行政復(fù)議系列問答

1.什么是行政復(fù)議？

答：公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法利益，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請，審查行政行為是否違法或不當(dāng)，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。

2.行政復(fù)議的優(yōu)勢是什么？

答：行政復(fù)議是上下級行政機(jī)關(guān)之間的一種監(jiān)督方式，行政機(jī)關(guān)層級監(jiān)督比其他監(jiān)督方式更有效。同時，與行政訴訟相比，采取行政復(fù)議方式解決行政爭議更經(jīng)濟(jì)、更快捷。

3.誰可以申請行政復(fù)議？

答：認(rèn)為合法權(quán)益受到具體行政行為侵犯的或與具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，均有權(quán)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請。

4.公民、法人或者其他組織對哪些事項不服可以申請行政復(fù)議？

答：下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》申請行政復(fù)議：

（一）對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

（二）對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；

（三）對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

（四）對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；

（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；

（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（八）認(rèn)為符合法定條件，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；

（九）申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的；

（十）申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的；

（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

5.申請行政復(fù)議有無時間限制？

答：有限制。公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

6.申請行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)具備什么條件？

答：應(yīng)具備以下條件：

（一）有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人；

（二）申請人與具體行政行為有利害關(guān)系；

（三）有具體的行政復(fù)議請求和理由；

（四）在法定申請期限內(nèi)提出；

（五）屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍。

7.如何申請行政復(fù)議？

答：（一）申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請。

1.書面申請：行政復(fù)議申請書要將申請人的基本信息、被申請人名稱、復(fù)議請求（比如請求撤銷被申請人的處理行為；請求依法賠償?shù)龋?fù)議的事實和理由（闡述事實的前后經(jīng)過并說明申請復(fù)議的理由）、提出復(fù)議申請的日期等幾個方面的內(nèi)容寫清楚。

2.口頭申請：申請人向行政復(fù)議機(jī)關(guān)口頭表述自己的基本信息、復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間，由工作人員當(dāng)場記錄，然后交由申請人簽名或捺印。

（二）除提交行政復(fù)議申請書以外，申請人還需要提交本人的身份證明材料和與案件有關(guān)的證明材料。有代理人的需提供授權(quán)委托書和代理人的身份證復(fù)印件；代理人是律師的，需要提供律師執(zhí)業(yè)證書和所在律師事務(wù)所出具的公函。

（三）行政復(fù)議申請材料向哪個行政機(jī)關(guān)遞交：如果作出具體行政行為的是某某政府，則向其上一級人民政府遞交；如果作出具體行政行為的是政府工作部門（如某某局），則向該部門本級人民政府遞交。

8.行政復(fù)議案件是如何審理的？

答：行政復(fù)議原則上采取書面審查（對申請人、被申請人和第三人提供的紙質(zhì)材料進(jìn)行審查）的方式審理；對重大、復(fù)雜的案件，申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以采取聽證的方式審理。

9.行政復(fù)議審理時限是多長？

答：行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定（法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外）。情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但是延長期限最多不超過30日。

10.對行政復(fù)議決定不服，有哪些救濟(jì)途徑？

答：申請人不服行政復(fù)議決定，可以自收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。