解讀：《武定縣支持代工經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展十條措施（試行）》

《武定縣支持代工經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展十條措施（試行）》已經(jīng)十八屆縣人民政府第63次常務(wù)會(huì)、十五屆縣委第139次常務(wù)委員會(huì)議審議通過(guò)，于2025年5月19日印發(fā)實(shí)施。為便于社會(huì)各界更好地了解措施，現(xiàn)就出臺(tái)背景和相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、出臺(tái)背景

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)”的重要指示精神，落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的“減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)崗位、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)”等增量政策，建立“家門口的務(wù)工車間”，培育壯大代工經(jīng)濟(jì)，扶持專門從事為其他企業(yè)生產(chǎn)加工產(chǎn)品的中小微企業(yè)做大做強(qiáng)，保障群眾增收、顧家“兩不誤”。縣人社局和縣委政研室聯(lián)合牽頭起草了《武定縣支持代工經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展十條措施（試行）》，期間實(shí)地調(diào)研了縣內(nèi)代加工企業(yè)，多次征求發(fā)改、工信、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門、部分代加工企業(yè)及法律顧問(wèn)意見(jiàn)，反復(fù)修改完善，經(jīng)縣委常委會(huì)、縣人民政府常務(wù)會(huì)審定同意后正式印發(fā)。

二、主要內(nèi)容

《武定縣支持代工經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展十條措施（試行）》包括創(chuàng)業(yè)資金扶持、吸納就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、稅費(fèi)減免等十條內(nèi)容，措施自2025年5月19日?qǐng)?zhí)行。

（一）加大創(chuàng)業(yè)資金扶持。針對(duì)新創(chuàng)辦及入駐武定企業(yè)，創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金尤為關(guān)鍵，提出設(shè)立“云嶺創(chuàng)業(yè)貸”，企業(yè)法人最高可申請(qǐng)500萬(wàn)元的信用貸款、3000萬(wàn)元的抵押擔(dān)保貸款；個(gè)人創(chuàng)業(yè)者最高可申請(qǐng)50萬(wàn)元的信用貸款、1000萬(wàn)元的抵押擔(dān)保貸款，并按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行優(yōu)惠利率。政策執(zhí)行依據(jù)為《云南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于開(kāi)展“云嶺創(chuàng)業(yè)貸”專項(xiàng)貸款有關(guān)事項(xiàng)的通知》（云人社通〔2024〕13號(hào)）。

（二）兌現(xiàn)吸納就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。為引導(dǎo)代工企業(yè)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間吸納貧困勞動(dòng)力就地就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)。一是提出就業(yè)幫扶車間吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。政策執(zhí)行依據(jù)為《云南省人力資源和社會(huì)保障廳云南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作的通知》（云人社通〔2020〕45號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興工作的通知》（云人社通〔2021〕49號(hào)）。二是提出兌現(xiàn)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。政策執(zhí)行依據(jù)為《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展惠民生20條措施的通知》（云政辦發(fā)〔2023〕28號(hào)）。

（三）落實(shí)稅費(fèi)減免政策。提出對(duì)招用脫貧人口、失業(yè)登記人員、退役士兵的符合條件的企業(yè)進(jìn)行稅費(fèi)減免。政策執(zhí)行依據(jù)為《財(cái)政部稅務(wù)總局人力資源社會(huì)保障部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的公告》（2023年第15號(hào)）和《財(cái)政部 稅務(wù)總局 退役軍人事務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的公告》（2023年第14號(hào)）。比如，某企業(yè)2025年2月需繳稅8600元（其中，增值稅需繳納6000元，城市維護(hù)建設(shè)稅300元，教育附加180元，地方教育附加120元，企業(yè)所得稅2000元），如果企業(yè)符合招錄脫貧人口或失業(yè)登記人員減免條件，每年可享受7800元/年/人稅費(fèi)減免，先抵減增值稅6000元，再依此抵減城市維護(hù)建設(shè)稅300元、教育附加180元、地方教育附加120元，剩余抵減額1200元抵減企業(yè)所得稅，抵減完后，該企業(yè)2025年2月應(yīng)繳納企業(yè)所得稅800元，其余增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加、地方教育附加已抵減完。招用退役士兵每年減免9000元/年/人也同理。

（四）扶持企業(yè)入駐園區(qū)。一是對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ倪_(dá)規(guī)以上的代工企業(yè)，優(yōu)先安排進(jìn)駐武定產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入駐園區(qū)的企業(yè)孵化期（兩年）不考核企業(yè)的產(chǎn)值、稅收等相關(guān)指標(biāo)。結(jié)合武定縣情，為了培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)企業(yè)實(shí)行入園優(yōu)惠，允許符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的中小企業(yè)入駐園區(qū)，給予企業(yè)兩年的緩沖期，在第三年開(kāi)始通過(guò)考核企業(yè)的產(chǎn)值和稅收，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，激勵(lì)企業(yè)在兩年的孵化器內(nèi)不斷擴(kuò)充實(shí)力，提升園區(qū)畝均效益，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大的支撐。二是租賃園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房實(shí)行先租后售政策，具備出讓條件的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，經(jīng)園區(qū)管委會(huì)考核同意，按程序完善出讓手續(xù)后，租賃企業(yè)可優(yōu)先獲得標(biāo)準(zhǔn)化廠房購(gòu)買權(quán)。三是提出入駐園區(qū)后新培育納統(tǒng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（代工企業(yè)），爭(zhēng)取州級(jí)資金給予每戶企業(yè)一次性30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。政策執(zhí)行依據(jù)為《楚雄州人民政府關(guān)于印發(fā)楚雄州2024年進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施的通知》（楚政通〔2024〕13號(hào)）。

（五）減免企業(yè)廠房租金。對(duì)承租國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有房屋的代工企業(yè)，第1年給予免租，第2年用工人數(shù)持續(xù)穩(wěn)定在100人以上的，收取50%的租金，第3年以后，用工人數(shù)持續(xù)穩(wěn)定在500人以上的，收取80%的租金。

（六）落實(shí)技能培訓(xùn)補(bǔ)助。提出支持代工企業(yè)開(kāi)展崗前培訓(xùn)、技能等級(jí)評(píng)定，每年根據(jù)企業(yè)技能培訓(xùn)需求，整合人社、農(nóng)業(yè)等培訓(xùn)資源，開(kāi)展一次職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合條件的人員在培訓(xùn)期間，給予60元/人/天的生活費(fèi)補(bǔ)貼。政策執(zhí)行依據(jù)為《云南省人力資源和社會(huì)保障廳云南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作的通知》（云人社通〔2020〕45號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興工作的通知》（云人社通〔2021〕49號(hào)）延續(xù)執(zhí)行到2025年。

（七）降低寄遞物流成本。一是推動(dòng)代工企業(yè)與寄遞物流企業(yè)加強(qiáng)合作，單戶代工企業(yè)每月發(fā)貨量在1000件以上2000件以下的，寄遞費(fèi)用由寄遞物流企業(yè)在原電商發(fā)貨價(jià)的基礎(chǔ)上下調(diào)10%。比如，1個(gè)包裹算1件。其中：快遞每件3公斤以內(nèi)的，寄遞費(fèi)4.5—5元，超過(guò)3公斤的，超過(guò)部分另外計(jì)費(fèi)；物流每件20公斤，寄遞費(fèi)30元，超過(guò)20公斤的，超過(guò)部分另外計(jì)費(fèi)。二是發(fā)貨量在2000件以上的，寄遞費(fèi)用在原電商發(fā)貨價(jià)的基礎(chǔ)上下調(diào)15%。比如，以5元一件計(jì)算，累積沒(méi)到1000件月底結(jié)算按5元一件，累計(jì)超過(guò)1000件，每件按電商價(jià)格5×0.9=4.5元結(jié)算，超過(guò)2000件，每件按5×0.85=4.25元結(jié)算。

（八）搭建靈活用工市場(chǎng)。建立代工企業(yè)和務(wù)工人員信息庫(kù)，適時(shí)動(dòng)態(tài)更新，為“家門口”務(wù)工提供“政企對(duì)接”服務(wù)。落實(shí)省州中小微企業(yè)扶持政策，支持村（社區(qū)）或個(gè)人領(lǐng)辦勞務(wù)輸出、貨物裝卸、水電安保等服務(wù)，充分對(duì)接代工企業(yè)綜合服務(wù)需求，讓代工企業(yè)騰出精力，更加專注產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。此條主要根據(jù)企業(yè)調(diào)研反饋的招工難、貨物搬抬難和配套服務(wù)不健全等關(guān)切點(diǎn)針對(duì)性制定。

（九）提高水電要素保障。全面優(yōu)化供水服務(wù)、簡(jiǎn)化辦事流程，完善靈活供水需求調(diào)度機(jī)制。企業(yè)所用水和污水處理費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠。安裝水、電、氣設(shè)施，相關(guān)費(fèi)用按照核定的最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中，燃?xì)赓M(fèi)按《楚雄州發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住宅燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)文件的通知》（楚發(fā)改價(jià)格﹝2023﹞207號(hào)），水費(fèi)按《武定縣發(fā)展和改革局關(guān)于調(diào)整武定縣城鎮(zhèn)供排水價(jià)格有關(guān)事項(xiàng)的通知》武發(fā)改價(jià)格〔2023〕60號(hào)，電費(fèi)按《楚雄州發(fā)展和改革委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)一步明確高可靠性供電費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)文件的通知》（楚發(fā)改價(jià)格〔2022〕65號(hào)）執(zhí)行。

（十）強(qiáng)化企業(yè)聯(lián)系服務(wù)。提出建立健全代工企業(yè)服務(wù)體系，為企業(yè)提供法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)開(kāi)拓，房屋租金減免等全方位的信息服務(wù)。簡(jiǎn)化審批流程，推行市監(jiān)、應(yīng)急、消防、自然資源等部門前置審批，提高受理審批服務(wù)時(shí)效。完善行業(yè)部門聯(lián)系企業(yè)制度，扎實(shí)開(kāi)展跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)了解掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)和困難訴求，力所能及幫助解決實(shí)際困難，為代工經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供保障。此條主要根據(jù)企業(yè)調(diào)研反饋的信息服務(wù)、政務(wù)服務(wù)和行業(yè)指導(dǎo)的需求針對(duì)性提出。

具體解釋工作由武定縣人社局和縣委政研室會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。

原文：《武定縣支持代工經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展十條措施（試行）》