武定縣發(fā)展和改革局 武定縣交通運輸局關(guān)于武定縣城市公共交通運營價格調(diào)整情況公告（第3號）

根據(jù)《中華人民共和國價格法》《政府制定價格聽證辦法》《云南省城市公共交通管理辦法》和《云南省發(fā)展和改革委員會云南省交通運輸廳關(guān)于部分交通運輸價格定價權(quán)限有關(guān)事項的通知》等規(guī)定，《武定縣城市公交車運營價格調(diào)整方案》通過公開聽證，報請縣人民政府批準，現(xiàn)將有關(guān)情況予以公告。

一、城市公交車運營票價調(diào)整情況

（一）主城區(qū)公交線路：

（9、10、12、20、21、23、25路）票價由原執(zhí)行票價1元/人次，調(diào)整票價為2元/人次。

（二）城郊公交線路：

8路 文化路—麥岔，原執(zhí)行票價1元/人次，調(diào)整票價為2元/人次。

11路 文化路—趙家莊，原執(zhí)行票價1元/人次，調(diào)整票價為2元/人次。

14路 九廠—賀銘，原執(zhí)行票價1元/人次，調(diào)整票價為2元/人次。

15路 文化路—龍?zhí)洞澹瓐?zhí)行票價1元/人次，調(diào)整票價為2元/人次。

1路 文化路—九廠街，原執(zhí)行票價2元/人次，調(diào)整票價為3元/人次，其中，文化路至沙朗2元/人次，沙朗至九廠街1元/人次。

2路 文化路—古柏，原執(zhí)行票價2元/人次，調(diào)整票價為3元/人次，其中，文化路至和尚莊坡頭2元/人次，和尚莊坡頭至古柏1元/人次。

3路 文化路—新村，原執(zhí)行票價8元/人次，調(diào)整票價為10元/人次，其中，武定至九廠街3元/人次，九廠街至陳官村2元/人次，九廠街至滑坡村4元/人次，九廠街至新村7元/人次。

4路 文化路—賀銘，原執(zhí)行票價3元/人次，調(diào)整票價為4元/人次。

5路 原縣車隊—椅子甸，原執(zhí)行票價5元/人次，調(diào)整票價為8元/人次，其中，原縣車隊至楊柳河5元/人次，楊柳河至椅子甸3元/人次。

7路 原縣車隊—鋪西，原執(zhí)行票價3元/人次，調(diào)整票價為5元/人次。

13路 文化路—恕德，原執(zhí)行票價3元/人次，調(diào)整票價為4元/人次。

18路 武康路口（北）—獅山村委會，原執(zhí)行票價3元/人次，調(diào)整票價為5元/人次。

22路 文化路—吆鷹村委會，原執(zhí)行票價5元/人次，調(diào)整票價為6元/人次。

二、公眾參與意見建議的處理情況

根據(jù)《政府制定價格行為規(guī)則》《政府制定價格聽證辦法》，武定縣交通運輸局、武定縣發(fā)展和改革局通過調(diào)研座談書面征求召開聽證會、網(wǎng)站公開發(fā)布等方式將《武定縣城市公交車運營價格調(diào)整方案》《公交客運票價成本監(jiān)審報告》公開，廣泛征求消費者、經(jīng)營者、人大代表、政協(xié)委員以及有關(guān)方面的意見。對征求到的意見建議縣交通運輸局和縣發(fā)展和改革局認真研究，并采取修改完善《調(diào)整方案》移交相關(guān)部門和城市公交運營企業(yè)辦理等方式處理。聽證會參加人意見建議的采納情況：

在2023年12月12日召開的《武定縣城市公交車運營價格調(diào)整方案聽證會》，參加人提出的8條意見，經(jīng)研究決定予以采納。

1.建議要進一步優(yōu)化線路、優(yōu)化站點、優(yōu)化服務、便捷出行上來滿足人們更多需要。

該建議予以采納。理由：優(yōu)化線路、優(yōu)化站點、優(yōu)化服務的目的是為了更好地服務市民安全便捷出行。交通運輸行業(yè)主管部門和相關(guān)單位以及武定縣恒通公交有限公司前期已做了大量的工作，但由于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，導致部分城市道路挖斷、堵斷的現(xiàn)象時有發(fā)生，優(yōu)化的公交線路不能正常通行。下一步，交通運輸行業(yè)部門將加大對城市公共交通客運管理，協(xié)同相關(guān)部分進一步做好公交線路、站點優(yōu)化工作，并督促公交客運企業(yè)優(yōu)化運輸服務，以確保市民安全便捷乘坐公交出行。

2.建議武定縣恒通公交有限公司要加強員工管理，遵章守法，安全出行，培養(yǎng)公司員工良好的工作情操。

該建議予以采納。理由：加強員工管理，強化員工培訓、遵章守法是城市公交客運企業(yè)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，做好公交客運服務的必然要求。

3.要做好公交票價調(diào)整的宣傳工作。

該建議予以采納。理由：做好公交客運票價調(diào)整宣傳工作，是讓廣大人民群眾掌握公交客運現(xiàn)狀的需要，通過宣傳讓人民群眾了解、理解公交客運面臨的經(jīng)營困難、公交客運票價調(diào)整的必要性，確保公交客運票價調(diào)整順利進行。

4.要特別關(guān)注學生公交出行的安全，落實交通安全措施。

該建議予以采納。理由：公交客運企業(yè)要始終把安全發(fā)展作為城市公交客運的追求目標，認真履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。對學生公交出行的安全保障是企業(yè)義不容辭的責任，公交客運企業(yè)要采取措施保障學生公交出行安全。

5.希望對部分特殊群體出行相應優(yōu)惠政策。

該建議予以采納。理由：按照相關(guān)規(guī)定，城市公交企業(yè)將認真履行社會責任，將嚴格執(zhí)行對持有“見義勇為”證件的見義勇為者和持有證件的“現(xiàn)役軍人”免費乘坐市內(nèi)公交的規(guī)定。

6.建議提升公交司機職業(yè)道德，做好心理健康教育。

該建議予以采納。理由：提升公交公司員工職業(yè)道德，做好心理健康教育是提升公交客運服務質(zhì)量和確保行車安全的需要，交通運輸行業(yè)主管部門將認真督促公交企業(yè)做好公司員工職業(yè)道德和心理健康教育工作。

7.建議票價調(diào)整后，進行明碼標價。

該建議予以采納。理由：按照《云南省人民政府關(guān)于實行價格和收費公示制度的通知》（云政發(fā)〔2001〕172號），武定縣恒通公交有限公司在執(zhí)行前要嚴格執(zhí)行價格公示政策，將價格或收費項目、收費標準、執(zhí)行時間、批準機關(guān)和文號以及監(jiān)督、受理投訴電話號碼等內(nèi)容在醒目位置予以公示，自覺接受消費者和社會監(jiān)督。縣交通運輸局、縣發(fā)展和改革局將認真履行職責，切實督促客運企業(yè)按照調(diào)整后的票價運營，對亂漲價等價格違法行為，市場監(jiān)管部門將按照相關(guān)規(guī)定予以查處。

8.建議公交公司要準點、準時發(fā)班。

該建議予以采納。理由：公交公司準點、準時發(fā)班是確保市民便捷出行的需要。交通運輸行業(yè)主管部門將督促客運企業(yè)嚴格按許可的班次按時發(fā)班，確保市民便捷出行。

三、執(zhí)行時間

2024年2月1日

附件：1.武定縣城市公交車運營價格調(diào)整方案

2.武定縣城市公共汽電車客運運營票價調(diào)整匯總表

武定縣發(fā)展和改革局 武定縣交通運輸局

2024年1月15日

附件：1

武定縣城市公交車運營價格調(diào)整方案

根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格聽證辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第21號）、《云南省城市公共交通管理辦法》和《云南省發(fā)展和改革委員會云南省交通運輸廳關(guān)于部分交通運輸價格定價權(quán)限有關(guān)事項的通知》（云發(fā)改物價〔2016〕580號）等規(guī)定，為緩解公交車虧損經(jīng)營的局面，根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)果，按照“補償成本、合理收益、公平負擔”的原則，武定縣交通運輸局擬定了《武定縣城市公交車運營價格調(diào)整方案》。

一、企業(yè)基本情況

武定縣恒通公交有限公司是武定縣人民政府許可經(jīng)營城市公共汽電車客運的民營交通運輸企業(yè)，承擔著武定縣城市公共交通的運營。目前，在職員工103名，公交車77輛，其中，新能源純電動公交車42輛，傳統(tǒng)燃油動力公交車35輛，許可運營線路24條。

二、城市公交車運價調(diào)整的必要性

武定城市公交車自2004年成立運營至今未曾調(diào)整票價。近年來，隨著燃油、人員工資、維修、新能源車輛購車成本等費用不斷增加，導致武定公交企業(yè)成本劇增，收入下降，難以維持正常經(jīng)營服務。

一是用工成本在2004年約400元/月/人的基礎(chǔ)上增加約10倍；

二是燃油成本在2004年3.15元/升基礎(chǔ)上步入了8元/升時代；

三是報廢更新購置新能源電動公交車，雖然不再使用燃油，但單車購車成本由10余萬元/輛增至40余萬元/輛；

四是新能源電動汽車充電站及科技信息化等建設(shè)和安全生產(chǎn)管理等各項費用的持續(xù)投入；

五是共享小黃車的不斷投入，乘坐公交車出行人員不斷減少，致使武定縣城市公共汽電車運營長期虧損，負債經(jīng)營，嚴重影響公交企業(yè)人員穩(wěn)定及社會穩(wěn)定。

三、成本監(jiān)審情況

昆明高新正信會計師事務所有限公司對我縣公交運營成本進行了成本監(jiān)審，武定縣公交客運三年平均客運總成本1101.29萬元，三年平均單位車輛客運成本為2.70元/人次，具體客運線路相對應三年平均值如下：

1.縣城內(nèi)公交線路平均客運總成本636.59萬元，平均單位車輛客運成本148043.41元/輛，平均單位人次客運成本2.10元/人次。

2.九廠、古柏線路平均客運總成本259.11萬元，平均單位車輛客運成本161941.67元/輛，平均單位人次客運成本3.55元/人次。

3.賀銘、恕德線路平均客運總成本31.19萬元，平均單位車輛客運成本155933.33元/輛，平均單位人次客運成本4.16元/人次。

4.獅山線路平均客運總成本28.20萬元，平均單位車輛客運成本141016.67元/輛，平均單位人次客運成本5.20元/人次。

5.吆鷹線路平均客運總成本35.24萬元，平均單位車輛客運成本176212.66元/輛，平均單位人次客運成本6.18元/人次。

6.椅子甸線路平均客運總成本49.04萬元，平均單位車輛客運成本163455.56元/輛，平均單位人次客運成本8.46元/人次。

7.新村線路平均客運總成本48.33萬元，平均單位車輛客運成本161088.89元/輛，平均單位人次客運成本10.03元/人次。

8.鋪西線路平均客運總成本13.60萬元，平均單位車輛客運成本136000.00元/輛，平均單位人次客運成本5.06元/人次。

四、票價調(diào)整情況

見附件2。

五、對居民生活影響分析

居民可支配收入比較分析。2022年武定縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入45202元、農(nóng)村常住居民人均可支配收入14419元，與2002年相比，經(jīng)過20年的發(fā)展，居民收入發(fā)生了翻天覆地的變化。從擬調(diào)整價格水平看，擬調(diào)整的公交車票價為2.00元/人.次，較現(xiàn)行票價1.00元/人.次上漲1.00元，按學生每天出行三趟，每天增加3元錢，還不夠打一次出租車，并且調(diào)整幅度遠遠低于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的增長幅度，擬調(diào)整價格與人民群眾整體收入水平相適應。對乘車人影響甚微，既能讓廣大人民群眾能夠接受，又能緩解企業(yè)經(jīng)營困境。

附件：2

武定縣城市公共汽電車客運運營票價調(diào)整匯總表