為認真貫徹落實武定縣依法行政暨法治政府建設工作領導小組辦公室《法治政府建設與責任落實督察工作規定》的部署和要求,我局2022年法治政府建設工作在縣依法治縣辦和縣司法局的大力支持下,統計局領導班子和全局干部職工的努力工作下,取得了一些成績,現將我局2022年法治政府建設工作總結如下。
一、法治政府建設主要情況
(一)依法全面履行政府職能情況
1.大力推行權責清單制度并實行動態管理。在縣政務服務管理局和縣司法局的指導下,我局通過全面梳理、清理調整、審核確認、優化流程的基礎上,逐一清理與行政權力相對應的責任事項、責任主體和責任方式,整理出武定縣統計局部門權責清單。權責清單將統計職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程作了明確規定,并通過縣政務服務管理局的審核和縣司法局的合法性審查后,由縣統計局統一向社會公開。今后我局將會根據單位職權調整情況,加強與縣政務服務管理局和縣司法局溝通,及時調整權責清單,實行權責清單動態管理。
(二)推行行政決策科學化、民主化、法治化情況
堅持集體討論決定。為推行行政決策科學化、民主化和法治化,按照有關要求,我局制定了《武定縣統計局黨組工作規則》、《武定縣統計局黨組議事規則》和《武定縣統計局“三重一大”事項集體決策制度》等,制度明確了任務和職責、思想作風和工作紀律、會議的組織原則、會議的議事范圍、會議的議事程序和要求、會議的制度及紀律、議定事項的落實等相關內容,切實用制度管人管事管物,做到行政決策科學化、民主化和法治化。
(三)堅持嚴格規范公正文明執法情況
1、完善行政執法程序。在行政執法程序上,嚴格執行國家統計局《統計執法監督檢查辦法》,明確了具體操作流程,規范行政執法行為,確保查處統計違法案件工作規范化、程序化和制度化。
2、全面落實行政執法責任制。嚴格按照統計法律制度嚴格執法,保障和維護了企業、公民、其他組織的合法權益。
3、健全行政執法人員管理制度。制定了《武定縣統計局行政執法人員資格管理制度》。按照縣司法局要求,對行政執法人員進行一次嚴格清理,建立執法人員名錄庫,全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理,明確未經執法資格考試合格,不得授予執法資格,不得從事統計執法活動。
4、堅持規范公正文明執法。按照上級統計部門的部署,我局制定了《2022年武定縣統計局統計執法檢查方案》,并按《方案》的要求,認真組織開展今年“雙隨機”統計執法檢查工作。從8月開始,我縣對規上9家企業了開展統計執法檢查。
(四)強化對行政權力的制約和監督情況
1、自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。在縣委縣政府的領導下,局黨組認真履行主體責任,加強本部門黨風廉政建設責任制的落實。堅決打擊統計造假,弄虛作假行為,健全行政機關依法統計制度,完善了統計法律法規執法程序。
2、加強行政監督。進一步完善內部監督,強化內部統計執法流程,防止權力濫用,健全了各項規章制度,明確了指導思想,規定了實施的對象、范圍和辦法和監督措施。
3、完善社會監督和輿論監督機制。充分利用武定縣12345政務服務平臺,及時答復、受理群眾來電(來信、來訪),確保群眾咨詢有答復,投訴有受理。建立行政機關違法行政行為投訴舉報登記制度,通過網站、黨務公開欄等多種方式公開舉報電話和電子郵箱,方便群眾投訴舉報、反映問題。
4、全面推進政務公開。貫徹落實中央《關于全面推進政務公開工作的意見》,堅持以公開為常態、推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開。完善政府信息公開制度,規范政府信息公開指南、目錄并及時更新。做好政府信息公開年度報告編制和公布工作。
(五)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況
1、局黨組緊緊圍繞全年法治工作安排,緊密結合黨風廉政建設工作實際,積極開展統計法治監督檢查、宣傳工作,積極探索新形勢下統計制度建設,統計法宣傳教育、學習、貫徹工作,不斷提高統計法宣傳教育的針對性、實效性。今年以來,通過召開各統計專業年報工作會議,脫貧攻堅普查工作培訓會議、第七次人口普查宣傳,對我縣規模以上統計調查對象開展統計法律、法規學習宣傳共593多人次。同時,積極向縣委組織部、縣委黨校爭取,將《統計法律法規》納入了2022年武定縣領導干部學法用法培訓,從而使各級領導和全縣廣大工作人員熟知統計法律法規,確保了統計調查對象能依法、獨立、真實地提供統計資料。
2、注重通過法治實踐提高工作人員法治思維和依法行政能力。認真落實“誰執法、誰普法”的普法責任制,將普法宣傳教育貫穿于統計執法辦案全過程,利用到企業開展統計數據質量核查,通過發放統計法律法規宣傳資料,加強對企業負責人和統計人員對統計法律法規知識的普法教育和統計業務工作指導,進一步提高企業人員依法統計的意識和業務工作能力,使廣大統計調查對象更加自覺按照統計法律法規和國家統計調查制度的規定做好統計工作。切實通過普法促進文明執法。
3、強化組織領導,穩步推進“八五”普法工作。根據縣依法行政暨法治政府建設工作領導小組辦公室關于在全縣公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021-2026)的通知》和上級統計部門有關“八五”普法工作的要求,結合本局實際,成立武定縣統計普法工作領導小組及其辦公室,辦公室具體負責協調指導和落實各項普法工作任務。自開展“八五”普法工作以來,在縣委、縣政府及縣普法領導小組的正確領導下,深入貫徹落實黨的十九大精神,學習習近平新時代中國特色社會主義思想,認真執行省、州、縣“八五”普法規劃部署,確保“八五”普法工作取得新成效。
(六)組織保障和落實機制情況
1、加強法治政府建設的領導。局黨組切實加強對法治政府建設的組織領導,按照縣委、縣政府的要求,結合本部門實際,每年研究部署法治政府建設各項工作。加強統計部門法制力量建設,通過組織法律法規學習培訓,不斷提高工作人員的思想政治素質和統計業務工作能力。
2、按有關要求,每年定期向縣委縣人民政府報告法治政府建設工作情況,并通過政府網站向社會公開。
二、存在的問題
一年來,我局法治政府建設雖然取得了一定成效,但離上級的要求還有差距,一是統計執法基礎較為薄弱;二是統計法治宣傳教育仍需加強等。
三、今后的工作建議
為確保統計數據真實、準確、完整、及時,切實做到依法統計,我局將在今后的工作中把提高統計數據質量作為一項長期工作來抓。一是加強統計執法能力建設。完善統計執法人員的考核、學習制度,加大對統計執法人員業務培訓力度,強化統計執法保障,切實保障統計執法監督到位有效。全力打擊統計造假,弄虛作假的統計違法行為。二是加強統計法治宣傳教育。加強領導干部、政府統計工作人員的統計法治宣傳教育,增強領導干部遵守學習統計法的自覺性和主動性。切實加大對廣大統計人員開展統計法律法規和統計的社會主義核心價值觀、職業道德的培訓教育力度,提高對統計法律法規的敬畏意識和國家統計調查制度的執行意識。
武定縣統計局
2022年11月20日
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