2023年,在縣委、縣政府的正確領導下,在鎮黨委的堅強領導和監督下,己衣鎮全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記全面依法治國重要講話精神,堅持以習近平法治思想為指導,積極落實縣委關于法治建設的部署安排,切實抓好全面推進依法行政工作要點的落實,努力提升依法行政水平,積極推進法治政府建設,各項工作取得較好成效,為實現我鎮經濟高質量發展提供了堅強的法治保障。現將2023年法治政府建設工作情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)強化領導,落實工作責任。我鎮把法治政府建設工作作為一項重要的政治任務納入經濟和社會發展的大局。充分發揮黨委對一切工作的核心領導作用,建立健全各項工作制度,落實責任。按照《己衣鎮法治政府建設實施規劃(2021-2025)》要求,堅持“誰用法、誰普法、誰學法”的原則,黨委理論學習中心組學法2次,全體機關干部大會學法4次。明確法治工作的重要性,提出相關要求,并將法治建設納入鎮全年工作規劃,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導密切配合、上下齊抓共管的工作格局。
(二)加強學習,增強法治意識。鎮黨委政府健全黨政領導干部學法制度,全面提升黨員干部“學法、知法、懂法、用法”水平,將加強法治理論學習擺在做好法治政府建設工作的突出位置,將習近平法治思想作為黨委理論學習中心組學習重要內容,列入國家工作人員政治學習必修課,黨委理論學習中心組、黨委擴大會議等會議中組織學習習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國反有組織犯罪法》等法律法規和相關文件,舉辦法治講座2次、開展法治培訓3場次,不斷增強法治思維,提高依法執政能力,提高各執法單位執法水平。
(三)完善制度,健全機制建設。我鎮積極推進黨務政務公開、建立健全黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、法律顧問制度、信息公開制度,健全依法決策、科學決策、民主決策機制,對黨委的重點工作、政府的難點問題、群眾關心的熱點問題等重大事項,始終堅持民主集中制,堅持黨政聯席會研究制度,嚴格落實重大事項向黨委請示報告制度。
(四)加強普法宣傳,營造濃厚法治氛圍
1.推動日常學法。建立政府學法、領導干部學法、自學法律等制度,2023年共組織領導干部集中學法培訓2次;充分發揮“一村一法律顧問”作用,邀請法律顧問為我鎮干部開展法治專題培訓,今年舉辦《中華人民共和國民法典》、《國安法》等專題培訓班3次場;創新學法形式,充分利用網絡、微信等開展學法活動,全年組織干部參加網上學法并參與《中華人民共和國行政復議法》、科普等內容答題264人次。今年己衣鎮政府領導班子成員無發生嚴重違法違紀行為發生。
2.加強法治教育。全鎮各中小學均聘請了己衣派出所、司法所的同志作為法治副校長,定期開展法治宣傳教育,普及《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等法律法規。今年以來,在全鎮各中小學校開展2場次普法教育活動,受教育學生達1700余人次。
3.廣泛開展普法。打造特色法治品牌,精心打造法治文化廣場、民主法治示范村、法治示范學校以及誠信守法示范企業。組織“一村一法律顧問”和普法小分隊分赴全鎮9個村委會、4所中小學和全鎮部分教堂,送法律、聽民情、解糾紛、保民安,大力打通法治文化“最后一公里”。2023年,組織法治主題宣傳活動31場次,共制作法治宣傳欄9期,發放宣傳資料18000多份,受教育面19000多人次。
(五)規范行政執法行為,全面推進依法行政。按照“ 誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則,嚴格依法履行職責,加強對計生、安監、城鄉規劃、消防、農村客運、道路交通安全、食品藥品等執法管理工作。落實行政執法人員定期培訓和考核。2023年,我鎮共有28人次參加行政執法考試或年度檢審,全部取得和檢審通過行政執法證。目前,全鎮持有執法證工作人員41人。今年以來,對各類場所開展消防安全隱患排查24家,排出安全隱患點3處,發出責令整改通知書2份;深入企業開展安全生產排查12家次,排查出安全隱患點2項,發出責令整改通知書2份;對食品藥品衛生檢查36家,排查安全隱患6家,發出責令整改1家。
二、工作成效
(一)優化社會管理職能。充分發揮法治在社會建設中的規范、保障和促進作用。鞏固掃黑除惡常態化、平安建設工作,加大市域治理,抓好重點社區矯正對象、刑釋解教等人員的學法和依法管理工作,有效預防高危人群違法犯罪。踐行“楓橋經驗”,通過創新社會管理的方法和手段,努力實現由粗放型、防范型管理向法治型、服務型管理的轉變,提高群眾法治觀念,將雙滿意、雙提升以及安全感、滿意度調查工作落到實處。
(二)強化基層民主法治。我鎮不斷加強基層法治建設,激發群眾參與社會管理的踴躍性與積極性,加快推進法治示范村建設,規范村規民約,鞏固和完善基層自治組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的各項功能,切實保障公民的知情權、參與權和監督權。2023年,鞏固州級民主法治示范村1個,并上報爭取省級民主法治示范村。
(三)加大社會矛盾化解調處。進一步整合法治資源,加強鎮村便民服務中心、綜治中心等服務平臺建設。2023年,規范建設便民服務中心1個、組建綜合行政執法隊1支,大大提升便民為民的綜合機構。深入踐行“楓橋經驗”矛盾糾紛排查化解機制,努力做到社會矛盾糾紛“小事不出村,大事不出鎮”,真正實現便民、安民。2023年以來成功調解民事矛盾糾紛、處理化解信訪案件共計72件,充分發揮了調解、綜治、信訪工作在穩定工作中的第一道防線的作用,密切了干群關系,有效維護了社會穩定。
(四)深入開展法治宣傳教育工作。嚴格實行國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制,抓實法治責任,推動各部門從實際出發,圍繞本鎮特色和管理特點,因地制宜確定本系統的重點對象,在執法過程中有針對性地開展法治宣傳教育。突出抓好憲法宣傳周、安全生產宣傳月、禁毒宣傳月等主題宣傳活動,利用各個節點進行法治宣傳,共組織開展“芒果節”、“七夕節”等大型集中法治宣傳8場次,開展了普法教育講座培訓5場次,發放各種法治宣傳材料18000余份,為廣大群眾解答了法律咨詢140人次。以“法律六進”活動為載體,重點深化普法教育。有效地提升了全民法治水平,受到廣大干群的一致好評。
三、存在的不足和原因
今年以來,我鎮在法治政府建設中取得了一定的成績,但離建設法治社會的要求還有很大的差距,存在許多有待解決的問題,主要表現在以下幾個方面:一是部分鎮村干部對推進依法行政、建設法治政府的重要性認識不足,依法行政理念不強,法治水平和業務能力還有待提高;二是創新意識不足,法治宣傳效果還不到位,群眾的法治意識還不強。三是矛盾糾紛化解任重道遠,需要加強矛盾糾紛的排查、預防和化解。
四、下一年度法治政府建設的工作打算
(一)加強法治培訓工作,提高依法行政的能力和水平。全面落實行政執法責任制,完善行政執法程序,創新行政執法方式。加強對各部門執法人員的綜合法律知識培訓和業務素質培訓,不斷提高行政執法法治化、規范化水平。大力推進法治宣傳教育工作,進一步提高政府工作人員的法律素養和依法行政能力。
(二)深入開展普法工作,營造崇尚法治的社會氛圍。根據我鎮工作實際,強化村組群眾法治宣傳教育,加大對留守婦女兒童、青少年、村“三委”干部、信教群眾等群體的法治宣傳教育力度,擴大法治宣傳教育覆蓋面和受眾面。豐富法治宣傳的載體,創新法治宣傳形式,提升法治宣傳效果,營造濃厚的法治氛圍。突出抓好憲法宣傳周、安全生產宣傳月、禁毒宣傳月等主題宣傳活動。
(三)堅持依法行政工作,大力推進法治政府建設。加強農村法律明白人、法治帶頭人的發揮作用,暢通群眾訴求表達解決渠道,創新基層社會治理,不斷提高全鎮群眾法治水平,逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的鄉村法治環境。
(四)堅持矛盾化解工作,激活基層治理。在2024年,己衣鎮繼續深入踐行“三早一聯動”矛盾糾紛排查化解機制,積極推進社會矛盾糾紛調處、社會治安防控、村級平安建設規范化、制度化、常態化,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,加強人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動,最大限度將矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態。
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