武定縣市場監(jiān)督管理局落實(shí)及開展市場主體倍育工作情況報(bào)告

根據(jù)會議安排，結(jié)合職能職責(zé)，就市場監(jiān)管局工作落實(shí)及開展情況作如下報(bào)告。

一、總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)和學(xué)習(xí)黨的二十大精神相結(jié)合，全面精準(zhǔn)把握國際國內(nèi)形勢和州情縣情特點(diǎn)，全面精準(zhǔn)把握武定縣在新發(fā)展格局中的定位，大力培育和激發(fā)市場主體活力，在保持市場主體總量穩(wěn)步增長的同時，更加注重質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一，更好發(fā)揮促進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作用，堅(jiān)持內(nèi)培外引，千方百計(jì)把市場主體培育好、發(fā)展好，不斷提升市場主體實(shí)力和競爭力，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動能。

二、2022年度市場主體基本情況

（一）市場主體培育任務(wù)完成情況。截至2022年12月底，全縣新登記市場主體5410戶，注銷1215戶，凈增4195戶，完成州政府下達(dá)我縣2022年市場主體凈增任務(wù)（3517戶）的119.27%，全縣市場主體增長了16.67%，目前全縣市場主體總數(shù)已達(dá)25664戶，其中：企業(yè)5231戶（農(nóng)民專業(yè)合作社956戶），個體工商戶20433戶；“個轉(zhuǎn)企”完成79戶，完成全年任務(wù)數(shù)（109戶）的72.48%。千人擁有市場主體107.35戶，千人擁有企業(yè)17.88戶。

（二）分行業(yè)領(lǐng)域市場主體發(fā)展情況。截至2022年12月底，縣市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)的個體工商戶市場主體培育凈增任務(wù)數(shù)（2408戶），已完成3673戶，完成全年任務(wù)數(shù)的152.53%；縣政務(wù)服務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)的個企業(yè)市場主體培育凈增任務(wù)數(shù)（1109戶），已完成544戶，完成全年任務(wù)數(shù)的49.05%；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)企業(yè)市場主體培育凈增任務(wù)數(shù)（338戶），已完成338戶，完成全年任務(wù)數(shù)的100 %；縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)的建筑業(yè)企業(yè)市場主體培育凈增任務(wù)數(shù)（149戶），已完成201戶，完成全年任務(wù)數(shù)的134.89%；縣發(fā)展改革局牽頭負(fù)責(zé)的服務(wù)業(yè)企業(yè)市場主體培育凈增任務(wù)數(shù)（220戶），已完成120戶，完成全年任務(wù)數(shù)的54.54% ；縣工信商務(wù)科技局牽頭負(fù)責(zé)的工業(yè)企業(yè)培育凈增任務(wù)數(shù)（10戶），完成14戶，完成年度任務(wù)的140%；縣文化和旅游局牽頭負(fù)責(zé)的新業(yè)態(tài)企業(yè)市場主體培育任務(wù)數(shù)1戶，已完成2戶，完成全年任務(wù)數(shù)的200%。

三、2023年計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)

結(jié)合我縣的歷年市場主體的發(fā)展情況和全縣的實(shí)際情況，2023年全縣新培育市場主體計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，以2022年全縣市場主體總量為基數(shù)發(fā)展，到2023年12月底全縣市場主體總量達(dá)到28101戶，其中：企業(yè)5926戶（按2022年總量的15%凈增長），個體工商戶22175戶（按2022年總量的8.6%凈增長）。預(yù)計(jì)2023年全縣新培育市場主體3600戶，凈增2600戶市場主體目標(biāo)任務(wù)。

截至2月26日，全縣共有各類市場主體25796戶，其中企業(yè)5259戶（含農(nóng)民專業(yè)合作社955戶）、個體工商戶20537戶。1至2月新登記市場主體358戶，其中企業(yè)60戶（含農(nóng)民專業(yè)合作社2戶）、個體工商戶298戶；注銷262戶，其中企業(yè)28戶（含農(nóng)民專業(yè)合作社3戶）、個體工商戶234戶；凈增市場主體96戶，其中企業(yè)32戶、個體工商6戶。“個轉(zhuǎn)企”新增2戶（2023年任務(wù)數(shù)164戶）。

四、下步工作打算

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)州委、州政府的工作部署，縣委、縣政府及時調(diào)整充實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立由縣委書記、縣委副書記代理縣長任雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立由縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長的5個專項(xiàng)組，辦公室設(shè)在縣發(fā)展改革局，由縣發(fā)展改革局局長、縣市場監(jiān)管局局長任雙辦公室主任，負(fù)責(zé)做好頂層設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)等工作，確保了工作高位推進(jìn)。及時召開市場主體發(fā)展分析研判會，加強(qiáng)對工作進(jìn)度的分析通報(bào)，定期統(tǒng)計(jì)匯總培育發(fā)展數(shù)據(jù)，做好跟蹤問效。縣級牽頭部門要按照職責(zé)分工，按照武定縣"十四五"末千人擁有市場主體數(shù)、企業(yè)占市場主體數(shù)達(dá)到全國平均水平，2023年全縣新登記3600戶、凈增2600戶市場主體目標(biāo)任務(wù)，明確行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)，抓好組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時研究制定具體實(shí)施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推動，確保取得實(shí)效。

（二）壓實(shí)目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合武定縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《武定縣2023年穩(wěn)增長季度“擂臺賽”專項(xiàng)行動方案》的通知制定下發(fā)《武定縣2023年市場主體倍增“季攻堅(jiān)”方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門要圍繞當(dāng)年市場主體培育發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，按照一季度“開門紅”、二季度“雙過半”、三季度“功九成”、四季度“大收官”要求，細(xì)化工作措施，把目標(biāo)任務(wù)分解到季，進(jìn)度安排到月。要按照經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“五個主題”制度要求，準(zhǔn)確把握時間節(jié)點(diǎn)，按月對市場主體培育發(fā)展情況、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度、存在困難問題進(jìn)行分析研判，及時應(yīng)策、問效。

（三）加大政策宣傳，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。一是制定《開展政策宣傳、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)進(jìn)市場主體活動方案》進(jìn)一步細(xì)化“三進(jìn)企業(yè)”制度。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體和社交平臺，深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”宣傳工作，有效激發(fā)社會投資創(chuàng)業(yè)熱情，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。二是落實(shí)“五個主題”制度。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)督查調(diào)研，認(rèn)真分析今年1月以來市場主體注銷增多的原因，加強(qiáng)研判、預(yù)警、應(yīng)策、推動、問效，確保市場主體培育工作穩(wěn)步推進(jìn)。三是充分利用各類媒體，宣傳市場主體在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位、重要作用和培育市場主體的重要意義，做好稅費(fèi)優(yōu)惠政策宣傳解讀，擴(kuò)大知曉度、支持度和參與度，及時回應(yīng)社會關(guān)切，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策全面落實(shí)，及時總結(jié)支持促進(jìn)市場主體倍增工作落實(shí)中可推廣復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)，提振市場主體信心，營造良好的輿論環(huán)境。深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和省州優(yōu)化營商環(huán)境系列政策措施，圍繞“最優(yōu)的政策、最優(yōu)的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境”目標(biāo)要求，在簡政放權(quán)、減少審批，依法辦事、提高效率上狠下功夫。四是實(shí)施法治化營商環(huán)境“黃金十條”措施。通過建立首違不罰事項(xiàng)清單、免于處罰事項(xiàng)清單、建立行政執(zhí)法負(fù)面清單通報(bào)制度，開展“服務(wù)大局普法行”主題實(shí)踐、“法治體檢”、“公共法律服務(wù)惠民行動”、做好“一對一”法律幫扶，進(jìn)行“一對一”配對，強(qiáng)化法律宣傳，為民營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、風(fēng)險防范、環(huán)境改善等方面提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，幫助企業(yè)解決涉企涉訴和生產(chǎn)經(jīng)營方面的困難問題。

（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。縣級牽頭部門要對照目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級責(zé)任部門的督促指導(dǎo)。縣人民政府市場主體培育攻堅(jiān)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視進(jìn)度情況適時開展督查。

我縣將進(jìn)一步做好市場主體發(fā)展態(tài)勢的監(jiān)測分析，打好市場主體發(fā)展保存量、促增量、提質(zhì)量、擴(kuò)容量“四量”組合拳，助推市場主體高質(zhì)量發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市場主體培育倍增工作，確保2023年全縣市場主體倍增培育持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。