武定縣財政局關于下達2021年城鄉義務教育補助經費中央直達資金的通知

根據《楚雄州財政局楚雄州教育體育局關于下達2021年城鄉義務教育補助經費中央直達資金的通知》（楚財教〔2021〕71號）精神及縣教育體育局資金分配方案，現下達（武財教〔2021〕99號）你單位2021年城鄉義務教育中央直達資金25.74萬元。此款2021年功能分類科目收入列“1100245-教育領域共同財政事權轉移支付收入”，支出功能分類及經濟分類科目（詳見附表）。現將有關事項通知如下：

一、國家規定課程免費教科書政策

依據中央確定的標準和政策，從2021年春季學期起，小學階段國家規定課程免費教科書補助標準由90元/年.人，調整為105元/年人，初中階段不變;同時將小學《科學》，初中《信息技術》調整為非循環使用教科書，相應地循環比例調整為小學“75%+25%x35%",初中“80%+20%x35%”。由省教育廳按照義務教育階段免費提供教科書的相關政策和要求，合法合規做好教科書的采購和發放工作，保障學生課前到書。縣教育體育部門要組織實施好國家規定課程免費教科書循環使用工作，做好教材的使用。

二、落實好公用經費、家庭經濟困難學生補助和營養膳食補助政策

(一)足額落實公用經費政策。按照《財政部辦公廳教育部辦公廳關于進一步加強義務教育學校公用經費管理的通知》(財辦教〔2020〕68號)要求，財政、教育體育部門要按規定及時足額撥付義務教育學校公用經費，嚴禁滯撥緩撥經費,嚴禁擠占、挪用、截留、克扣經費,確保學校正常運轉。在安排學校公用經費時，要向寄宿制學校、規模較小學校等薄弱學校傾斜。公用經費補助資金在使用上,堅決不得用于教職工福利、臨時聘用人員工資等人員經費以及基本建設投資、償還債務等方面的支出，其中：教師培訓費按照學校年度公用經費預算總額的5%安排，用于教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。

(二)家庭經濟困難學生生活補助政策。縣教育體育部門要會同財政部門按照鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接部署，結合我縣實際，按照《云南省教育廳等六部門關于印發云南家庭經濟困難學生認定辦法的通知》(云教規〔2019〕3號)要求，精準核定義務教育家庭經濟困難寄宿生補助比例和非寄宿生補助比例。同時，要切實做好家庭經濟困難學生認定和生活費補助發放工作，提高資助的精準度，確保符合條件的家庭經濟困難學生應助盡助，確保資金及時足額發放。嚴禁違反規定分配、擠占、挪用資金，嚴禁虛報人數套取資金。

(三)落實好農村義務教育階段學生營養膳食補助政策。必須持續改善貧困地區學生營養狀況，要向學生提供等值優質的食品，不得以現金形式直接發放，不得用于補貼教職工伙食、學校公用經費，不得用于勞務費、宣傳費、運輸費等工作經費。對于云南省地方試點的地區，省級統籌中央獎補資金依據分擔情況予以獎補。

三、實施好特崗計劃和鄉村教師生活補助政策

(一)特崗計劃。財政、教育體育部門要進一步強化主體責任，確保特崗教師工資按時足額發放，按規定參加社會保險并及時繳納養老保險、醫療保險等社會保險費用。同等條件下特崗教師在職稱評聘、評先評優、年度考核等方面享受與當地公辦學校在編教師同等待遇。省級在核定2022年特崗教師工資性補助時，將根據2021年實際到崗教師人數據實結算，對未完成招聘計劃的地區核減補助經費。

(二)鄉村教師生活補助獎補資金。依據我縣2020年鄉村教師生活補助落實情況測算分配,統籌用于城鄉義務教育經費保障機制相關支出。要高度重視義務教育教師工資待遇保障工作，將鄉村教師生活補助政策落實到位,切實保障教師工資按時足額發放，各項社會保險和住房公積金按時足額繳納，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。

四、加強基礎數據和資金使用管理

(一)高度重視基礎數據質量。城鄉義務教育補助的各項資金要依據教育體育部門提供的基礎數據測算,教育部門要加強對基礎數據的更新和管理，確保數據的真實、準確、及時，對基礎數據的準確性和及時性負責,提高資助的精準度。嚴禁虛報人數套取資金。

(二)注重全過程預算績效管理。財政、教育體育部門要全面實施預算績效管理的要求，建立健全全過程預算管理機制，對照區域績效目標同步分解績效目標，強化績效監控、評價，注重績效評價結果運用，做好績效信息公開，提高城鄉義務教育補助經費的配置效率和使用效益。同時，會同教育體育部門,按照各自職責加強項目審核、經費使用管理等工作，建立“誰使用、誰負責”的責任機制。嚴禁將補助經費用于平衡預算、償還債務支付利息、對外投資等支出，不得從補助經費中提取工作經費或管理經費等。

(三)做好直達資金的管理。2021年，城鄉義務教育中央補助經費納入直達資金范圍管理，該項直達資金的標識為“01中央直達資金”，貫穿資金分配、撥付、使用等整個環節，且保持不變。財政、教育體育部門要按照《關于提前部署做好2021年財政資金直達機制有關工作的通知》(財預便〔2020〕276號)要求，務必于收到本文件之日起的三十日內及時下達預算,并及時在指標管理系統中登錄有關指標和直達資金標識,導入直達資金監控系統，確保系統錄入數據與州級下達數據保持一致。同時，要對照區域績效目標同步分解績效目標，強化績效監控和評價，注重績效評價結果運用，做好全過程預算績效管理。

(四 )健全完善學校預算管理制度。教育體育部門要督促學校繼續建立健全預算管理制度，按照輕重緩急、統籌兼顧的原則安排使用公用經費,既要保證開展日常教育教學活動所需的基本支出，又要適當安排促進學生全面發展的活動經費支出；要完善內部經費管理辦法，細化公用經費等支出范圍和標準，加強實物消耗核算，建立規范的經費、實物等管理程序，建立物品采購登記臺賬，健全物品驗收、進出庫、保管、領用制度，明確責任，嚴格管理;要健全內部控制制度、經濟責任制度等監督制度，依法公開財務信息；做好個人有關補助信息公示工作，接受社會公眾監督。