武定縣人民政府辦公室關于印發武定縣服務業統計工作實施方案的通知

各鄉鎮人民政府、縣級有關部門，省州駐武各單位：

《武定縣服務業統計工作實施方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

武定縣人民政府辦公室

2018年3月10日

武定縣服務業統計工作實施方案

為認真貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關于進一步加強服務業統計工作的意見》（云政辦發〔2017〕34號）和《楚雄州人民政府辦公室關于印發楚雄州服務業統計工作實施方案的通知》（楚政辦函〔2017〕65號）精神，適應新常態下經濟社會發展決策管理需要，建立健全服務業統計制度，加強服務業統計工作，更加全面客觀反映全縣服務業發展狀況，科學監測服務業發展水平，進一步明確政府統計和部門統計在服務業統計工作中的職責，結合實際，制定本實施方案。

一、目的意義

服務業是國民經濟的重要組成部分，其發展水平是衡量經濟社會發展程度的重要標志。建立和完善服務業統計調查制度，準確把握全縣服務業發展規模、結構、效益和行業分布等情況，對制定服務業發展規劃和政策，加強對服務業的宏觀調控，提高部門管理和經濟社會發展等具有十分重要的意義。

二、組織領導

為切實加強對服務業統計工作的領導，成立武定縣服務業統計工作領導小組。

組 長：周廷質 縣委常委、縣人民政府常務副縣長

副組長：李春云 縣統計局局長

成 員：潘在華 縣人民政府督查室主任

龔世雄 縣發改局局長

徐繼浙 縣財政局局長

賀明華 縣經信局局長

汪 福 縣公安局副局長

章艷波 縣文體廣電旅游局局長

鄭 鈞 縣住建局局長

劉東宇 縣人社局局長

饒正琨 縣交運局局長

陶光建 縣農業局局長

張順猷 縣林業局局長

徐 強 縣水務局局長

邵成佳 縣教育局局長

劉衛華 縣民政局局長

楊 艷 縣衛計局局長

鄔力華 縣國稅局局長

黎金林 縣地稅局局長

方曉華 縣市場監督管理局局長

領導小組下設辦公室在縣統計局，由李春云兼任辦公室主任，各成員單位一名分管領導及一名具體工作人員為辦公室組成人員，負責全縣服務業統計協調領導日常工作。領導小組及辦公室人員如有變動，由相應崗位人員自行替補，不再另行發文。

三、工作職責

服務業統計工作是一項涉及多行業、多部門的系統工程，各有關部門要嚴格按照各自工作職責密切配合、分工協作，負責做好服務業統計工作。

（一）領導小組：負責建立服務業統計聯席會議制度，定期召集聯席會議，及時通報服務業發展情況，分析服務業發展中存在的問題，定期會商服務業統計工作，解決好服務業統計工作出現的問題，推進規范化建設；負責對各部門服務業發展指標及有關工作任務完成情況的檢查和指導，發揮綜合、協調、指導和服務職能。建立和規范服務業發展與統計工作考核制度和激勵機制，把服務業統計工作開展情況作為重要內容進行考核。

（二）領導小組辦公室（縣統計局）：負責國家和省、州服務業統計調查制度落實情況；協調、指導部門實施相應的統計調查，對統計人員進行業務培訓；做好服務業統計數據的審核、評估，確保統計數據全面、準確、及時反映運行情況；管理服務業統計數據，分析全縣服務業發展情況及存在的問題，及時提供統計分析情況報告及對策建議，為服務業的決策與管理提供統計信息服務。

（三）其他成員單位職責：按照方案明確的職責分工（詳見附件），認真做好所屬行業服務業統計工作的清查摸底、核對、認定以及新增、變更等名錄的更新維護工作；指導所屬行業服務業企業設置原始臺賬，做到數出有據；培育扶持主管行業服務業企業并規范入庫。

四、工作保障

（一）加強組織領導。領導小組各成員單位要切實把服務業統計工作列入本部門整體工作規劃，充分發揮職能優勢，制定年度工作方案，切實加強對服務業統計工作的組織領導。根據《楚雄州人民政府辦公室關于印發楚雄州服務業統計工作實施方案的通知》（楚政辦函〔2017〕65號）要求，切實解決當前服務業統計人員嚴重不足問題，為服務業統計工作提供人員保障。縣統計局要合理調配人員，至少配備1名專職人員負責服務業統計工作；領導小組各成員單位和各行業主管部門要明確服務業統計分管領導、責任機構和專（兼）職統計人員，確保服務業統計工作有效開展。

（二）落實工作責任。領導小組各成員單位主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人，要落實好承擔的工作任務，確保本部門數據真實準確反映歸口管理行業的發展水平。各成員單位要按照服務業統計職責分工，在同級政府統計主管部門和上級業務主管部門的指導下，組織實施本行業的服務業統計調查工作，按時向同級政府統計主管部門提供分單位、分行業、分地區的統計調查數據，組織所屬行業范圍內限額以上服務業單位、限額以下服務業樣本單位報表的布置、收集、初審、報送工作。

（三）強化經費保障。根據形勢發展和工作需要，服務業統計所需工作經費和抽樣調查補貼納入本級政府年度財政預算；新增的服務業統計調查項目及信息化平臺建設的投入，縣財政給予必要保障。

（四）加強考核督導。由領導小組辦公室牽頭，各成員單位共同參與對服務業統計工作進行督導檢查，定期考核、通報各部門服務業統計工作情況，及時發現解決問題，確保服務業統計各項工作任務落到實處。服務業統計工作情況列入政府績效考核內容。

（五）確保數據質量。各領導小組成員單位要根據職責分工和任務要求，切實加強對服務業行業統計工作的協調和指導，完善相應的制度，規范工作流程，認真執行國民經濟核算和服務業統計制度，及時向政府綜合統計部門報送服務業統計、財務資料。按照《中華人民共和國統計法》規定，強化對統計人員的業務培訓工作，提高統計人員業務素質，依法做好部門統計、調查等工作。服務業統計調查對象要按照統計制度規定，建立健全原始統計記錄和統計臺賬，運用現代網絡技術報送統計數據，履行法定統計義務。要廣泛開展統計法規、統計制度和統計知識的宣傳普及工作，夯實統計基層基礎，確保源頭數據質量。

五、統計范圍、調查對象

服務業統計范圍涉及18個門類，包括：（一）交通運輸、倉儲和郵政業；（二）信息傳輸、計算機服務和軟件業；（三）批發和零售業；（四）住宿和餐飲業；（五）金融業；（六）房地產業；（七）租賃和商務服務業；（八）科學研究和技術服務業；（九）水利、環境和公共設施管理業；（十）居民服務、修理和其他服務業；（十一）教育；（十二）衛生和社會工作；（十三）文化、體育和娛樂業；（十四）公共管理、社會保障和社會組織；（十五）國際組織以及農、林、牧、漁業，采礦業，制造業等3個門類中的農、林、牧、漁服務業，開采輔助活動，金屬制品、機械和設備修理業。特別是要重點關注租賃和商務服務業，居民服務、修理和其他服務業以及文化、體育和娛樂業3個行業門類。

調查對象為從事服務業活動的各類經濟組織，其中包括從事服務業活動的法人單位和個體經營戶。

六、統計的主要內容與方法

（一）統計的主要內容。主要包括能夠反映全縣服務業行業布局、所有制結構和地區分布情況的所有內容，包括單位基本屬性、人員狀況、財務經營、能源消費、投資、勞動工資等情況以及服務業重點產業相關業務資料。

（二）財務統計及方法。由縣統計局負責《云南省服務業財務統計調查制度》的培訓指導工作，將調查對象劃分為規模以上單位、規模以下單位及個體經營戶兩大類；各部門根據職責分工分別實施統計調查。規模以上服務業是指年營業收入在1000萬元及以上，或從業人員在50人及以上的服務業法人單位。其中，居民服務、修理和其他服務業，文化、體育和娛樂業的規模以上標準：年營業收入500萬元及以上，或年末從業人員在50人及以上的服務業法人單位。

（三）業務統計及方法。縣級各有關部門負責組織實施州對口主管部門制定的業務統計制度，若州級主管部門未制定相應調查制度的，由縣級各部門制定本部門業務統計制度。

七、調查頻率和上報時間

財務統計調查頻率和上報時間按照《云南省服務業財務統計調查制度》規定執行。

附件：1.服務業重點產業縣級主管部門職責分工

2.其他營利性93項服務業主管部門職責分工

附件1

服務業重點產業縣級主管部門職責分工

附件2

其他營利性93項服務業主管部門職責分工

注：其他營利性服務業指租賃和商務服務業，居民服務、修理和其他服務業，文化、體育和娛樂業。