武定縣：加快村莊規(guī)劃編制 助力鄉(xiāng)村振興

為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)三年行動(dòng)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。自2021年以來，武定縣通過各級(jí)各部門的共同努力，全縣129個(gè)行政村的村莊規(guī)劃編制成果全部入庫備案。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)。制定下發(fā)了《武定縣開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”的實(shí)施方案》（武辦通〔2021〕26號(hào)）、《武定縣委組織部關(guān)于在“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”中充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部作用的通知》等工作要求，成立了由縣委書記縣長任雙組長的縣開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位職責(zé)任務(wù)，構(gòu)建縣級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)、回鄉(xiāng)規(guī)劃干部和黨員群眾全程參與的村莊規(guī)劃編制工作格局。由縣委組織部和縣自然資源局牽頭，抽調(diào)15人組成縣“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”項(xiàng)目組，遴選組建了130個(gè)規(guī)劃編制組，平均每1個(gè)行政村（社區(qū)）5—10名成員，回鄉(xiāng)參加規(guī)劃編制組的公職人員達(dá)到1257名。

加強(qiáng)過程指導(dǎo)，提升規(guī)劃成果質(zhì)效。根據(jù)《云南省“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制指南（試行）》要求，為確保村域落實(shí)上位國土空間規(guī)劃確定的永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、優(yōu)化空間格局、用地布局等內(nèi)容，項(xiàng)目組全面要求各編制技術(shù)單位必須深入到各村、組，細(xì)致開展村組前期調(diào)研、座談、資料收集、意見聽取等基礎(chǔ)工作，針對(duì)重要編制節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌召開由縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)參加的工作推進(jìn)會(huì)，重點(diǎn)對(duì)公路沿線、村級(jí)小集鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)等行政村，進(jìn)行管控邊界、村莊居民點(diǎn)布局、歷史文化保護(hù)與傳承、人居環(huán)境整治、管制規(guī)則以及規(guī)劃傳導(dǎo)、成果表達(dá)等內(nèi)容進(jìn)行深入剖析，用好用足村莊規(guī)劃邊界1.1倍的控制系數(shù)，留足將來村莊發(fā)展用地，最終實(shí)現(xiàn)“政府管用、村（社區(qū)）好用、村民實(shí)用”的多規(guī)合一實(shí)用性村莊規(guī)劃。

建立聯(lián)審模式，把關(guān)入庫質(zhì)量。在去年10月底全部完成縣級(jí)成果審批的基礎(chǔ)上，為杜絕因信息不對(duì)稱等造成基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未納或漏納的情況，召開了4輪次由縣級(jí)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、村規(guī)編制技術(shù)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地試點(diǎn)技術(shù)單位等共同參加的規(guī)劃成果入庫工作推進(jìn)會(huì)議，認(rèn)真對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊規(guī)劃進(jìn)行逐一核查審查，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的角度，認(rèn)真和村規(guī)技術(shù)單位核查各村規(guī)劃，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已經(jīng)落地或未來謀劃的項(xiàng)目，在村規(guī)編制中要預(yù)留項(xiàng)目用地。同時(shí)要求各技術(shù)編制單位要嚴(yán)格按照村莊規(guī)劃成果入庫指南和規(guī)程，按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一辦公、統(tǒng)一人員、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)）的工作要求，對(duì)上報(bào)的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制成果進(jìn)行全面的交叉核查，列出核查問題清單，逐一交辦，待修改完善后再經(jīng)機(jī)檢后由縣項(xiàng)目組上報(bào)州局和省廳。截至2024年4月中旬，武定縣需編制村莊規(guī)劃的129個(gè)行政村已全部完成村莊規(guī)劃編制成果入庫備案，規(guī)劃公告錄入率100％。