武定縣發(fā)展和改革局關(guān)于武定縣城鎮(zhèn)供排水價(jià)格改革調(diào)整情況公告（第3號(hào)）

根據(jù)《云南省重大行政決策程序規(guī)定》《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》，武定縣發(fā)展和改革局依法履行成本監(jiān)審、征求意見、公開聽證、專家論證、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等法定程序，并經(jīng)公平性、合法性審查，反復(fù)修改完善，形成《武定縣城鎮(zhèn)供排水價(jià)格改革調(diào)整方案》，經(jīng)武定縣十八屆人民政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過，決定調(diào)整武定縣城鎮(zhèn)供排水價(jià)格。現(xiàn)將有關(guān)情況公告如下：

一、武定縣城鎮(zhèn)供排水價(jià)格改革調(diào)整情況

（一）調(diào)整供排水價(jià)格

1.城鎮(zhèn)用水終端價(jià)格。城鎮(zhèn)用水終端價(jià)格由自來水價(jià)格和污水處理費(fèi)構(gòu)成，具體是：居民生活用水終端價(jià)格4.10元/立方米，非居民用水終端價(jià)格6.00元/立方米，特種用水終端價(jià)格8.00元/立方米。調(diào)整后的城鎮(zhèn)供水到戶終端價(jià)格均包含污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)0.20元/立方米和水利工程供水價(jià)格0.55元/立方米（詳見附件1）。

2.居民生活用水階梯價(jià)格。居民生活用水執(zhí)行階梯價(jià)格政策，按年用水量計(jì)量，劃分為三級(jí)階梯。年用水量0-240立方米（含240立方米）部分，按第一階梯水價(jià)4.10元/立方米執(zhí)行；年用水量在240立方米-360立方米（含360立方米）區(qū)間部分，按第二階梯水價(jià)5.55元/立方米執(zhí)行；年用水量360立方米以上的部分，按第三階梯水價(jià)9.90元/立方米執(zhí)行（詳見附件2）。

3.對(duì)家庭人口超過4人（不含4人）且用水沒有用于商業(yè)用途的居民戶，可持戶口本、居住證或居住地的社區(qū)證明，到城鎮(zhèn)供水企業(yè)申報(bào)，經(jīng)供水企業(yè)核實(shí)確認(rèn)后，每增加1人增加第一階梯年用水量40立方米。

（二）用水類別劃分

1.居民生活用水。主要指城鎮(zhèn)居民住宅家庭的日常生活用水。學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用水等社會(huì)福利場(chǎng)所生活用水、宗教場(chǎng)所生活用水、社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施用水、嬰幼兒護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)用水等，按照居民生活類用水第一階梯價(jià)格執(zhí)行。

2.非居民用水。主要指工業(yè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水和行政事業(yè)單位用水、市政用水（環(huán)衛(wèi)、綠化）、生態(tài)用水、消防用水等。

3.特種用水。主要包括洗車、以自來水為原料的純凈水生產(chǎn)、高爾夫球場(chǎng)用水等。

（三）建立非居民及特種用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度

根據(jù)《城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法》《云南省地方標(biāo)準(zhǔn)-用水定額》（DB53/T168-2019）的規(guī)定，建立城鎮(zhèn)非居民用水及特種用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，一檔水價(jià)為供水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)（即不加價(jià)）；二檔水價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為0.5倍；三檔水價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為1倍。非居民用水及特種用水超定額累進(jìn)加價(jià)僅為自來水價(jià)格加價(jià)，不包含水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)和各種附加。非居民用水及特種用水的具體用水定額和分檔水量由供排水主管部門會(huì)同水務(wù)行政主管部門另行核定，計(jì)量周期可按半年或年度作為一個(gè)周期。

（四）特殊困難群體優(yōu)惠政策

1.對(duì)城鎮(zhèn)供水范圍內(nèi)的烈士家屬、殘疾人（二級(jí)以上）人員憑有效證件或相關(guān)證明材料每月每戶免3立方米（含）水費(fèi)，超過3立方米的按調(diào)整后價(jià)格計(jì)收。

2.城鎮(zhèn)供水區(qū)域范圍內(nèi)的五保戶、孤寡老人免收水費(fèi)。

3.對(duì)城鎮(zhèn)供水區(qū)域內(nèi)的敬老院、孤兒院（不含綠化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)）用水按改革調(diào)整后的居民生活用水價(jià)格優(yōu)惠50%計(jì)收或用水量減半收取。

（五）執(zhí)行區(qū)域和時(shí)間

1.執(zhí)行區(qū)域：武定縣牧澄自來水有限公司（原武定縣自來水廠）和武定縣鴻盛供水有限責(zé)任公司供水服務(wù)區(qū)域。

2.執(zhí)行時(shí)間：2024年1月1日。

二、公眾參與意見建議的處理情況

根據(jù)《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》《政府制定價(jià)格聽證辦法》，武定縣發(fā)展和改革局通過調(diào)研座談、書面征求、召開聽證會(huì)、網(wǎng)站公開發(fā)布等方式，將《武定縣城鎮(zhèn)供排水價(jià)格改革調(diào)整方案》《武定縣城鎮(zhèn)供排水定價(jià)成本監(jiān)審報(bào)告》公開，廣泛征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、人大代表、政協(xié)委員以及有關(guān)方面的意見。對(duì)征求到的意見建議，縣發(fā)展和改革局認(rèn)真研究，并采取修改完善《調(diào)整方案》移交相關(guān)部門及供水企業(yè)辦理等方式處理。聽證會(huì)參加人意見建議的采納情況：

根據(jù)聽證會(huì)參加人提出的11條意見建議，10條經(jīng)研究決定予以采納，1條經(jīng)研究決定不予以采納。

1.調(diào)整供排水價(jià)格后，行業(yè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)供排水企業(yè)的監(jiān)管。

對(duì)該建議予以采納。理由：城鎮(zhèn)供排水價(jià)格調(diào)整，是一項(xiàng)事關(guān)民生的重要決策，國(guó)有資產(chǎn)管理和住建部門進(jìn)一步加大對(duì)供排水企業(yè)的資產(chǎn)監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)管，價(jià)格主管部門將嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)做好價(jià)格公示，市場(chǎng)監(jiān)管部門做好價(jià)格監(jiān)督管理，切實(shí)保障廣大用戶利益。

2.供排水企業(yè)要加強(qiáng)和完善各方面管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，做好保障服務(wù)工作，提高群眾滿意度。

對(duì)該建議予以采納。理由：隨著人民對(duì)美好生活的向往日益強(qiáng)烈，調(diào)整水價(jià)后，增強(qiáng)供水行業(yè)服務(wù)意識(shí)和效能也成為供水企業(yè)的一項(xiàng)重要工作。供排水企業(yè)要加強(qiáng)和規(guī)范用水事前事中事后的各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步提高用水質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

3.加強(qiáng)政策輿論宣傳及公示，提高民眾節(jié)約用水愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

該建議予以采納。理由：做好改革宣傳是水價(jià)改革成敗的關(guān)鍵，同時(shí)也是增強(qiáng)市民節(jié)約用水意識(shí)的有效手段，多元化、多渠道加大對(duì)人民群眾供排水價(jià)格調(diào)整方案的目的、意義的宣傳，讓人民群眾了解、理解調(diào)整目的和情況，確保水價(jià)改革調(diào)整順利進(jìn)行。

4.水價(jià)涉及老百姓的切身利益，屬于重大民生問題，聽證會(huì)后，要根據(jù)聽證意見，完善修改方案，在進(jìn)行合法性審查，按程序完成此次供排水價(jià)格調(diào)整。

對(duì)該建議予以采納。理由：增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，提高群眾滿意度才能樹立良好的企業(yè)形象。本次調(diào)價(jià)通過調(diào)研座談、書面征求、召開聽證會(huì)、法律認(rèn)證、網(wǎng)站公開發(fā)布等方式對(duì)方案進(jìn)行了多次完善。

5.對(duì)特殊困難群體優(yōu)惠政策，建議將對(duì)城鎮(zhèn)供水范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)“特困戶”及特殊困難群體每月每戶免5立方米（含）水費(fèi)，調(diào)整為3立方米，超過3立方米的按照調(diào)整后價(jià)格計(jì)收。可參照州內(nèi)其他縣市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)該建議予以采納。理由：供水企業(yè)承擔(dān)污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)，也不利于居民節(jié)約用水意識(shí)的培養(yǎng)。同時(shí)與其他縣市對(duì)比，都是減免在3立方米以內(nèi)。

6.武定縣生活水平和收入都比臨近幾個(gè)縣市低，供排水價(jià)格調(diào)整不應(yīng)高于臨近其他縣市的水平。

對(duì)該建議予以采納。理由：本次調(diào)整價(jià)格臨近于周邊縣市。

7.對(duì)特殊困難群體的進(jìn)行優(yōu)惠政策，并落到實(shí)處。

對(duì)該建議以采納。理由：對(duì)特殊困難群體優(yōu)惠政策已明確到位。

8.提高用水質(zhì)量、安全及用水服務(wù)保障。

該建議予以采納。理由：提高用水質(zhì)量、品質(zhì)、安全及用水服務(wù)保障是供水企業(yè)一貫堅(jiān)持的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，也是供水企業(yè)的職責(zé)和使命。

9.認(rèn)真執(zhí)行好水價(jià)改革政策。做好價(jià)格公示，要不同形式依法規(guī)范公開價(jià)格，便于群眾方便查詢掌握，同時(shí)做到水價(jià)用水計(jì)量精準(zhǔn)。

該建議予以采納。理由：供水企業(yè)要按照價(jià)格公示制度要求，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置公示各類水價(jià)、延伸服務(wù)價(jià)格、代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及文件依據(jù)、服務(wù)咨詢電話、舉報(bào)投訴電話等，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行供排水價(jià)格政策，做到用水計(jì)量精準(zhǔn)，不斷提高供水質(zhì)量和服務(wù)水平。

10.加強(qiáng)對(duì)城市綠化用水及公廁、洗手臺(tái)用水的管理，存在浪費(fèi)的情況。

該建議予以采納。理由：目前，很多公廁、洗手臺(tái)沒有安裝水表，綠化車輛存在哪里方便哪里接水現(xiàn)象，特別城市內(nèi)到處都是消防栓，綠化車輛都在消防栓接水，又沒有計(jì)量工具，導(dǎo)致不節(jié)約用水，浪費(fèi)情況。下步督促行業(yè)主管部門加強(qiáng)管理，同時(shí)完善用水計(jì)量設(shè)施，努力形成節(jié)約用水的氛圍。

11.居民生活用戶調(diào)整幅度過大，可以適當(dāng)提高，但不要提高到4.10元/立方米。

該建議不采納。理由：武定縣2家供水企業(yè)2020—2022年三年平均供水成本3.04元/立方米，與2008—2010年三年平均供水成本1.97元相比，成本上漲54.31%，供水企業(yè)持續(xù)虧損經(jīng)營(yíng)。供水價(jià)格定價(jià)是依據(jù)成本監(jiān)審，嚴(yán)格按照居民生活用水保本微利、其他用水合理盈利的原則，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓┧聵I(yè)發(fā)展需要、促進(jìn)節(jié)約用水、社會(huì)承受能力等因素綜合核定分用戶類別供水價(jià)格。

附件：1.武定縣城鎮(zhèn)供排水終端調(diào)整價(jià)格表

      2.武定縣城鎮(zhèn)居民生活用水階梯調(diào)整價(jià)格表

                                 武定縣發(fā)展和改革局

                                  2023年12月25日