武定縣田心鄉2023年度法治政府建設工作情況報告

2023年，在縣委、縣人民政府的堅強領導下，田心鄉人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記考察云南重要講話精神，深入學習貫徹黨的二十大精神，按照省州縣對法治政府建設工作的各項部署要求，突出工作重點，全面有序開展法治政府建設各項工作，取得明顯成效?，F將有關情況報告如下：

一、主要工作情況

（一）深入學習貫徹習近平法治思想，全面加強黨對法治政府建設的組織領導。

始終把學習貫徹習近平法治思想作為推進法治政府建設的根本遵循，堅持黨對法治政府建設的領導，高位推動法治政府建設工作。黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，充分發揮領導核心的作用，把法治建設同全鄉各項工作同謀劃、同部署、同落實，貫徹落實中央和省州縣關于法治建設的重大決策部署，定期研究部署推進法治建設工作，定期聽取法治建設工作有關匯報，及時研究解決法治政府建設中的重大問題。2023年，鄉黨委會、政府班子會專題聽取法治政府建設有關工作匯報2次，召開法治建設推進會議2次，制定印發《田心鄉2023年度法治建設工作要點》《2023年田心鄉普法依法治理工作要點》，召開年度領導干部專題述法及述法評議工作會議1次，鄉黨委書記、鄉人民政府鄉長、鄉黨委委員、政法委員、鄉農業農村服務中心主任、德德卡村黨總支書記5人會議述法，其他黨政班子成員、站所負責人、村黨總支書記等26人報送述法報告，述法工作實現全覆蓋。實現年初有目標、平時有監督、年終有成效，全面推進法治建設工作的新局面。

（二）持續優化法治化營商環境，政務服務全面優化。

一是深入落實《優化營商環境條例》《云南省優化營商環境辦法》《楚雄州優化營商環境辦法》等法律法規和政策措施，營造公開透明、公平公正、精簡高效、穩定可預期的法治化營商環境。主動聯系走訪企業，健全企業家意見處理和反饋機制，個體工商戶登記實現“即來即辦即走”，努力提升服務效能，助推營商環境再優化。二是推進“三個集中”，實行“一顆印章管審批（服務）。完善鄉村便民服務中心（站）標準化建設，精簡審批服務事項和優化政務服務，設置13個辦事窗口，優化工作人員10名，92個審批服務事項全部集中至鄉便民服務中心和村便民服務站，精準對接辦事群眾。增設“幫代辦”、便民服務窗口、“辦不成事”投訴點和惠企政策一站式服務窗口，2023年便民服務中心（站）公共服務事項辦理共1470件，7個村委會公共服務事項辦理共877件， 共代理服務1270余件。三是加強政務信息公開，提高工作透明度，將各單位、部門工作職責、辦理事項及流程以及黨委、政府各項重要決策、惠民政策、評議結果、資金發放等內容定期公開，2023年主動公開政務信息132條，點擊總量達11880次。

（三）嚴格落實行政決策制度規定，不斷提升行政決策公信力和執行力。

全面貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《云南省重大行政決策程序規定》，嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，行政決策質量和效率不斷提升。加強對黨委文件、重大決策的合法合規性審查，提高依法科學民主決策水平。全面落實黨政機關法律顧問制度，制定完善本機關法律顧問管理制度，進一步發揮法律顧問、公職律師參與黨內規范性文件草擬、合法性審核工作。

（四）深化行政執法體制改革，推進行政執法規范化建設，嚴格規范公正文明執法。

鄉黨委政府以推進基層治理體系和治理能力現代化為目標，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，高度重視賦予鄉鎮部分縣級行政職權工作，切實加強自身履職能力建設，不折不扣承接好權責清單事項。為確保賦權后有隊伍承接，年內組織在職在編干部職工33人參加“2023年度第二批行政執法資格考試”，考試通過30人，現取得行政執法資格人數49人，占全鄉干部職工總人數84.5%。，配備了與執法任務相適應的工作力量，實現了“一支隊伍管執法”。在縣司法局督促指導下，及時梳理編制了鄉鎮執法事項清單共計250項，按要求在政府門戶網站公布，嚴格按照清單行使權力、承擔責任，依單行政。2023年我鄉共辦理行政確認案件 64件(一孩、二孩、三孩生育登記)，行政處罰案件36件(涉及田心派出所、自然資源所、林業和草原服務中心），行政許可3件（國土和村鎮規劃建設服務中心），行政給付包含發放低保金、臨時救助金、高齡老人兩項補貼、殘疾人兩項補貼、退役軍人重點優撫對象生活補助、城鄉養老待遇2648人980.02萬元，開展行政檢查80余次。

（五）持續強化行政權力制約監督，推動行政權力依法規范行使。

著力構建黨內監督、人大監督、司法監督、審計監督等權力制約和監督體系，確保政府行為在法治軌道上運行。一年來，辦理人大代表建議、政協委員提案29件，辦復率達100%。主動接受紀檢監察監督，辦理紀檢監察機關提出的紀檢監察建議4件。自覺接受司法監督，認真落實行政機關負責人出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行人民法院生效裁判的制度，支持人民法院依法獨立行使審判權。2023年，我鄉無行政應訴、行政復議案件，未受到檢察建議情況，鄉黨政領導班子沒有干預司法活動、插手具體案件處理的情況。

（六）不斷強化應急能力建設，全面構建應急體系，依法預防處置重大突發事件。

加強基層應急管理體系建設，推進網格化應急管理。加強災害隱患排查和應急救援隊伍建設，全面提升防災減災救災基礎能力。投資20萬元加強應急救援和綜合治理常備力量建設，全力推進“一隊一站一委”建設，組建田心綜合應急救援隊伍15人，常態化開展應急宣傳教育和應急演練，強化應急準備，依法快速高效處置突發事件，有力保障社會穩定和人民群眾生命財產安全。

（七）推進多層次多領域依法治理，社會治理法治化水平明顯提升。

堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制建設，推進“云智調”系統運用全覆蓋，系統錄入人民調解37件，做到系統案件錄入率100％，系統電子卷宗制作率100％。持續推進“八五”普法規劃落實，“普法強基補短板專項行動”走深走實，開展法治宣傳26場次，發放宣傳材料10000余份，現場解答法律咨詢120余人次，受教育面達1.5萬余人。常態化開展掃黑除惡斗爭和禁毒防艾人民戰爭，精準打擊各類違法犯罪行為，實現連續7年無命案發生。抓好1+30反詐APP安裝，“全民反詐”成效明顯。深化鄉村“法律明白人”培養工程，調整充實無法履職法律明白人6人次，掛牌成立全鄉首個“法律明白人工作室”。加強法治宣傳陣地建設，建成并投入使用鄉級、村級特色法治文化陣地各1個。充分發揮民主法治建設示范引領作用，復核保留田心村“省級民主法治示范村”、利米村“州級民主法治示范村”稱號，成功創建“楓橋式司法所”。嚴格落實國家安全責任制，深化反分裂、反顛覆、反邪教斗爭，堅決抵御境外宗教滲透，全鄉民族和睦、宗教和順、社會和諧良好局面持續鞏固。

二、存在的問題和不足

2023年以來我鄉法治政府建設雖取得了新進步、新成效，但仍要清醒地認識到工作中存在的問題與不足，主要表現在：

一是深入學習貫徹習近平法治思想有待進一步加強。個別領導干部學思踐悟習近平法治思想不夠深入，法治理論掌握不夠全面，運用法治思維和法治方式謀劃工作、解決問題的成效不夠明顯。

二是法治建設機制體制有待進一步完善。法治建設議事協調機構統籌作用發揮不夠充分，各協調小組尚未形成聯動、配合的良好工作格局。

三是行政執法規范化建設和精細化程度有待進一步提高。綜合行政執法辦公場所規范化建設滯后，執法服裝、行政執法移動辦案設備配備不足。執法人員在案件事實認定、程序規范、證據意識和法律適用等方面仍需提升。

三、2024年工作打算

（一）持續推動學習貫徹習近平法治思想走深走實。

健全黨委理論學習中心組學習習近平法治思想常態化機制，推動學習貫徹習近平法治思想再深化、再提高。落實學習方案，完善學習培訓常態化機制，充分發揮學習宣傳陣地作用，進一步學深悟透習近平法治思想精髓要義，并始終貫穿于法治建設各領域和全過程，大力推動習近平法治思想轉化為法治田心建設的生動實踐和精彩演繹。

（二）完善法治建設運轉機制建設，更好發揮統籌協調職能作用，推進法治政府建設向縱深發展。

強化黨政主要負責人履行法治政府建設第一責任人職責，法治政府建設領導小組成員以及全鄉各單位加強協調聯動，在充分認識各自職責的基礎上，形成各協調小組、各部門齊抓共管、密切配合、各負其責的“大合力”工作格局，共同推動《田心鄉法治政府建設實施規劃（2021-2025年）》各項工作任務貫徹落實，推進法治政府建設向縱深發展。

（三）健全完善行政執法工作體系，全面推進嚴格規范公正文明執法。

完善權責清晰、運轉順暢、保障有力、廉潔高效的行政執法體制機制，推進行政執法標準化、規范化、數字化建設，大力提高執法執行力和公信力。建立責任明確、管理規范、投入穩定的執法經費保障機制，爭取執法人員、經費、資源、裝備保障到位。統籌開展行政執法人員在崗輪訓等工作。執行統一的行政執法案卷、文書基本標準，提高執法案卷、文書規范化水平。

（四）持續提升普法責任落實質效，加大法治宣傳力度。

突出宣傳貫徹習近平法治思想，深入開展“八五”普法，嚴格落實“誰執法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”的普法責任制，營造尊法學法守法用法的良好氛圍，使法治深入人心。落實領導干部應知應會法律法規清單制度，抓住領導干部這個“關鍵少數”，著力提升領導干部的法治思維和法治素養。

武定縣田心鄉人民政府

2024年1月23日