武定縣人民政府關于開展第三次全國國土調查的通知

各鄉鎮人民政府，縣級有關部門：

根據《云南省人民政府關于開展云南省第三次全國土地調查的通知》（云政發〔2018〕16號）、《楚雄州人民政府關于開展楚雄州第三次全國土地調查的通知》（楚政通〔2018〕17號）要求，現將開展我縣第三次全國國土調查有關事項通知如下：

一、目的和意義

開展我縣第三次全國國土調查，是全面查清當前全縣土地利用狀況，掌握真實準確的土地基礎數據，健全土地調查、監測和統計制度，強化土地資源信息社會化服務，滿足經濟社會發展和國土資源管理工作需要。做好我縣第三次全國國土調查工作，掌握真實準確的土地基礎數據，是推進國家治理體系和治理能力現代化、促進經濟社會全面協調可持續發展的客觀要求；是編制國民經濟和社會發展規劃、加強宏觀調控、進行科學決策的重要依據；是實施創新驅動發展戰略、支撐新產業新業態發展、提高政府依法行政能力和國土資源管理服務水平的迫切需要；是落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度、保障國家糧食安全和社會穩定、維護農民合法權益的重要內容；是科學規劃、合理利用、有效保護國土資源的基本前提。

二、調查任務

在第二次土地調查成果基礎上、按照國家統一標準，在全縣范圍內利用遙感、測繪、地理信息、互聯網等技術，統籌利用現有資料，以正射影像圖為基礎，實地調查土地的地類、面積和權屬，全面掌握全縣耕地、園地、林地、草地、商服、工礦倉儲、住宅、公共管理與公共服務、交通運輸、水域及水利設施用地等地類分布及利用狀況；細化耕地調查，全面掌握耕地數量、質量、分布和構成；開展低效閑置土地調查，全面摸清城鎮及開發區范圍內的土地利用狀況；建立互聯共享的覆蓋縣、鄉、村三級的集影像、地類、范圍、面積和權屬為一體的土地調查數據庫，完善各級互聯共享的網絡化管理系統；健全土地資源變化信息的調查、統計和全天候、全覆蓋遙感監測與快速更新機制。

三、時間進度

第三次全國國土調查以2019年12月31日為標準時點。具體時間進度為：

（一）2019年1月，完成全縣調查實施方案編制，成立領導小組，組建領導小組辦公室，選定試點村先行開展試點，完成各部門資料收集工作。

（二）2月至5月，完成外業實地調查及內業成果數據庫建設。

（三）6月至9月，完成調查成果整理、數據更新、成果審查匯交，匯總形成我縣第三次全國國土調查基本數據。

（四）10月底以前，完成縣級初驗，上報省、州檢查驗收。

（五）12月底前形成完整的調查數據庫及管理系統，待省州驗收后，經國家驗收合格后，匯交國家數據庫。

四、組織保障

第三次全國國土調查范圍廣、涉及部門多、工作任務重、技術要求高，各鄉鎮人民政府、縣級相關部門要按照“全縣統一領導、部門分工協作、各鄉鎮分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。縣人民政府成立武定縣第三次全國國土調查領導小組，負責領導和協調解決調查工作中的重大問題。領導小組名單如下：

組長：周廷質 縣委常委、縣人民政府常務副縣長

副組長：潘在華 縣人民政府督查室主任

聞永光 縣國土資源局局長

成 員：龔世雄 縣發改局局長

劉衛華 縣民政局局長

徐繼浙 縣財政局局長

李星詳 縣環保局局長

饒正琨 縣交運局局長

鄭 鈞 縣住建局局長

陶光建 縣農業局局長

張順猷 縣林業局局長

徐 強 縣水務局局長

李春云 縣統計局局長

郭筱蕓 縣保密局局長

王金蓮 縣國土資源局副局長

李 波 縣國土資源局副局長

宋紅青 縣國土資源局副局長

劉彬杉 獅山鎮人民政府鎮長

周清祥 高橋鎮人民政府鎮長

許建波 貓街鎮人民政府鎮長

張建云 插甸鎮人民政府鎮長

劉愛玲 白路鎮人民政府鎮長

李智成 環州鄉人民政府鄉長

胡榮貴 東坡鄉人民政府鄉長

曹 吉 田心鄉人民政府鄉長

祖正文 發窩鄉人民政府鄉長

劉再興 萬德鎮人民政府鎮長

李長清 己衣鎮人民政府鎮長

領導小組下設辦公室在縣國土資源局，辦公室主任由聞永光兼任，副主任由宋紅青兼任，辦公室人員由縣國土資源局相關人員組成，負責全縣第三次全國國土調查的組織、協調和資料收集、匯總等日常工作。同時，為加強各塊工作的組織領導，層層落實責任，確保第三次全國國土調查工作有力有序開展，現將各單位工作職責明確如下：

縣國土資源局：負責全縣第三次全國國土調查工作的組織、實施，根據國家下發的影像數據和基礎數據，組織作業單位開展全縣土地利用現狀調查和城市、建制鎮、村莊土地利用現狀調查、專項調查（包括耕地細化調查、“批而未用”土地調查、農用地分等定級評價調查）、縣級土地調查數據庫及專項調查數據庫建設、統一時點變更和統計匯總工作；組織接受國家、省、州的檢查驗收工作。

縣人民政府督查室：督促各相關單位按時報送資料及數據、有關單位和個人切實履行職責，保證第三次全國國土調查順利推進。

縣農業局：負責提供農村土地承包經營權高清航片及調查確權的完整數據庫、農業發展規劃資料、縣級重大農業發展項目資料等。

縣林業局：負責提供全縣林地分布圖、數據庫等成果資料和林地變更調查數據庫、全縣林業發展規劃、第九次全國林業調查等相關資料。

縣水務局：負責提供全縣各類水利工程分布圖、各級建設批準資料。

縣住建局：負責提供縣城及全縣城鄉規劃建設資料。

縣發改局：負責提供全縣重大項目建設情況的資料及數據等內容。

縣財政局：負責工作的經費保障工作。

縣民政局：負責提供各級各類行政界線和全縣標準地名。

縣交運局：負責提供全縣各級各類道路分布圖、交通發展規劃資料、各級各類道路建設審批資料、全縣管道運輸分布情況。

縣環保局：負責提供全縣環境保護規劃及實施情況等資料和有關項目的審批資料。

縣統計局：負責協助有關單位開展數據統計和分析等工作。

縣保密局：負責指導有關單位做好第三次全國國土調查保密工作；加強監督檢查，及時糾正問題，確保調查數據不發生泄密。

各鄉鎮人民政府：對本轄區第三次全國國土調查工作負總責，配合作業單位進行本行政區域內的土地調查工作（包括介紹情況、提供資料、組織村社干部參與實地確定各級各類權屬界線，并聯系當事人簽字蓋章確認、提供土地所有權人和使用權人相關信息）；協助開展城市、建制鎮、村莊調查工作（包括明確權利人和實際用途、提供權利及現狀的變化等情況）。

五、有關要求

（一）提高思想認識。各鄉鎮人民政府、縣級有關部門要充分認識開展第三次全國國土調查的重要意義，按照“全縣統一領導、部門分工協作、各鄉鎮分級負責、各方共同參與”的原則組織實施?？h第三次全國國土調查領導小組辦公室要按照國家、省、州方案，結合本縣實際，抓緊制定我縣第三次全國國土調查實施方案，按照程序報批后組織實施。各鄉鎮人民政府要成立相應調查領導小組及其辦公室，加強組織領導，按照國家和省、州、縣的統一部署，切實負責好本地調查工作的組織和實施。

（二）強化組織協調。有關部門要加強對調查隊伍的監管和調查人員的培訓。調查機構及其工作人員必須嚴格按照有關法律法規要求，按時報送調查數據，確保調查數據真實、準確、完整。各鄉鎮、有關部門和個人不得虛報、瞞報、拒報、退報，不得弄虛作假和篡改調查數據。調查成果要按程序逐級匯總上報。調查過程中屬涉密資料和數據的，必須嚴格按照保密規定進行保存。

（三）加強氛圍營造。各鄉鎮人民政府、縣級各有關部門要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，采取多種形式，全面深入宣傳土地調查的重大意義和要求，為調查工作的順利開展營造良好社會氛圍。

2019年1月18日