武定縣煙草專賣局關于2022年法治政府建設工作情況的報告

中共武定縣委、縣人民政府：

  2022年，在縣委、縣政府的堅強領導下，武定縣煙草專賣局（分公司）以進一步加強法制機構和隊伍建設，切實做好本單位普法依法行政工作，不斷提高法治建設水平為目標要求，認真貫徹落實法治政府建設相關任務，為“兩煙”生產經營營造良好的法治環境。現將有關工作情況報告如下：

  一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

  （一）加強組織領導，扎實開展普法和依法治企工作。武定縣煙草專賣局（分公司）領導班子高度重視普法和依法治企工作，及時調整、充實普法和依法治企工作領導小組，進一步完善“八五”法治宣傳教育規劃。在開展普法工作中，全面貫徹黨的二十大精神，堅持“四個全面”戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，弘揚社會主義法治精神，推動法治宣傳教育與法治實踐相結合發揮法治宣傳教育在全面推進法治煙草建設中的基礎性作用，為全系統深化改革和持續健康發展營造良好的法治環境。

  （二）落實工作部署，切實貫徹全面依法治國新理念新思想新戰略。武定縣煙草專賣局（分公司）結合工作實際認真制定學習貫徹方案，把學習貫徹全面依法治國新理念新思想新戰略和重要講話精神作為縣局（分公司）普法工作的重要內容，深入貫徹落實黨的二十大精神，通過專題學習培訓，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，健全依法治企工作機制，推動武定煙草高質量發展。

  （三）推進宣傳措施，營造出“八五”普法教育背景下的和諧工作氛圍。通過開展系列普法教育活動，切實提高領導班子及成員依法行政意識，提高職工法律素養，從而推動公司依法有序生產經營、不斷改革發展和進步。為實現由提高全民法律意識向提高全民法律素質的轉變，實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，武定縣煙草專賣局（分公司）領導班子按照“八五”普法規劃的要求，結合工作實際，切實推進各項措施，為普法工作取得成效打下了堅實基礎。

  （四）完善制度建設，提升核心競爭力作為加強依法治理的根本。一是確立考評機制。為適應分公司和諧發展需要，對分公司的原有機構進行整合，努力提高辦事效率和工作質量。分公司各職能股室已基本達到“互相配合、綜合利用、協調發展、精干高效”調整要求。按照建立現代企業制度的要求，我們制定和完善了經營管理、安全生產、勞動紀律等制度，建立和完善了制度體系，全面加強了企業管理。二是強化民主管理。制定企務公開實施辦法，把企務公開納入依法治企、民主管理的軌道。以科學的方法和規范的制度對分公司發展規劃、重大改革、工程招標、重大投資、經濟責任制方案等重大事項，及時公開發布，接受民主監督。實現管理程序化。為實現管理規范化、程序化，公司逐步建立了信息反饋制度，健全了重大事項公示制度，全面推行績效管理體系，在日常工作中，基本實現了無紙化辦公。由于公司網絡和調解組織網絡健全，治安防范工作落實。未發生影響公司、社會穩定的突發事件和重大群體性事件，黨風、政風、社會風氣明顯好轉。

  （五）突出成效，深入開展普法宣傳活動與依法治企工作相結合。到2022年12月，武定縣局共舉辦黨總支中心學法4場72人次，專題學法129人次，開展法治講座及法治培訓3場142人次，向執法對象或服務對象普法3場892人次，開展“3·15”“6·29”“10·26”等法制宣傳日活動，發放各類宣傳資料1400余份。由于一年來的普法和依法治理過程中堅持不斷創新，努力賦予依法治理工作的新內容，堅持不斷探索，認真研究加強“八五”普法和依法治理的新方式、新方法，使分公司的三個文明建設有了新的起色，職工的法律素質有了很大的提高。同時，普法和依法治理的自身效果對分公司經濟工作的促進作用也得到了進一步的體現。普法和依法治理工作的深入開展，開創了分公司發展的新局面，有力地促進了政治文明、精神文明和物質文明的建設與發展，使“三個文明”建設步入良性循環的軌道。

  二、2022年度推進法治政府建設存在的不足和原因

  （一）法制宣傳工作還需進一步加強，形成法治建設長效機制。在法制宣傳過程中，存在宣傳亮點不夠突出、活動方式較為單一、局限于老舊的宣傳方式的問題。原因是以往多是采用發放宣傳手冊、參與普法宣傳知識競賽、開展會議講座等方式進行普法，活動開展雖有成效，但是沒有激發廣大職工干部的積極性與主動性，導致部分員工參與活動積極性不高，為完成任務而學習，沒有形成全民積極學法、主動參與普法活動的良好局面。

  （二）缺乏法治經驗交流和需求對接，將普法計劃進一步落到實處。過去一年的普法工作主要以宏觀法律知識宣傳為主，未能及時跟進和掌握職工的法律需求，導致普法宣傳不夠深入。另外，各部門之間缺乏法制工作經驗交流與學習的機會。

  三、2023年度推進法治政府建設的主要安排

  （一）創新普法活動開展方式，為深入建設依法治企形成長效機制。為提升職工對法制相關知識的掌握能力，武定縣局（分公司）開展會前小測試普法活動，利用會議前十分鐘，通過“測試＋反饋”的模式對干部職工法律法規等相關知識的掌握程度進行測試，“以題促思”“以題促學”，進一步提升全體干部職工學習熱情，營造良好的集體學習、集體進步的氛圍，為企業形成長效機制奠定良好基礎。

  （二）及時掌握職工法律需求，加強部門間的交流學習。在下一步普法工作中，應及時跟進公司廣大職工在日常工作生活中的法律需求，使干部職工能夠利用法律的武器維護自身的合法權益，把法律作為一把尺子來衡量身邊所發生的事情，深切明白法制社會法律的重要性。另外，加強部門間的溝通交流，能夠從職工自身角度出發，結合自身經歷用所學到的法律知識分析社會現象，解決現實問題。

  （三）立足整體目標，理清工作思路，穩步推進普法宣傳工作。一是深入學習宣傳習全面依法治國的重要論述，全系統理解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求，更好地發揮法治的引領和規范作用。二是突出學習宣傳憲法，教育引導干部職工都必須以憲法為根本活動準則，增強憲法觀念，堅決維護憲法尊嚴。三是深入學習宣傳黨內法規。突出宣傳黨章，強化黨章意識，教育引導廣大黨員做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。四是深入學習宣傳煙草專賣法律體系。增強廣大干部職工堅持、鞏固煙草專賣制度的信心和決心，增強全系統廣大干部職工貫徹落實依法行政、依法管理、依法生產經營的自覺性。五是深入學習宣傳煙草行業“三個依法”相關法律法規，為現代煙草農業建設提供法律服務和法律保障。六是深入推進法治煙草建設，積極培育守法誠信意識和契約精神，讓依法行政、依法管理和依法生產經營深入人心。七是切實加強領導干部學法用法，健全完善重大決策合法性審查機制，積極推行法律顧問制度，確保全系統“三個依法”各項工作在法律和制度的框架內運行。八是切實加強煙草專賣執法人員、法規人員學法守法用法，嚴格執行重大執法決定法制審核制度，進一步加強執法案卷評查工作和專賣執法信息公開，努力提高執法質量和執法水平，自覺接受社會監督。九是切實加強生產經營管理人員學法守法用法，切實提高企業誠信守法、依法經營、依法管理和化解生產經營風險的水平和能力。十是面向社會深入開展煙草法律法規宣傳，引導社會公眾對國家煙草專賣制度形成理性的認識和理解。

楚雄州武定縣煙草專賣局

                                                                                                    2023年5月15日