出等重大文化活動。配合做好“文化大篷車·千鄉萬里行”、“大地情深”云南群星獎獲獎作品巡演、“中國夢·云南情”精品藝術展演、“我的中國夢”文化進萬家系列活動。積極開展文化對外交流，組織《太陽女》保利院線全國巡演、海峽兩岸文化交流專題音樂會、中孟建交40周年訪問演出、絲路云裳·七彩云南民族賽裝文化節等系列活動。

（四）抓改革促成效，文化體制改革穩步推進。一是順利完成院團改革工作。全州10家國有文藝院團全部按要求完成改革任務，其中保留事業性質并完成內部機制改革1家，轉企改制成立演藝公司7家，劃轉為公益性保護傳承機構2家。二是全力推進文化事業單位法人治理結構改革。納入法人治理結構改革的州博物館、州文化館、州圖書館選舉組建了理事會，制定了理事會章程，整個改革工作在2020年底按期完成。三是總分館制建設取得實質性進展。根據《楚雄州公共圖書館文化館總分館制建設實施方案》，全力推進總分館制建設工作，現已建立州（中心館）—縣市（總館）—鄉鎮（分館）三級設施網絡，并已通過省級驗收，目前正在全力推進村級（服務點）的建設工作。四是有序啟動了全州文化市場執法隊伍機構改革。深入開展了前期調研，摸清了基層執法隊伍的現狀，制定下發了《楚雄州文化市場綜合行政執法改革指導意見》，對州級“同城一支隊伍”，縣級“局隊合一”等重要改革事項提出了具體指導意見，積極穩妥的持續推進文化市場綜合執法改革工作。五是推進縣級融媒體中心建設。全州10縣市縣級融媒體中心都已在2019年3月中下旬掛牌成立。

（五）抓創新促服務，廣大群眾共享文化成果。廣泛開展文化科技衛生“三下鄉”、送歡樂下基層、業余文藝匯演、“三館一站”免費開放、農村數字電影放映等活動，打造全民閱讀“書香楚雄”品牌，群眾性精神文化生活更加豐富。年均開展群眾性文化活動5000場次，服務群眾近200萬人次；下鄉演出1000場次，觀眾近150萬人次；培訓860場次，參訓人員5萬多人次；全州“三館一站”免費開放年均接待群眾750萬人次。全年放映廣場數字電影1647場，服務觀眾78萬人次；放映農村數字電影12552場。覆蓋全州城鄉的廣播電視公共服務體系基本建立，至2019年底，我州廣播、電視綜合覆蓋率分別達96.7%和99.71%。大力發展彝族刺繡、民族手工藝品制作、非遺傳承表演和鄉村文化旅游，扶持培育彝繡協會（合作社）56個、刺繡企業（經營戶）330余戶，繡女近7萬人，年產值達2億元。文化扶貧帶動當地經濟發展，增強貧困地區自我發展能力。

（六）抓示范促帶動，總結提升文化建設經驗。一是拓展了“農民文化素質教育網絡培訓學校”服務的新途徑。鞏固提升“農民文化素質教育網絡培訓學校建設”示范項目建設成果，以“文化樂民”解決農村的和諧問題，以“文化育民”解決農民的素質教育問題，以“文化富民”解決農業的產業結構調整問題，從文化層面積極協助解決“三農”問題，促進農村經濟社會的協調發展。二是形成了舉辦民族特色節慶文化活動的新模式。探索總結出了“政府引導、企業資助、群眾參與”的民族節慶文化活動新模式，目前已形成“縣市周周演、鄉鎮月月演、村組季季演”的文藝展演體系。通過搜集、整理70多個民族節日文化，提升打造彝族“火把節”、賽裝節、牡丹文化旅游節等影響較大的節慶文化活動品牌。三是建立了基層文化陣地規范化建設的新標準。探索總結出了鄉鎮文化站“十個有”和村（社區）文化室“九個有”建設標準。四是探索了基層公共文化工作的新方法。諸如元謀縣的農村文化活動“七小文化工程”、姚安縣的農村業余文藝隊伍扶持“3+1”模式、武定縣的鄉鎮文化站“八個一”管理模式等一大批知名品牌，強化了基層文化陣地的管理。五是推動民族文化資源向公共文化資源轉化。大力發展彝族刺繡、彝族服飾、民族手工藝品制作、非遺傳承表演和鄉村文化旅游等民族活動品牌。形成了各民族尊重差異、包容多樣、相互欣賞、融合開放的楚雄民族特色文化。推動文物保護單位、非遺陳列展室等向公眾提供免費文化服務，不斷擴大公共文化服務陣地；加強科技與民族文化的融合，建成了網上彝族文獻圖書館、數字博物館和“梅葛”數字資源庫，不斷豐富公共文化服務內容；對楚雄的歷史文化、民族文化進行挖掘和整理，打造文藝精品，不斷提升群眾的文化品位。通過挖掘、整理、提升民族文化內涵，推動與公共文化融合發展。

下步，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實州第十次黨代會精神，堅決擔當起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，加強社會主義精神文明建設，不斷滿足人民群眾精神文化需求，進一步提升公共文化服務創新發展水平，精心組織完成文化和旅游部、財政部即將組織開展的對我州第二批國家公共文化服務體系示范區的復核考評，并力爭取得優異成績，從而推動我州公共文化建設高質量跨越式發展。

以上情況給大家作一個簡單的介紹，謝謝。

謝謝李光輝副局長的發布。

下面我們進行第二項議程，請記者朋友提問，提問前請通報所在媒體機構。

記者：

請問，在公共服務體系建設中，楚雄州在廣播電視節目無線數字化覆蓋方面做了哪些工作，取得了什么成效？

楚雄州廣播電視局副局長朱曉丹答記者問

朱曉丹：

近年來，我州始終把提升廣播電視信號有效覆蓋為目標，積極統籌廣播電視無線、有線、衛星三種傳輸覆蓋方式，不斷加強廣播電視公共服務基礎設施建設，推進廣播電視公共服務提質增效。在全州廣播電視節目無線數字化覆蓋方面，先后組織實施完成全州中央廣播電視節目無線數字覆蓋工程、省級廣播電視節目無線數字覆蓋試點工程和地方（州、縣）廣播電視節目無線數字覆蓋工程，完成廣播電視節目無線數字化覆蓋工程投資2232萬元，實現中央、省、州、縣（市）四級主要電視節目信號的無線數字覆蓋，進一步補齊了楚雄州廣播電視基本公共服務短板，全州廣播電視節目無線數字化覆蓋效果達到了歷史最好水平。2020年7月21日起，我州轄區廣播電視無線發射臺站正式關停地面模擬電視信號，這標志著從上世紀70年代以來在我州充分發揮廣播電視公共服務作用的地面模擬電視退出歷史舞臺，取而代之的是更優質的地面數字電視。縣城所在地及周邊鄉鎮群眾除了通過有線電視、IPTV、新媒體客戶端等收聽收看中央、省、州廣播電視頻道和縣市自辦廣播電視節目外，可采用具有無線地面數字電視(DTMB)接收功能的液晶電視機，或自行購買無線地面數字電視機頂盒（DTMB），通過室外或室內接收天線收看由州、縣廣播電視發射臺站轉播的更為清晰的15套免費地面數字電視節目。

（二）請問，楚雄州在推進應急廣播體系建設方面采取了哪些措施，下步工作的重點是什么？

回答：應急廣播體系是國家公共文化服務的重要組成部分，也是國家應急體系的重要組成部分。“十三五”期間，我州遵循“統籌規劃、分級建設、安全可靠、快速高效、平戰結合”的原則，積極爭取國家資金支持推動縣級應急廣播體系建設。2019年，武定縣獲得中央財政專項資金500萬元、省級補助資金50萬元，實施應急廣播系統建設，并于2019年7月全省第一家全面完成建設并投入運行，成為全省標桿工程。我州部分縣市不等不靠，積極自籌資金建設本級應急廣播系統。楚雄市自籌資金1420萬元，于2020年8月啟動應急廣播系統建設，目前安裝工程基本完成，進入聯調聯試階段。

下步，我們將按照國家總體規劃和省廣電局相關實施計劃，全面落實應急廣播基本公共服務標準要求，推進完成除武定縣、楚雄市外8個縣市的應急廣播系統建設，逐步建成州縣兩級應急廣播體系。編制楚雄州應急廣播體系建設方案，搭建州級應急廣播平臺，實現對縣級應急廣播資源的調度控制及響應省級應急廣播平臺資源調度需求。對接鄉村振興戰略，充分利用現有廣播電視基礎設施和新興傳輸覆蓋方式，擴大應急廣播覆蓋范圍和覆蓋水平。

記者：

為貫徹落實好楚雄州第十次黨代會精神，楚雄州文聯將采取哪些繁榮發展文藝事業的措施？

楚雄州文學藝術界聯合會黨組書記、主席李光彪答記者問

李光彪：

楚雄州文聯將全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于文藝工作重要論述，認真貫徹落實好州第十次黨代會精神，圍繞“文化強州”，著眼于楚雄“一極兩區”發展定位進行文藝創作，努力推進全州“十四五”期間文藝事業繁榮發展。主要是全力抓好以下三個方面的工作:

一、全力實施楚雄文學崛起三大行動。一是實施“文學滇軍楚雄方陣行動”，壯大楚雄作家群實力；二是實施“文學創作精品行動”，抒寫好新時代楚雄故事；三是實施“文學傳播提升行動”，推介宣傳本土優秀作家作品。

二、全力書寫楚雄五大篇章。一是以“四大走廊”為載體，書寫好楚雄文化旅游融合發展篇章；二是以創建現代化農業示范區為載體，書寫好楚雄綠色食品發展和鄉村振興篇章；三是以“全國民族團結進步示范州”創建為載體，書寫好民族團結進步篇章；四是以“國家生態文明示范州”建設為載體，書寫好滇中翡翠篇章；五是以“全國社會治安綜合治理優秀市”和“長安杯”為載體，書寫好楚雄護邊固疆和諧穩定篇章。

三、全力鑄造楚雄文藝品牌。一是有計劃地組織、攻關重大題材創作，催生一批文藝名家，打造一批精品力作，讓文藝精品走出楚雄，走出云南，形成品牌；二是借船出海，實施“文學名家入楚”“文學名刊入楚”兩大行動，書寫楚雄之美；三是建立名家名刊入楚機制，給予必要經費保障，“請進來”“走出去”，推介宣傳楚雄之美。

我們將積極引導全州廣大文藝工作者自覺增強中國化的馬克思主義文藝觀，牢牢把握正確的政治方向和堅持以人民為中心的創作導向，緊扣把楚雄建設成為滇中崛起增長極、現代農業示范區、民族團結進步示范區“一極兩區”的發展定位和目標要求，為推動彝州高質量跨越式發展凝聚文藝力量，為楚雄人民提供更多更優質的文藝產品。

由于時間關系，今天的提問環節到此結束。記者朋友們如果還有需要解答的問題可在發布會結束后與參加新聞發布會的各單位進行聯系。

感謝各媒體、各相關單位的大力支持！希望各位記者朋友充分地宣傳好、報道好今天發布會的內容，向全社會宣傳楚雄州第十次黨代會的有關內容及會議精神，為楚雄州努力建設成為“一極兩區”營造良好的氛圍。

今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家！