武定縣發展和改革局圍繞全縣在建的審批、核準、備案項目,重點聚焦決策程序、行政審批、招投標、合同履行等關鍵環節,加強項目審批監管,推動重大項目審批陽光運行。
發揮聯動合力,齊抓共管“推”。下發《武定縣重大項目審批監管“陽光行動”工作任務清單》,清單將責任細化落實到了每一家牽頭部門和配合部門。14家牽頭部門各負其責、各司其職,嚴格安裝清單所列事項,積極主動研究具體工作措施,召集配合部門研究推進方法,全力推進16項具體工作措施的落實落地。截至目前,16條措施中立行立改長期堅持的10條,年底實現工作目標的6條。
聚焦重難堵點,自查問題“糾”。嚴格按照《云南省重大項目審批監管“陽光行動”工作方案》《楚雄州重大項目審批監管“陽光行動”工作措施》和縣委縣紀委關于清廉武定建設的相關要求,緊扣16條措施和省州關于陽光審批的6個方面工作重點,通過自查自糾,發現突出問題14個。如:項目建設推進緩慢。正在實施的武定縣中醫醫院建設項目,總投資28744萬元,目前項目到位資金23000萬元,還有5744萬元缺口資金,目前還未獲得任何資金支持,項目推進比較緩慢。行政執法工作存在短板。行政執法案件制作不規范,武定縣白路鎮滬滇協作高原蔬菜種植基地建設項目,出現違規撥付建設資金,項目未驗收等問題,至2022年省委第八巡視組進駐武定巡視時,相關單位和人員均為受到相關處理。項目全過程監管力度不夠。少數部門出現了對項目監管不夠,推進及其緩慢多次被省州通報。2020年已下達中央預算資金的楚雄州武定縣己衣大裂谷旅游景區建設項目;2021年下達中央預算資金的武定縣老年養護院建設項目;2021年到位專債資金的武定喜鵲窩溫泉旅游度假區旅游基礎設施建設項目推進及其緩慢。項目招投標工作不規范。武定縣白路鎮滬滇協作高原蔬菜種植基地建設項目出現招投標不規范,違規撥付建設資金,項目建設未驗收等問題,2個單位受到書面檢查的問責,2名干部受到通報問責,4名干部受到書面檢查問責。林地、土地保障難度大。發窩鄉通三級公路建設項目第二標段過境線新建公路,涉及穿越生態紅線、占用穩定性耕地等問題,相關手續辦理困難,未獲得省人民政府批準,暫無法開工建設。
狠抓問題整改,持續推進“管”。半年來,自查發現的14個問題,通過制定細化整改措施17條,已立行立改5個,年底完成整改7個,還有2個突出問題12月底取得實質性進展,并持續推進整改。同時,由我局牽頭圍繞省紀委省監委調研報告指出的“不具備條件即開工建設、用地手續不完整、未取得環境影響評價文件即開工建設、設計變更未按規定報批”等易發環節,對“行政審批監管職能失守、前期準備不充分、違法用地從事非農建設、統籌項目建設與生態環境協調不夠,以及盲目爭取項目、推進項目”等問題進行全面排查,通過查閱檔案資料、調取在線平臺數據、部門聯審等方式,對2017年-2021年立項的政府投資項目進行全面梳理,形成項目審批清單114項,通過自查自糾不存在以上列出的相關問題,并形成了報告、清單。制定下發《武定縣公共資源交易領域清除隱性壁壘專項整治工作方案》,開展專項整治,接受姚安縣到武定縣開展項目交叉隨機抽查。