高校畢業生就業創業扶持政策清單（2022年版）

2022年，為助力高校畢業生實現更加充分更高質量的就業創業，云南省將繼續實施以下就業創業政策：

鼓勵畢業生到基層就業政策

基層就業就是到城鄉基層工作。國家近幾年出臺了一系列優惠政策鼓勵高校畢業生積極參加社會主義新農村建設、城市社區建設和應征入伍。“基層”包括廣大農村、城市街道社區；涵蓋縣級以下黨政機關、企事業單位，也包括社會團體、非公有制組織和中小企業；既包含單位就業，也包括自主創業、靈活就業。

1.基層服務項目

鼓勵高校畢業生到基層就業，繼續組織實施“三支一扶”計劃、農村教師特崗計劃、大學生志愿服務西部計劃等基層服務項目，合理確定項目規模。

2.高定工資級別

對在基層（縣及以下）機關事業單位工作的大中專畢業生，在機關工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定；試用期滿后級別工資高定1至3檔；招聘為事業單位正式工作人員的，見習期工資可直接按見習期滿工資確定，轉正定級時薪級工資高定1至3級。

3.享受補貼津貼

在鄉鎮機關事業單位工作的在編在崗人員可享受每人每月500元的鄉鎮工作崗位補貼；到列入艱苦邊遠地區范圍的縣（市、區）機關事業單位工作的，按所在地類別的補貼，可享受每月150元至2320元的艱苦邊遠地區津貼標準。

4.放寬職稱評定條件

高校畢業生在中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下基層單位從事專業技術工作，申報相應職稱時，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。對到省會及省會以下城市的社會團體、基金會、民辦非企業單位就業的高校畢業生，在專業技術職稱評定方面享受與國有企事業單位同類人員同等待遇。對長期在艱苦邊遠地區和縣以下單位工作的基層專業技術人員，申報評審專業技術職稱時，除國家執業準入制度對學歷及專業技術工作年限有明確要求的職稱例外，適當放寬學歷和專業技術工作年限要求。

5.優先選聘招錄

對有基層經歷的高校畢業生在研究生招錄和事業單位選聘時實行優先，在地市以上黨政機關考錄公務員時進一步擴大對其招考錄用的比例。2012年起，省級以上機關錄用公務員，除部分特殊職位外，均必須從具有2年以上基層工作經歷的人員中錄用。對艱苦邊遠地區鄉鎮招錄公務員和事業單位招聘工作人員，可適當降低考錄招聘門檻。對具有基層工作經歷的高校畢業生，在研究生招錄和事業單位選聘時實行優先錄取。

離校未就業的高校畢業生到見習基地參加見習或到企業、事業單位參與項目研究的經歷，視為公務員招考條件中的基層工作經歷。對具有參加基層項目經歷的人員，其基層服務經歷社為基層工作經歷。

6.代償助學貸款

按照國家有關學費補償和助學貸款代償政策，對符合條件應征入伍以及到我省艱苦邊遠地區、老工業基地縣以下基層單位就業，履行一定服務期限的高校畢業生，按規定給予學費補償和國家助學貸款代償。

7.取消落戶限制

對到省會及省會以下城市的社會團體、基金會、民辦非企業單位就業的應屆高校畢業生，可憑普通高等教育學歷證書、與用人單位簽訂的就業協議書或勞動（聘用）合同在就業地辦理落戶手續；可憑普通高等教育學歷證書，在原戶籍地辦理落戶手續。非應屆畢業生憑與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同和普通高等教育學歷證書辦理落戶手續。

8.落實社保參保政策

參加各基層服務項目的高校畢業生在服務期間，未參加社會保險的，從2009年起，按照當地規定，參加相應社會保險。社會保險的單位繳費部分，由負責發放高校畢業生工作、生活補貼的部門繳納，個人繳納部分由負責發放高校畢業生工作、生活補貼的部門在個人補貼中代扣代繳。

9.給予基層就業獎補

畢業3年內高校畢業生在我省轄區內鄉鎮村企業就業，簽訂6個月以上勞動合同并按規定繳納社保費、且基層服務期滿6個月的（從2022年1月1日起算），給予個人5000元的一次性基層就業獎補。

10. 優先安排專項人才提升培訓

畢業3年內的高校畢業生在我省轄區內鄉鎮村就業創業，優先安排參加高素質農民培訓、農村實用人才培訓。

鼓勵企業（單位）特別是中小微企業吸納就業政策

企業（單位）吸納離校未就業高校畢業生就業的，符合條件的可享受一次性吸納就業補貼、一次性擴崗補助、社保補貼、創業擔保貸款及貼息政策。

1.一次性吸納就業補貼

對招用畢業年度高校畢業生（畢業當年1月1日起至12月31日），與之簽訂1年以上期限勞動合同并為其繳納社會保險費（基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費）的中小微企業，可以按吸納人數申請5000元/人的一次性吸納就業補貼。實施期限截至2022年12月31日。

2. 一次性招用應屆畢業生擴崗補助

企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加失業保險的，按每人1500元的標準，發放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業補貼政策不能重復享受，實施期限截至2022年12月31日。

3. 社會保險補貼政策（單位吸納）

對招用畢業年度高校畢業生（畢業當年1月1日起至12月31日），與之簽訂1年以上期限勞動合同并為其繳納社會保險費（基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費）的小微企業，給予最長不超過1年的社會保險補貼（單位繳費部分）。

4.創業擔保貸款及貼息

小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數15%（超過100人的企業達到8%）、并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，可申請最高不超過300萬元的創業擔保貸款。貸款期限不超過2年，LPR-150BP以下部分由借款企業承擔，剩余部分給予貼息；貸款次數不超過3次。

5.就業見習補貼

對吸納離校2年內未就業高校畢業生和中職畢業生、16-24歲失業青年參加就業見習的見習單位，按每人每月1500元的標準給予見習補貼；對見習期滿留用率達到50%（含）以上的用人單位，補貼標準再增加500元；對見習期未滿提前與畢業生簽訂勞動合同的，給予見習單位剩余期限見習補貼（此項政策執行到2022年底）。見習補貼主要用于見習單位支付見習人員的基本生活費、為見習人員辦理人身意外傷害保險以及對見習人員的指導管理費用。就業見習期限一般為3-12個月，具體可根據見習人員特點和崗位要求合理確定。（見習期滿留用畢業生并正常簽訂勞動合同繳納社保的，用人單位還可以同時申請一次性吸納就業補貼或一次性擴崗補助）。

支持自主創業（個體經營）政策

離校未就業高校畢業生自主創業（個體經營），可享受稅費減免、行政事業性收費減免、免費創業服務、創業擔保貸款及貼息、創業補貼扶持、取消落戶限制等政策。

1.稅費減免

持人社部門核發《就業創業證》（注明“畢業年度內自主創業稅收政策”）的高校畢業生在畢業年度內從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，3年內（36個月）按每戶每年12000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準最高可上浮20%。

2. 減免有關行政事業性收費

畢業2年以內的高校畢業生從事個體經營的（除國家限制的行業外），自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

3.創業擔保貸款和貼息支持

在云南省自主創業高校畢業生，均可在創業地或戶籍所在地申請最高20萬元的創業擔保貸款；合伙經營或創辦企業的，可按每人20萬元，申請總額度不超過110萬元的創業擔保貸款。

4.免費創業服務

有創業意愿的高校畢業生，可免費獲得公共就業和人才服務機構提供的創業指導服務，包括政策咨詢、信息服務、項目開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。對大學生創業孵化基地內的大學生創業企業可享受免費培訓和指導服務，可免場租費、水電費，孵化期不超過2年。

5.享受創業補貼扶持

畢業3年內高校畢業生在我省轄區內鄉鎮村創業且穩定經營6個月以上，給予不超過3萬元的一次性創業補貼。其中，高校畢業生在鄉村振興領域創業并從事過省內相對成熟勞務品牌行業的，直接按3萬元補貼上限給予獎補。

6.取消高校畢業生落戶限制

允許高校畢業生在創業地辦理落戶手續，昆明落戶實施零門檻。

支持提升就業技能政策

高校畢業生參加職業技能培訓，可按規定享受職業培訓補貼。

1.職業培訓補貼

參加就業技能培訓、創業培訓或高端職業（專業）培訓后取得相應證書的，可按規定享受職業培訓補貼。

2.職業技能鑒定補貼

對同一職業（工種）同一技能等級通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書（職業技能等級證書、專項職業能力證書）的人員，可按規定享受職業技能鑒定補貼。

3.鼓勵參加職業技能培訓政策

鼓勵高校畢業生等青年在獲得學歷證書的同時獲得有關職業資格幀數或職業技能登記證書，對需要學歷學位證書作為報考條件的，允許先參加考試評定，通過考試評定后，待取得學歷證書再發放職業資格證書或職業技能登記證書。

困難畢業生就業援助政策

為幫助困難家庭的高校畢業生求職就業，符合相應條件的高校畢業生可向人力資源和社會保障部門申請一次性求職創業補貼、公益性崗位安置等就業援助服務。連續失業6個月以上的應屆離校未就業高校畢業生將納入云南省就業困難人員范圍，享受公益性崗位安置等政策扶持。

1.求職創業補貼

從2013年起，符合條件的畢業年度內困難家庭高校畢業生，可按規定申請1000元/人的一次性求職創業補貼。

2.公益性崗位安置

辦理了城鎮登記失業的零就業家庭人員、城鄉居民低保人員、殘疾人、連續失業一年以上的高校畢業生屬于就業困難高校畢業生。就業困難高校畢業生到當地人力資源和社會保障部門申請公益性崗位安置，并按規定享受公益性崗位補貼。

3.社會保險補貼申領

符合條件招用畢業年度高校畢業生的小微企業，可向當地人力資源和社會保障部門申請最長不超過1年的社會保險補貼，不包括高校畢業生個人應繳納的部分。離校2年內未就業的高校畢業生通過靈活就業實現就業的，可向當地人力資源和社會保障部門申請給予一定數額的社會保險補貼。

面向高校畢業生提供的公共就業服務

1. 地方各級人社部門所屬公共就業人才服務機構和基層公共就業服務平臺面向所有離校未就業高校畢業生(包括戶籍不在本地的高校畢業生)開放，辦理求職登記或失業登記手續，免申即辦電子《就業創業證》。

2.對實名登記的所有有就業意愿的未就業高校畢業生提供更具針對性的職業指導。

3.對有求職意愿的高校畢業生及時提供就業信息。推薦不少于3次崗位信息。

4.對有創業意愿的高校畢業生，可提供政策咨詢、項目開發、創業培訓、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。

5.就業家庭、經濟困難家庭、殘疾孤兒等就業困難的未就業高校畢業生作為高校及地方各級人社部門重點工作對象，進行實名制登記后可享受“一對一”個性化就業幫扶，確保實現就業。

6.有就業見習意愿的高校畢業生，可關注各地公共就業服務機構網站公布的見習崗位信息，選擇參加適合自己的見習崗位。

7.對有培訓意愿的離校未就業高校畢業生，各地將結合其專業特點和需求，組織參加職業培訓和技能鑒定，按規定落實相關補貼政策。

8.地方各級公共就業人才服務機構可以為離校未就業高校畢業生免費提供檔案托管、人事代理、社會保險辦理和接續等一系列服務。

9.勞動保障監察部門加大人力資源市場監管力度，嚴厲打擊招聘過程中的欺詐行為，及時糾正性別歧視和其他各類就業歧視。加大勞動用工、繳納社會保險費等方面的勞動保障監察力度，切實維護高校畢業生就業后的合法權益。全省統一舉報投訴電話12333。

10.適當延遲高校畢業生錄用接收。引導用人單位推遲面試體檢和簽約錄取時間。對延遲離校的應屆畢業生，相應延長報到接收、檔案轉遞、落戶辦理時限。離校未就業畢業生可根據本人意愿，將戶口、檔案在學校保留2年或轉入生源地公共就業人才服務機構，以應屆畢業生身份參加用人單位考試、錄用，落實工作單位后參照應屆畢業生辦理相關手續。離校未就業高校畢業生有檔案托管、人事代理、社會保險辦理和接續等需求的，可直接咨詢所在地公共就業和人才服務機構。