武定縣市場監(jiān)督管理局2023年度特種設(shè)備使用單位“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計劃

為切實加強(qiáng)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，進(jìn)一步加大特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查工作力度，規(guī)范現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查行為，強(qiáng)化各方安全責(zé)任落實，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，有效防范特種設(shè)備重特大事故發(fā)生，抓好與民生密切相關(guān)的特種設(shè)備監(jiān)管，保 障我縣特種設(shè)備的安全運(yùn)行。根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》的規(guī)定及《武定縣特種設(shè)備安全專項整治三年行動實施方案》相關(guān)要求，結(jié)合我縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作實際，特制定2023年度特種設(shè)備使用單位“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計劃。

一、全縣特種設(shè)備基本情況

（一）特種設(shè)備在冊情況

到2022年12月31日，我縣轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備使用單位246家，全縣注冊特種設(shè)備1017臺。其中：鍋爐12臺（在用5臺、停用7臺），使用單位12家；壓力容器233臺（在用216臺、停用17臺），使用單位26家；電梯502臺（在用490臺、停用12臺），使用單位112家；起重機(jī)械178臺（在用148臺、停用30臺），使用單位60家；廠（場）內(nèi)機(jī)動車輛60臺（在用57臺、停用3臺），使用單位40家；車用氣瓶84臺，使用單位1家；壓力管道32條，停用5條，總長度共計為40.14km。有液化氣鋼瓶14008只。

（二）氣瓶充裝單位和電梯安裝（修理）單位情況

全縣共有氣瓶充裝單位3家：武定華潤燃?xì)庥邢薰?、武定縣恒強(qiáng)氧氣廠、武定縣佳焰燃?xì)庥邢薰尽z驗檢測單位1家：武定縣恒強(qiáng)氧氣廠。電梯安裝（修理）單位1家：云南楚傲電梯有限公司。

（三）辦理開告知和行政許可情況

到2023年12月31日：

1.辦理開工告知138臺件；

2.行政許可情況,注冊登記各類特種設(shè)備77臺（部），辦理報廢注銷登記各類特種設(shè)備2臺（部），辦理變更登記各類特種設(shè)備15臺（部），辦理設(shè)備停用各類特種設(shè)備9臺（部）。

二、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，“安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理”原則，以預(yù)防和減少事故發(fā)生為目標(biāo)，以督促企業(yè)落實《云南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》為抓手，全面貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》，按照省、州安全生產(chǎn)工作和省、州市場監(jiān)督管理局工作安排部署，進(jìn)一步健全特種設(shè)備安全監(jiān)管體系，推進(jìn)智慧監(jiān)管，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，著力齊抓共管，聚焦責(zé)任落實，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保全州特種設(shè)備安全形勢持續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。

三、工作目標(biāo)

進(jìn)一步加大特種設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)督檢查和事故隱患的督促整改，最大限度地預(yù)防和遏制各類較大、重大、特別重大特種設(shè)備安全事故發(fā)生，確保縣人民政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

四、工作任務(wù)

（一）重點監(jiān)督檢查項目

1.重點建設(shè)項目：全年對在建省、州、縣重點建設(shè)項目涉及特種設(shè)備安裝、使用現(xiàn)場不少于2次監(jiān)督檢查。

2.重點監(jiān)督抽查單位：到2022年底，全縣共有特種設(shè)備使用單位246家，按“雙隨機(jī)、一公開”的要求，依法對全縣轄區(qū)內(nèi)部分重點特種設(shè)備使用單位開展現(xiàn)場抽查，全年縣局按每各所抽查不少于兩家重點特種設(shè)備使用單位，共抽查34家。

（1）氣瓶充裝（檢驗）單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查：4月配合州局完成對3家氣瓶充裝（檢驗）單位的年度監(jiān)督檢查,并及時下發(fā)和公告州局《氣瓶充裝（檢驗）單位年度監(jiān)督檢查情況通報》。

（2）重點使用單位現(xiàn)場監(jiān)督抽查：10月底前完成34家重點特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場監(jiān)督抽查工作，并及時下發(fā)和公告《監(jiān)督抽查情況通報》。

3.工作督查:全年對各監(jiān)管所特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門工作督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)不少于2 次，每次工作督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)抽查1 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

（二）特種設(shè)備安全行政執(zhí)法監(jiān)察

1.監(jiān)督檢查復(fù)查率：對監(jiān)督檢查下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》的，復(fù)查率達(dá)100%。

2.案件差錯率：在特種設(shè)備安全行政執(zhí)法、安全監(jiān)察時，實施行政執(zhí)法、安全監(jiān)察程序，適用法律、特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范等方面的案件差錯率為零。

（三）特種設(shè)備安全傷亡事故指標(biāo)控制

嚴(yán)防特種設(shè)備安全事故發(fā)生，事故控制在縣政府下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)。

五、檢查時間

2023年1月1日至2023年12月31日。

六、工作要求

（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市場監(jiān)管所要高度重視特種設(shè)備使用單位“雙隨機(jī)、一公開”抽查計劃編制工作，將其列入本單位依法行政工作的主要內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓。各所轄區(qū)特種設(shè)備使用單位抽查比率應(yīng)不低于總數(shù)的30%（黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不納入），結(jié)合縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際認(rèn)真編制各自的抽查工作計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后認(rèn)真組織實施。抽查計劃請于2023年3月10日前報縣市場監(jiān)管局特設(shè)股備案。

（二）嚴(yán)格落實抽查計劃。各單位要充分做好抽查計劃實施的各項準(zhǔn)備，落實政府購買專家服務(wù)查隱患制度，保證抽查計劃落到實處。如遇到資金、技術(shù)裝備等自身難以解決的問題，及時向本級政府報告，爭取支持解決，不能以人員、裝備、經(jīng)費(fèi)不足為由而影響抽查計劃的實施，確保抽查計劃的嚴(yán)肅性?，F(xiàn)場檢查時《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查記錄》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》文書必須錄入特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，相應(yīng)紙質(zhì)文書材料及時歸檔。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）市場監(jiān)管所對抽查計劃有重大調(diào)整的，要及時將調(diào)整后的抽查計劃報同級人民政府批準(zhǔn)，并報縣市場監(jiān)管局特設(shè)股備案，對因抽查計劃落實不到位而發(fā)生特種設(shè)備安全事故的單位，將嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)。

（三）落實“雙隨機(jī)、一公開”抽查制度。在全面推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查計劃的同時，要嚴(yán)格貫徹對監(jiān)管對象和各所監(jiān)管部門隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法人員的“雙隨機(jī)”制度，對被抽查的特種設(shè)備使用單位和現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)存在問題及隱患的，要通過相關(guān)網(wǎng)站和平臺向社會公開。

（四）嚴(yán)格考核與結(jié)果應(yīng)用。各級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門要充分調(diào)動安全監(jiān)察人員的積極性，切實增強(qiáng)工作責(zé)任心，嚴(yán)格遵守抽查計劃的各項規(guī)定，對不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序不作為、亂作為的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。同時將各所抽查計劃的制定和落實納入2023年縣對所特種設(shè)備安全綜合績效考核內(nèi)容。

附件1

附件2