強力推進縣城污水管網(wǎng)建設 全面提升國控斷面水質(zhì)

我局以堅決全面徹底抓好省級生態(tài)環(huán)境保護督察報告指出問題整改落實，著力破難攻堅、確保國控省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標為契機。堅持密集研判部署推進，通過統(tǒng)一思想認識，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實責任，協(xié)同推進污水管網(wǎng)提升改造等項目工程建設，不斷深化管網(wǎng)長效管理，高質(zhì)量推動縣城污水管網(wǎng)建設。目前，武定縣污水管網(wǎng)改造主管完成67.8公里，入戶管完成28.9公里，檢查井鋼筋完成3860座，目前，項目已完成主管網(wǎng)建設，完成入戶管工程量的16%。

一、項目實施背景

楚雄州人民政府在武定縣召開菜園河水體達標整治工作推進提出：“要緊緊圍繞當前存在的城市截污不徹底、雨污混流、污水處理廠運行效率不高這些突出問題，把污水治理工作落實到具體治理項目上，明確項目表、時間表、責任表，攻克 期抓好落實，通過各方努力，力爭2022年底，菜園河木果甸村國控斷面單月水質(zhì)達到地表水Ⅳ類或優(yōu)于Ⅳ類標準”。

2023年，省級環(huán)境保護督察反饋，我縣武定縣木果甸村國控斷面水質(zhì)存在波動風險，雖然通過系列整治措施，菜園河“木果甸村”國控斷面 2022年實現(xiàn)了脫劣（地表水Ⅳ類水質(zhì)）的目標，但因武定縣城雨污分流不徹底、農(nóng)業(yè)面源污染治理還有短板，遇到連續(xù)下雨時，水質(zhì)仍存在波動風險，2023年 1月斷面水質(zhì)反彈為Ⅴ類。

為及時、有效解決督察反饋問題，完善縣城區(qū)污水管網(wǎng)建設、提高污水入網(wǎng)率，從源頭上解決縣城污水污染環(huán)境問題，確保國省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率達100%，鞏固提升劣Ⅴ類水體“清零”攻堅成果，縣委，縣人民政府決定實施“武定縣城污水管網(wǎng)改造建設項目”，主要建設，改造縣城區(qū)及周邊村莊污水管網(wǎng)72公里，入戶管60公里，及相關附屬設施建設。項目總投資2.5億，由武漢天源環(huán)保有限公司負責，建設期為2023年8月-2024年12月。

二、主要經(jīng)驗做法如下

（一）夯實組織保障，科學謀劃強根基。為推進雨污管網(wǎng)綜合整治工作，從源頭解決雨污混流問題，打通排水管理“最后一公里”，從源頭解決雨污混接、管網(wǎng)破損等問題，我縣扎實做好頂層設計，建立工作專班，形成部門聯(lián)動機制，解決城市發(fā)展過程中的歷史遺留難題，破解城市發(fā)展的制約瓶頸，推動城市防汛安全化、水網(wǎng)生態(tài)化和發(fā)展綠色化融合。項目實施前，組織有關部門、專家對改造路段進行專題論證，把對廣大居民的影響減小到最低；施工班組進場前，我局與獅山鎮(zhèn)密切配合，組織各村（社區(qū)）抽調(diào)人員組成工作小組，提前進村入戶做好項目宣傳，取得群眾的支持，確保了項目推進“速戰(zhàn)速決”。改造過程中，采取分批分段施工，出入口施工盡量做到當天挖開、當天回填，科學統(tǒng)籌群眾生活出行和施工安排，最大限度保障和方便群眾出行。同時，依法、快速、高效、穩(wěn)妥處置30余起輿情，切實疏導情緒、化解矛盾，安定民心、穩(wěn)定公眾情緒，為項目建設營造良好的社會環(huán)境。

（二）提升能力，有效推進設施建設。一是倒排工期，全力加快推進在建的污水管網(wǎng)改造建設項目，東南片區(qū)供水管網(wǎng)改造，排水防澇等項目開工建設，提升末端處理能力。二是抓住政策機遇，積極爭取污水管網(wǎng)建設，排水防澇、老舊小區(qū)配套基礎設施建設等中央預算內(nèi)專項投資、國債、地方專債等資金支持，持續(xù)推進污水管網(wǎng)改造建設，逐步補齊縣城及周邊村莊生活污水集中收集率低的短板弱項。

（三）分類推進，提升污水收集效能。一是加快推進雨污分流改造，重點是老舊城區(qū)、居民區(qū)以及菜園河，烏龍河沿岸村莊，統(tǒng)籌城市更新道路改造提升、老舊小區(qū)改造、排水防澇等工程，同步推進實施管網(wǎng)建設、雨污分流。二是加快推進老舊管網(wǎng)改造，對建成區(qū)范圍內(nèi)“破、爛漏、堵”和反坡、錯混接、漏接等功能性缺陷老舊管網(wǎng)的更新改造修復。三是加快消除管網(wǎng)空白區(qū)，加強支線管網(wǎng)和出戶管的連接建設。大力實施周邊村莊生活污水收集，對范圍內(nèi)的周邊村落努力做到“底數(shù)清、情況明”，結(jié)合實際，因“村”施策，對生活污水采取與現(xiàn)有“明溝暗管”實現(xiàn)雨污分流，通過未端截流等方式推動周邊村落生活污水的有效收集。四是加強污水管網(wǎng)建設質(zhì)量提升，加快淘汰磚砌井，推行混凝土現(xiàn)澆或成品檢查井，市政污水主管道優(yōu)先采用球墨鑄鐵管、承插橡膠圈接口鋼筋混凝管等管材。嚴格落實新建小區(qū)雨污分流，市政污水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi)新建小區(qū)不再新建化糞池。

（四）強化監(jiān)管，維護排水設施正常運行。一是組建常態(tài)化，專業(yè)化巡河隊伍，對現(xiàn)有污水管網(wǎng)等污水收集設施，做好管護，及時消除和減少管網(wǎng)淤堵及污水流失，有效提高進廠污水濃度。二是嚴格落實城鎮(zhèn)污水排入市政管網(wǎng)監(jiān)管相關責任，配合好有關部門開展好執(zhí)法檢查。定期和不定期開展工業(yè)企業(yè)廢水排放、深基坑施工降水、農(nóng)灌水等進入市政管網(wǎng)檢查，整治偷排、亂排等違法違規(guī)行為，做好污水收集設施日常安全運行維護，杜絕“清水”進入市政污水收集管網(wǎng)以及“污水”溢流至河 ，努力實現(xiàn)污水應納盡納。

自2011年起，我縣污水處理廠歷經(jīng)三次建設及工藝提標改造后，武定縣城水污治理已取得初步成效。2023年1月至12月，進水量為64.83萬噸，同比增長率為：11.2%，日平均處理水量為1.8萬噸，出水量為：58.84噸，同比增長率為：0.96%，日平均處理水量為1.67萬噸。污水處理廠全年共運行352天，其中出水指標到達四類水及以上255天，三類水及以上138天，二類水15天；污泥無害化處置率達到100%。

到2024年底，我縣污水管網(wǎng)改造，排水防澇等項目建設完成并投入運營后，可有效解決縣城區(qū)縣城區(qū)及周邊村莊雨污不分、雨污混流和旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”的突出問題，實現(xiàn)縣城建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋，城區(qū)市政污水管網(wǎng)無錯接和漏接，污水應收盡收，如期達到環(huán)保整改要求。

下一步工作中，我局將持續(xù)強力推項目建設。一是積極、及時與有關主管部門溝通匯報，學深學透政策和技術標準，進一步提升工作能力。二是加強相關業(yè)務人員的培訓，常態(tài)化做好數(shù)據(jù)監(jiān)測和調(diào)度，及時找準和分析問題，研究制定解決措施和辦法確保數(shù)據(jù)詳實、精準，確保水質(zhì)穩(wěn)定脫劣達標。三是持續(xù)增強工作的系統(tǒng)性和預見性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好不同時期下達的污水管網(wǎng)，供水管網(wǎng)，以及排水防澇等項目建設計劃，盡量降低市政工程建設對居民生產(chǎn)生活的影響。

武定縣住房和城鄉(xiāng)建設局

2024年11月7日