武定縣人民政府關于印發武定縣征地補償安置辦法（試行）的通知

各鄉（鎮）人民政府，縣屬各部門，省州駐武單位：

現將《武定縣征地補償安置辦法（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。

武定縣人民政府

2018年12月5日

（此件公開發布）

武定縣征地補償安置辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進一步規范征地管理，保護被征地當事人合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《云南省土地管理條例》、《云南省林地管理條例》、《云南省人民政府關于云南省征地統一年產值標準和片區綜合地價補償標準（試行）有關事項的公告》和《云南省國土資源廳關于修訂云南省十五個州（市）征地補償標準的通知》等有關規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本縣行政區域內的征地補償安置，適用本辦法。法律、法規和國家、省、州人民政府另有規定的除外。

第三條 征地補償安置工作由縣人民政府統一組織和安排部署，各鄉鎮人民政府和有關部門按照各自職責職能抓好落實。

（一）縣宣傳部門負責統籌做好對被征土地用途、面積、范圍等政策的公告、宣傳工作。

（二）縣國土資源部門負責統籌做好用地報批及土地供應工作。

（三）縣住建部門負責統籌城市規劃、選址及地上建筑物造價評估工作。

（四）縣公安部門負責提供被征地人員的戶籍檔案資料工作。

（五）縣人社部門負責做好被征地人員的就業培訓，建立健全就業服務體系及參照執行省、州關于被征地人員基本養老保障的參保管理工作，辦理失地農民保障的相關文件。

（六）縣民政部門負責審核符合低保條件的被征地人員家庭情況。

（七）縣農業部門負責統籌農村土地承包經營權證核銷調整，地上農業設施、青苗補償估算工作。

（八）縣林業部門負責統籌被征（占）用林地的審核報批工作。

（九）縣水務部門負責統籌被征（占）用土地水管管道遷改，做好地上建（構）筑物水池、水井、水窖等補償價格評估工作。

（十）縣財政部門負責統籌做好征地資金管理工作。

（十一）縣電力和通信部門負責統籌做好被征（占）用地通訊、通電線路遷改工作。

（十二）縣司法部門負責統籌為被征地人員提供法律咨詢工作。

（十三）縣審計部門負責做好征地補償安置政策實施及征地統籌費收繳的監督檢查工作。

（十四）縣交通運輸部門負責統籌做好被征（占）用土地內道路的遷改工作。

（十五）各鄉鎮人民政府對轄區內征地工作負總責，負責征地政策宣傳、土地落實、征地補償安置工作的落實，征地協議簽訂，配合縣國土資源部門做好用地審批工作。

以上部門，涉及機構改革的，由改革后的職能部門承擔相應工作。

第二章 征地補償程序和安置程序

第四條 按照《武定縣土地利用總體規劃》和武定縣城鄉規劃，結合用地計劃和用地需求，縣國土資源部門應根據縣人民政府制定的征地補償標準、安置方案以及建設項目的相關材料，依法擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案，編制建設用地呈報說明書（簡稱：一書三方案）等農用地轉用及土地征收報件材料，經縣人民政府審核同意后，逐級上報審批。

第五條 征收土地批前批后，按照上級國土資源部門相關規定，進行征地信息公開。

第六條 被征收土地的所有權人、使用權人應在公告規定期限內，持土地權屬證書或者建（構）筑物權屬證書到公告指定的地點辦理征地補償安置登記手續，由征地機構組織相關人員到現場調查確認。被征地人員拒不配合的，由征地機構對土地、地上建（構）筑物及地上附屬物做好勘察記錄，補償內容以征地機構認定的調查結果為準，列入補償范圍。

第七條 被征地的單位和個人應按照征地補償安置方案的規定及時交付土地，征地實施單位應當依法支付征地補償安置等費用。

第三章 征地補償項目

第八條 征地補償費用包括：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、地上建（構）筑物補償費、林地林木補償費。

安置補助費是指因征收土地后無生活來源，家庭確實困難的給予必要的生產生活補助費用。青苗補償費是指對征收土地上有未收獲的農作物的補助費用。地上建筑物（附著物）補償費是指對被征收土地上有各種建筑物、構筑物的補助費用，包括：房屋、圍墻、擋墻、水池、水井、大棚、墳墓等。林地補償費是指被對征收地塊屬于林地的，按照林地補償標準進行補償的補助費用。林木補償費是指對被征收土地上有果樹、果園等經濟林果及其他雜木樹的補助費用。

第九條 有下列情形之一的不予補償：

（一）無不動產權屬證書或不能證明其合法來源的建（構）筑物。

（二）征地公告發布后搶種、搶栽的農作物、經濟林木和搶建的建（構）筑物。

（三）超過批準使用期限或雖未確定使用期限但已使用兩年以上的臨時用地（含占地）上的建（構）筑物。

（四）非法占用土地修建的建（構）筑物。

（五）未經批準的臨時（永久）建（構）筑物。

（六）其他違法建（構）筑物。

第四章 征地補償的標準

第十條 征地補償費按照《云南省國土資源廳關于修訂云南省十五個州（市）征地補償標準的通知》的相關規定，結合各鄉鎮確定的村民小組所在區域類別的統一年產值補償標準和當地實際，對補償倍數增減修正進行補償，實現同區域類別內同地類補償價格相同，同地同價（詳見附件1）。

第十一條 征地補償費按下列標準計算：

（一）土地補償費標準（包括土地補償費和安置補助費）

1．耕地、園地補償標準按《武定縣征地補償標準表》（詳見附件1）進行補償。

2．林地（包括被征地村民房屋前后所種植的零星林木、經濟林木、觀賞性植物等）補償標準（包括林地補償和林木補償費）按照《武定縣林地林木補償標準表》（詳見附件2）進行補償，其他未列的參照相關樹種或由涉及的相關部門協商定價補償。

3．設施農用地、農村道路、坑塘水面（含魚塘）、溝渠、田坎參照同一區域內耕地（園地）的補償標準進行補償。

（二）青苗補償費標準按《武定縣青苗補償標準表》（詳見附件3）執行

（三）地上建（構）筑物補償標準

建（構）筑物補償可采取評估或根據拆遷當年該類建（構）筑物造價等情況，合理確定補償標準；墳墓搬遷補償標準按《武定縣遷墳補償標準表》（詳見附件4）執行。

第五章 征地保障

第十二條 在縣城規劃區內，征收集體土地（集體林地、集體建設用地和集體未利用地除外），導致全部或部分失地的村組，根據村組被征收集體土地面積（集體林地、集體建設用地和集體未利用地除外）給予預留安置用地。

預留安置用地采用貨幣化安置和留地安置兩種方式。一是選擇貨幣化安置，采取貨幣化折算的方式，給予征地總面積13%的安置用地指標，貨幣化安置補償費=征地面積×13%×征地補償標準×4倍；二是選擇留地安置，對留地安置的給予征地總面積9%的安置用地指標，用于村集體產業發展用地，本辦法（試行）執行后，新增安置用地由村民小組用于發展產業壯大村集體經濟解決失地農民生活長遠保障，不動產權證只辦到村民小組，不得分戶和轉讓。

安置用地貨幣化補償費兌付給村民小組集體，分配使用辦法由村民小組集體采取“四議兩公開”方式確定，報鄉鎮人民政府審批。

第十三條 被征地農民基本養老保障按云南省被征地農民基本養老保障相關政策規定執行。

第十四條 被征地后，家庭確實困難，符合城鄉低保條件的家庭或共同生活的家庭成員可申請城鄉低保待遇。申請城鄉居民最低生活保障的對象及條件按相關政策要求辦理。

第六章 其他事項

第十五條 因重大建設或城鎮建設發展需要，按照《武定縣土地利用總體規劃》及武定縣城鄉規劃，需按規定收回國有土地使用權的，按土地評估結果協商后對土地使用權人給予補償。

第十六條 因搶險救災或國家重點工程建設等特殊情況需要臨時使用農村集體經濟組織土地的，由臨時土地使用者與村組簽訂臨時用地合同，約定土地補償及用途。申請臨時使用土地，占用非耕地的，報縣國土資源局審批；占用耕地（含基本農田）的，由縣國土資源局審核后上報州國土資源局審批。臨時使用土地期限為二年，使用期內，青苗、林木等按相關規定標準進行補償，租用土地每年補償標準由雙方協商確定，但每年補償標準不得低于云南省人民政府批準公布的征地統一年產值標準。臨時用地不得建設永久性建筑物，使用期滿后，土地使用者應按合同約定恢復土地原狀。

第十七條 農村集體經濟組織出租、出讓的土地、荒山，由農村集體經濟組織依法收回使用權。

承租的土地、受讓的荒山上的建筑物、構筑物已辦規劃、用地手續的，按中介機構評估的標準協商補償，未辦規劃、用地手續的視為違章建筑，不予補償。

荒山開發開墾費用（土地平整費、魚塘開挖費）按中介機構評估的標準協商補償。

第十八條 本辦法正式發布實施前用地已依法批準且已開展征地補償安置工作的單項建設項目，征地補償安置工作未全部完成的，仍按原補償標準執行。

第十九條 涉及重大項目或特殊自然災害，可另行制定征地補償安置辦法。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。《武定縣人民政府關于公告實施武定縣青苗及地上附著物補償標準的通知》（武政通〔2009〕113號）同時廢止。國家、省、州有新規定的，遵其規定執行。

附件：1．武定縣征地補償標準表

2．武定縣林地林木補償標準表（附表2-1、2-2）

3．武定縣青苗補償標準表

4．武定縣遷墳補償標準表

解讀《武定縣征地補償安置辦法（試行）》