旅行社招徠省外游客入滇獎勵實施方案

按照云南省人民政府辦公廳印發《關于精準做好疫情防控加快旅游業恢復發展若干政策措施》的文件精神，為切實促進旅游市場恢復，提振行業信心與活力，特制定旅行社招徠省外游客入滇獎勵實施方案。

一、工作目標

省文化和旅游廳以全國旅游監管服務平臺和全省旅游組合保險平臺的統計數據為基礎，按照企業申報——縣區初審——州市復審——省級終審——公示及撥付的工作流程，對全省招徠省外過夜游客超過1000人的組團旅行社實施獎勵。進一步調動我省旅游市場主體招徠游客的積極性和主動性，大力提升客源市場的開拓力度，持續擴大我省旅游業的知名度和招徠力，實現云南省旅游地接市場的做大做強，高效賦能云南省旅游產業綜合效益的提檔升級，助推云南省旅游業全面發展、健康發展、高質量發展。

二、實施依據

按照《關于精準做好疫情防控加快旅游業恢復發展若干政策措施》第三條“積極吸引省外游客”第八款“鼓勵各類主體‘引客入滇’。”中“對年內招徠省外入滇過夜游客數1000人以上的省內組團旅行社（含省外旅行社駐滇分支機構），省財政按照每接待1名游客5元的標準給予獎勵”組織實施。

三、實施時間

自方案發布之日起至2022年11月20日。

四、實施對象

合法經營的全省旅行社及省外旅行社駐滇分支機構。

五、實施要求

（一）2022年度在全國旅游監管服務平臺正常填報1-3季度經營數據的旅行社企業。

（二）2022年1月1日至11月20日招徠省外入滇過夜游客1000人以上。

（三）參評旅行社2022年度未受到罰款以上行政處罰，旅行社及法定代表人未被認定為嚴重失信主體。上述情形有任意一項不符合，不具備申報條件。

（四）不可重復申報。《若干政策措施》第三條“積極吸引省外游客”第八款“鼓勵各類主體‘引客入滇’。”中有4項政策涉及對旅行社主體的獎勵。按照政府獎勵資金不可重復申報的原則，同一申報主體同一年度只能申報一項政策。

六、實施流程

按照企業申報、縣區初審、州市復審、省級終審、公示及撥付五個流程開展獎勵工作。

（一）企業申報

符合申報條件的旅行社，按照《評審細則》要求，根據企業注冊地行政區域，在規定時間內進入“陽光云財一網通”（http://czt.yn.gov.cn/ygyc/）下載填報并上傳《組團旅行社獎補申報書》。

截止時間：2022年11月20日

（二）縣區初審

縣（市、區）文化和旅游局對旅行社提交的《組團旅行社獎補申報書》及相應臺賬，進行真實性、合規性、完整性初審，進入“陽光云財一網通”填寫縣（市、區）文化和旅游局審核意見。

完成時間：2022年11月22日

（三）州市復審

州、市文化和旅游局對通過初審的旅行社開展真實性、合規性審查，進入“陽光云財一網通”填寫州、市文化和旅游局審核意見，通知有關旅行社進入“陽光云財一網通”下載并打印經審核通過的《組團旅行社獎補申報書》，在指定位置加蓋企業鮮章和法定代表人簽字后，將紙質版報送至省文化和旅游廳。

完成時間：2022年11月24日

（四）省級審核

1.第三方評審。省文化和旅游廳委托第三方機構對州市審核報送旅行社的游客名單等開展核查比對工作，確保材料真實、合規、完整，提出擬獎勵旅行社名單。

2.征求意見。省文化和旅游廳同期征求稅務、市場監管等相關部門意見。

完成時間：2022年11月30日

（五）公示及撥付

省文化和旅游廳對擬獎勵旅行社名單進行審定后，在云南省文化和旅游廳門戶網站向社會公示，設立舉報電話，接受公眾監督。公示期滿后，省文化和旅游廳進入“陽光云財一網通”出具獎勵資金撥付意見，按照財政資金撥付流程，逐級撥付至相關企業。

完成時間：2022年12月10日

七、保障措施

（一）各州、市文化和旅游局要高度重視此項工作，通過當地政府門戶網站或主流媒體對政策進行廣泛宣傳，積極擴大旅行社招徠省外游客入滇獎勵政策的企業知曉率和參與度。

（二）申報旅行社要保證所提交材料的真實性、準確性、完整性，并承諾所獲得獎勵資金全部用于生產經營活動，主動接受有關部門的監督檢查。對多頭申報、套取、騙取獎勵資金，挪用資金用于理財等套利行為，相關行政管理部門將依法取消政策支持，追回獎勵資金，予以通報，列入嚴重違法失信企業名單，三年內不得申報行業發展各類資金，不得享受相關企業優惠政策，并按有關規定追究相關法律責任。

（三）公示期內省文化和旅游廳或各州、市文化和旅游局收到舉報、投訴或者異議的，由提出方提供相應證明。一經查實，省文化和旅游廳有權取消相應旅行社的獎勵資格。

（四）省文化和旅游廳會同省財政廳加快獎勵資金撥付進度，并加強對獎勵資金的監管。