武定縣2018年婦女兒童發展規劃統計監測報告

2018年，我縣的婦女兒童工作在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣各成員單位的共同努力下，狠抓兩個“規劃”的貫徹落實，促進了全縣婦女兒童事業與國民經濟和社會進步的協調發展，婦女兒童生存和發展環境持續改善，婦女兒童事業全面發展。

一、婦女兒童發展規劃實施情況

（一）婦女兒童經濟發展狀況。一是國民經濟快速發展。2018年，全縣實現地區生產總值78.55億元，比2017年增加7.88億元，增長11.9%；人均地區生產總值28058元，比2017年增加2791元，增長11.8%。二是城鄉居民收入穩步增加。全縣城鎮常住居民人均可支配收入達到34626元，比2017年增加2683元，增長8.40%；農村常住居民人均可支配收入達到10041元，比2017年增加863元，增長9.40%。三是人口素質逐步提升。2018年末，全縣總人口28.01萬人，其中女性13.82萬人，0—4歲人口1.81萬人，育齡婦女人口（15-49歲）7.26萬人，人口自然增長率4.74‰，男女性別比為103。四是社會關注度越來越高。全縣上下通過各種形式廣泛宣傳男女平等基本國策和兒童優先原則，重點宣傳《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國婦女權益保障法》等法律法規，有力保障了婦女兒童權益。

（二）婦女兒童健康狀況。2018年，縣財政衛生經費投入35305萬元，比2017年增加2861萬元，增長8.82%，婦女兒童健康水平、疾病預防和各種突發事件的應急處理能力都不斷地提高。

婦女健康：婚前醫學檢查率為88.54%，婦女常見病篩查率為74.19%，宮頸癌死亡率為1.43/10萬，乳腺癌死亡率為1.79/10萬，避孕方法的知情選擇率為100%，已婚育齡婦女綜合避孕率為81.08%，已婚育齡婦女人工流產率為0.76%。

兒童健康：全縣嬰兒死亡率為2.56‰，5歲以下兒童死亡率為4.26‰，5歲以下兒童中重度貧血患病率為0.43%，5歲以下兒童中重度營養不良患病率為0.96%、殘疾兒童康復率為30.1%。

孕產婦及新生兒：孕產婦系統管理率為96.25%，產前檢查率為99.79%，孕產婦住院分娩率為99.83%，孕產婦死亡率為42.59/10萬;新生兒遺傳代謝性疾病篩查率為98.47%，出生缺陷發生率為1.23/萬，低出生體重發生率為3.88%，0-6個月嬰兒母乳喂養率為94.3%。

計劃免疫：全縣衛生部門嚴格加強疫苗的購進、貯藏、使用等各個環節，嚴格執行安全注射管理制度，從源頭上防止了預防接種事故的發生。監測的八項常規疫苗接種率均達標，其中卡介苗接種率為100%、脊髓灰質炎接種率為99.86%、百白破接種率為99.71%、麻疹接種率為99.64%、乙肝接種率為100%、甲肝接種率為99.58%、乙腦接種率為99.82%、流腦接種率為99.78%。

（三）婦女兒童受教育狀況。2018年，全縣財政投入教育經費64013萬元，比2017年增加7414萬元，增長13.1%，婦女兒童教育事業得到健康發展。一是女性教育協調發展。我縣女性平均受教育年限為8年，青壯年文盲率為0.01%；農民參加農業職業技能培訓的人數18637人，其中女性7517人，女性所占比例為40.33%；農民參加非農業職業技能培訓的人數674人，其中女性346人，女性所占比例為51.33%。二是學前和義務教育得到普及。全縣有幼兒園數68所，其中城市公辦幼兒園1所，農村公辦幼兒園51所；在園幼兒數0.58萬人，其中女童0.32萬人，占在園幼兒比重的55.17%；學前三年毛入園率為69.3%，學前一年毛入園率為95.65%，小學適齡兒童凈入學率為99.95%，初中階段毛入學率為132.62%，高中階段毛入學率為85.03%，九年義務教育鞏固率為90.01%，流動兒童隨遷在公辦學校就讀人數1500人。三是促進殘疾兒童教育穩步發展。特殊教育在校學生35人，其中女生13人；義務教育階段殘疾兒童在校學生數91人；殘疾兒童康復率30.1%；有康復需求的殘疾兒童人數249人；得到康復服務的殘疾兒童人數104人；中小學三類殘疾兒童入學率為93.02%，有力保障了殘疾兒童享有與正常兒童平等受教育的權利。

（四）婦女就業狀況。2018年，全縣全社會從業人員女性9.25萬人，占就業總人數的47.66%；城鎮單位從業人員女性0.51萬人,占城鎮單位就業總人數的41.13%；城鎮登記失業人員女性0.04萬人，占城鎮登記失業總人數的44.44%。

（五）婦女參與決策管理狀況。一是女干部隊伍不斷壯大。2018年，縣級人大、政協領導班子中配有女干部的比例均為100%；縣級黨委、政府領導班子中女干部配備率均為100%；縣級政府工作部門領導班子配有女干部的比例為51.43%；縣（處）級正職干部數4人，其中女性1人，占比為25%；科級正職干部數145人，其中女性26人，占比為17.93%；鄉鎮領導班子中女干部比例為23.14%；少數民族干部人數782人，其中女性244人，占比為31.2%；公務員人數1570人，其中女性486人，占比為30.96%。二是女干部參政議政領域不斷拓展。全縣有縣人大代表180人，其中女性63人，占35%；縣人大常委會委員21人，其中女性5人，占23.81%；縣政協委員177人，其中女性60人，占33.9%；縣政協常委34人，其中女性11人，占32.35%；居民委員會和村民委員會成員中女性比重分別為45%和33.33%；全縣法官18人，其中女性7人，占38.89%；檢察官9人，其中女性5人，占55.56%；律師6人，其中女性4人，占66.67%。

（六）婦女兒童享有社會保障狀況。一是女性社會保障得到加強。2018年，全縣有0.27萬名女性參加了城鎮職工基本養老保險，12.71萬名女性參加了城鎮居民基本醫療保險，0.25萬名女性參加了失業保險，0.56萬名女性參加了工傷保險，0.52萬名女性參加了生育保險。養老、失業、醫療、工傷、生育“五位一體”的社會保險制度日趨完善，社會保障日益加強，參保人數不斷增加，女職工的合法權益得到了較好的保障。二是婦女兒童得到保護。全縣領取城鎮居民最低生活保障人數1.29萬人，領取農村居民最低生活保障人數1.98萬人，其中女性分別為0.57萬人和0.94萬人；進一步優化兒童成長環境，保障殘疾兒童康復權益，殘疾兒童康復救助人數104人，殘疾兒童康復率達30.1%。

（七）婦女兒童社會生活環境狀況。一是生活環境進一步改善。城市建成區綠化率38.74%，城市污水集中處理率達到99.72%，城市生活垃圾無害化處理率達到98%，農村衛生廁所普及率85.02%，農村集中式供水受益人口比重92.42%，安全飲水普及率98.5%。二是文化環境進一步優化。全縣建成11個鄉鎮文化站，構建了縣、鄉（鎮）、村三級公共文化服務網絡。文體廣電部門為兒童提供了豐富、健康向上的文化產品，兒童的成長環境得到不斷改善，全縣公共圖書館少兒文獻擁有量達4476.2萬冊；少兒廣播、電視播出時間156小時30分；兒童之家133個，兒童之家管理員133人。

（八）婦女兒童受法律保護狀況。一是加強法治建設。為進一步深化普法宣傳教育，全縣大力宣傳《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《預防和制止家庭暴力條例》等法律法規，營造了維護婦女兒童合法權益的社會氛圍，提高了廣大婦女的法律意識。2018年，全縣受暴婦女兒童救助（庇護）機構1個，法律援助機構1個；婦女獲得法律援助人數52人；獲得法律援助的未成年受援人數5人；法制課時、教材、師資落實率100%；中小學生法律知曉率100%。二是依法打擊違法犯罪行為。加大執法力度，嚴厲打擊各種侵害婦女兒童的犯罪行為，增強全社會對未成年人合法權益的保護。2018年，全縣破獲強奸案件3起；未成年人違法犯罪人數4人；法院判決生效的未成年人犯罪占當年犯罪人數比例為0.024%。三是戒毒鞏固率得到了提高。2018年吸毒戒斷三年以上鞏固人數為64人，其中女性19人。

二、存在的主要問題和困難

從2018年“兩個”規劃統計監測結果來看，雖然2018年婦女兒童發展規劃實施情況良好，規劃確定的主要指標均已達到或超過預期目標，但是仍然存在一些不容忽視的問題。

（一）婦女兒童衛生保健有待加強。2018年，規劃中涉及的一些指標出現上升趨勢，如低出生體重發生率由2017年的2.78%上升到3.88%，5歲以下兒童死亡率由2017年的4.08%上升到4.26%，5歲以下兒童中重度貧血患病率由2017年的0.1%上升到0.43%，5歲以下兒童傷害死亡率由2017年的0.01%上升到0.03%。一些指標出現下降趨勢，如婚前醫學檢查率比2017年下降了11.46%，孕產婦住院分娩率比2017年下降了0.13%。

（二）女性就業和再就業保障有待完善。2018年，全縣全社會女性就業人數為9.25萬人，占就業總人數的47.65%，高級專業技術人員中的女性比例23.71%。當前勞動力供需矛盾依然存在，女性勞動者素質與崗位不相適應的結構性矛盾仍然突出，女性就業難度依然較大。

（三）學前教育發展水平有待提高。學前教育“入園難”的問題還比較突出，公辦幼兒園已經滿足不了幼兒入園的需要，接收幼兒數量少。民辦幼兒園發展雖快，但內部管理、環境衛生沒跟上，教學質量不高，城區內優質學前教育資源稀缺現象亟待改善。城鎮和農村發展不平衡，城鎮入園率較高，農村入園率偏低，尤其在一些邊遠山區，因交通不便、經濟條件較差等因素，不少貧困家庭的女童無法入園。

（四）生活和發展環境有待改善。農村衛生狀況較差，農村衛生廁所普及率和農村集中式供水受益人口仍然較低；農村留守兒童成長教育問題突出，親情的缺失和隔代教育的弊端，使留守兒童這一群體存在巨大的心靈創傷，少數留守兒童存在不同程度的生活無助、學業失控、道德失范、心理失衡、生病不能及時得到醫治等現象。

三、對策建議

2019年是“十三五”婦女兒童發展規劃的第四年，要認真剖析婦女兒童事業發展存在的問題和原因，強化措施機制，狠抓工作落實，切實推進“十三五”婦女兒童發展規劃的實施，促進全縣婦女兒童工作再上新臺階。

(一)多措并舉保障婦女兒童身心健康。一是采取有效措施提高婚前醫學檢查率。加強對婚前醫學檢查重要性和優生優育知識的宣傳力度，提高全社會的婚檢和優生優育意識。二是進一步加大婦女常見病普查普治工作力度。針對婦女的常見病、多發病，采取有效措施進行積極防治。三是要加強艾滋病、性病防治知識的宣傳教育。努力提高預防艾滋病、性病知識知曉率，不斷增強防范意識和自我保護能力，從個體上杜絕艾滋病病毒感染和性病蔓延。

（二）促進婦女就業和完善社會保障體系。將女性就業擺在更加突出的位置，認真研究和解決產業結構調整過程中女性勞動權益和平等享有經濟權利問題。加強對女性的就業培訓和指導，增強婦女競爭就業的技能；拓展適合女性的就業崗位，為婦女就業創造更多的機會和條件；積極開展就業援助，幫助大齡弱勢婦女就業；加快完善社會保障體系，保障女性平等就業；規范勞務市場管理和企業用工行為，加大對女職工勞動保護工作的督查力度，使婦女充分享有養老、醫療、失業、工傷和生育等保險待遇。

（三）加快發展學前教育。把學前教育納入經濟社會發展和教育事業的總體規劃。一是新建、改建、擴建公辦幼兒園。二是規范扶持民辦幼兒園。實行民辦幼兒園定級分類管理，縣教育主管部門每年定期向社會公示民辦園審批、考評動態信息。三是推動落實城市住宅小區配套幼兒園建設、管理和使用政策。

（四）進一步改善農村婦女兒童生存和發展環境。一是以建設社會主義新農村為契機，加大農村改水改廁工作力度，普及農村衛生廁所和自來水。二是加強農村婦女兒童文化設施建設，為婦女兒童的健康成長提供良好的生存、生活環境。三是加強對農村留守兒童教育管理，構建和完善學校、家庭、社會三位一體的監護、教育體系，加強家庭教育，協調好學校、家庭、社會各方聯系，保障留守兒童受到良好教育和管理。