武定縣審計局2023年度法治政府建設工作情況的報告

2023年，武定縣審計局法治建設工作在縣委依法治縣辦的正確指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳習近平法治思想，全面落實黨的二十大精神、中央全面依法治國工作會議精神，貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞推動高質量發(fā)展的需要，堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新，實現(xiàn)“六穩(wěn)”、“六保”目標，以全面實施“八五”普法規(guī)劃為主線，抓緊抓實普法依法治理各項工作，為武定實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展提供法律保障。

始終堅持依法行政、依法審計，全面推行依法行政，切實加強法制建設，認真開展普法活動，積極組織干部職工進行法律法規(guī)宣傳教育，切實加大普法、學法、用法力度，特別是把各項工作與普法結合起來，進一步增強了干部職工的法律意識和法律素質，樹立起了審計法律的權威。結合法制建設工作開展情況，現(xiàn)將今年縣審計局法治建設成效工作總結如下:

一、工作開展情況

（一）強化黨對法治建設的集中統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。

根據(jù)審計工作的職能職責，及時調整充實法治建設工作領導小組,由局黨組書記、局長潘有觀任組長，分管副局長張洪祥同志任副組長，相關股室負責人為小組成員。切實履行推進法治建設第一責任人職責，將建設法治政府擺在工作全局的重要位置，定期部署推進、抓實抓好。積極參與法治建設示范創(chuàng)建活動，以點帶面整體提升法治建設水平。同時明確了相關職能職責，完善了相關工作制度，制定一系列工作計劃和活動方案，切實做到法治建設工作和活動開展有人負責，職責清晰，確保工作有序開展。

（二）依法全面履行政府職能，打造一流法治化營商環(huán)境。

深化“放管服”改革，加快推進數(shù)字政府建設，增強一體化政務服務平臺服務能力，持續(xù)升級“一部手機辦事通”，深化拓展“一網通辦”“跨省通辦”“省內通辦”，全面提升服務效能。全面推行以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎、以智慧監(jiān)管為支撐的新型監(jiān)管機制，不斷提升監(jiān)管效能。調整優(yōu)化權責清單管理，實施統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。組織力量開展了“優(yōu)化營商環(huán)境”政策落實跟蹤審計調查，使營商環(huán)境政策得到進一步落實，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。

（三）加強行政規(guī)范性文件監(jiān)管，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系。

嚴格履行行政規(guī)范性文件制定、備案程序，強化公眾參與、審查審核和評估論證工作，推動完善行政規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布機制。加快推進審計監(jiān)督職能作用，充分發(fā)揮審計在經濟社會發(fā)展的預警監(jiān)督職能。

（四）嚴格履行重大行政決策程序，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。

準確界定重大行政決策事項范圍，推行重大行政決策事項年度目錄公開制度，嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的作用。完善行政決策執(zhí)行機制，建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策后評估制度，不斷強化決策規(guī)范化建設。1.2023年度通過武定縣人民政府門戶網站發(fā)布信息65篇；楚雄審計微信公眾號采用46篇；七彩云端媒體號發(fā)表30篇；楚雄日報采用13篇；云嶺先鋒采用4篇；云南老年報采用1篇；審計工作報告2條、存在問題及整改情況3條、審計結果公示16條、工作動態(tài)3條。2.開設“財政預決算”欄目，對局機關的財政預決算、“三公”經費等相關信息進行公開，推動財政資金公開透明。

（五）健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

深化行政執(zhí)法體制改革，理順職責關系、合理配置執(zhí)法力量，推動執(zhí)法端口前移、執(zhí)法重心下移。全面深入落實行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制，認真落實行政裁量權基準制度，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，加強行政指導、行政和解等非強制行政手段運用，廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談、告知承諾等方式，實施包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，營造寬容柔性執(zhí)法環(huán)境。一直以來全面深入落實行政執(zhí)法“三項制度”，審計中公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，繼續(xù)保持省級文明單位榮譽。

（六）依法有效化解矛盾糾紛，不斷促進社會公平正義。

建立健全運行高效的信訪、調解、仲裁、行政裁決、行政復議和訴訟有機銜接、相互協(xié)調的矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，充分發(fā)揮非訴糾紛解決機制作用，運用法治渠道把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。加強重點領域行政調解，及時妥善推進矛盾糾紛化解。堅持“三調”聯(lián)動，推進行政調解與人民調解、司法調解有效銜接。設立專業(yè)性、行業(yè)性調解組織，著力化解行業(yè)性、系統(tǒng)性的社會矛盾糾紛。建立體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機制。推進行政復議體制改革，整合行政復議職責，暢通行政復議渠道，健全行政復議案件審理機制，加強行政復議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設，全面落實行政復議決定書網上公開制度。加強和規(guī)范行政應訴工作，提高出庭應訴工作質量。

（七）強化對行政權力的制約和監(jiān)督，促進行政權力規(guī)范透明運行。

健全完善行政權力運行制約和監(jiān)督體系，自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。推動審計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復議等監(jiān)督機制發(fā)揮更好作用。加強政府督查，保障政令暢通，督促提高行政效能。加大政務公開力度，不斷擴大主動公開范圍，積極回應人民群眾對于政府信息公開的需求。將審計執(zhí)法權力、執(zhí)法環(huán)節(jié)在網站公布、制作展板上墻公示，接受群眾監(jiān)督，使審計機關行政權力在陽光中運行。

（八）加強法治教育培訓，全面提升審計干部法治思維和依法行政能力。

堅持抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，不斷提高各級領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力，做尊法學法守法用法的模范。健全領導干部學法制度，加強對政府工作人員的法治教育培訓和法治能力考查測試，建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|法治工作隊伍。

二、存在主要問題

一是法治建設工作不到位。在日常工作中，存在計劃措施不具體，在依法行政和依法審計工作中沒有具體的方法步驟和措施，執(zhí)法效果不理想;二是普法形式單調。法律法規(guī)內容嚴謹單調，直接學習宣傳，普法內容不易接受，起到的效果不是很理想，缺乏有效的宣傳方式。三是普法依法治理工作力度還不夠，行政執(zhí)法人員不足，審計違法行為查處力度有待加強，有的問題查得不深，不透，部分審計問題沒有取得實質性突破。

三、下步工作措施

在下步工作中，縣審計局將進一步嚴格按照法治建設、依法治縣及普法規(guī)劃，繼續(xù)做好普法宣傳、教育、執(zhí)法工作。重點以防范和懲治審計造假弄虛作假自檢自查工作中，縣審計局堅決貫徹落實習近平總書記對審計工作的重要指示精神，把整改和深化標本兼治有機結合起來，大力夯實審計基層基礎工作。武定縣審計局普法依法治理工作將認真落實中央、省、州、縣的有關文件精神，繼續(xù)將審計專項治理作為我局重點工作來落實。一是要求全體干部職工要提高政治站位，充分認識普法依法治理工作的重要性，加強審計隊伍建設，不斷提高專業(yè)人員執(zhí)行審計法律法規(guī)的水平，努力打造高素質的審計執(zhí)法隊伍。二是強化審計執(zhí)法體制機制建設，建立和完善審計執(zhí)法檢查常態(tài)化制度。為各專業(yè)依法開展審計工作打下堅實的基礎。三是加大對審計法律法規(guī)知識的宣傳力度。不斷創(chuàng)新審計法律法規(guī)的宣傳方式，使廣大干部群眾了解審計法，不斷提高政府公信力。四是不斷拓寬審計服務領域，提高審計監(jiān)督服務水平，做到財政資金運行到哪里，審計監(jiān)督就到哪里，為武定縣經濟社會健康發(fā)展保駕護航。

                                                                                                                 武定縣審計局

                                                                                                                2024年1月16日