武定縣司法局行政許可事項

序號

行政執法主體

許可類型

許可依據

許可事項

追責情形

追責依據

救濟途徑

1

武定縣司法局

公證員執業、變更審核

《中華人民共和國公證法》（2005年）、 《公證員執業管理辦法》（司法部令第102號）

1.受理階段責任：公示依法應當提交的材料；對申請材料進行形式審查，一次性告知補齊材料，依法決定受理或不予受理（不予受理應當告知理由）； 2.審查階段責任：材料預審；提出初審意見；3.轉報階段的責任：由領導簽署同意加蓋公章后，連同申請材料報州司法局；4.事后監管階段責任:對公證機構實施日常監督管理，對檢查發現的問題，責令改正；對當事人的投訴，及時進行調查。 5.其他法律法規規章規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： 1.符合法定條件，應予受理、審核而不予受理、審核的； 2.不符合法定條件，不應受理、審核而予以受理審核的； 3.擅自改變和變相改變行政審批條件標準的；4.對不予受理、終止審核的，不說明理由，對需補交的材料，不一次性說明的；5.無正當理由，不按規定時限辦理的；6.對未通過審批的申請，不及時將資料退回的；7.以權謀私，吃、拿、卡、要，收受賄賂的；8.服務態度惡劣，工作作風粗暴的；9.其他違反法律法規規章規定的行為。

行政法規：《中華人民共和國公證法》（2005年）；

部門規章：《公證員執業管理辦法》（2006年司法部令第102號）第三十五條； 《司法行政機關行政處罰程序規定》（1997年2月13日司法部令第51號）第三十三條。其他責任詳見“共性責任”部分

公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內向元謀縣人民政府或楚雄州司法局提出行政復議，或應當自知道或應當知道作出行政行為之日起六個月內依法向人民法院提起行政訴訟

2

武定縣司法局

基層法律服務工作者執業、變更、注銷許可

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年6月29日國務院令第412號，2009年1月29日予以修改）；《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）

辦理基層法律服務工作者執業、變更、注銷手續，作出決定后報省司法廳。（自省司法廳下發年檢注冊通知日開始，一般為當年2-4月間） 1．受理責任：公示應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。

2．審查責任：按照相關法律法規對書面申請材料進行審查，提出是否符合執業條件的審核意見。3．決定責任：作出行政許可或者不予許可決定，法定告知（不予許可的應當書面告知理由）。4．事后監管責任：建立實施監督檢查的運行機制和管理制度，開展定期和不定期檢查，依法采取相關處置措施。5．其他責任：法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

1.上級司法行政機關認為下級司法行政機關在資格審核、執業登記管理、執業證年度注冊和行政處罰工作中有錯誤或者不當的，應當及時責令其糾正； 2.對司法行政機關不履行管理職責或者非法干涉基層法律服務工作者執業、侵犯其合法權益的，應當追究主管人員和直接責任人員的行政責任。3.其他違反法律法規規章規定的行為。

《基層法律服務工作者管理辦法》（司法部令第60號）第六十條；

《司法行政機關行政處罰程序規定》（1997年2月13日司法部令第51號）第三十三條。其他責任詳見“共性責任”部分

公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內向元謀縣人民政府或楚雄州司法局提出行政復議，或應當自知道或應當知道作出行政行為之日起六個月內依法向人民法院提起行政訴訟

武定縣司法局其他行政職權

序號

行使主體

職權名稱

設定依據

責任事項

追責情形

追責依據

救濟途徑

備注

1

武定縣司法局

對社區矯正人員的監督管理

規范性文件：《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部關于印發〈社區矯正實施辦法〉的通知》（司發通〔2012〕12號）第二條：司法行政機關負責指導管理、組織實施社區矯正工作；第三條第一款：縣級司法行政機關社區矯正機構對社區矯正人員進行監督管理和教育幫助。司法所承擔社區矯正日常工作。《云南省社區矯正實施細則》第三條第一款：司法行政機關負責指導管理、組織實施社區矯正工作。第四條第一款：縣（市、區）司法行政機關社區矯正機構對社區矯正人員進行監督管理和教育幫助。司法所承擔社區矯正日常工作。《云南省社區矯正調查評估辦法》第四條：社區矯正機構應當根據人民法院、人民檢察院、公安機關、監獄的委托，對被告人或罪犯是否適用社區矯正開展調查評估，并提出調查評估意見。《中共元謀縣委辦公室 元謀縣人民政府辦公室關于印發〈元謀縣進一步加強社區矯正和安置幫教工作實施方案〉的通知》（元辦字〔2013〕30號）第三部分第（三）大點第5小點：縣司法局是社區矯正和刑釋解教人員安置幫教工作的主管機關，負責指導管理、組織實施社區矯正和刑釋解教人員安置幫教工作。

1、調查評估：司法局接到法院、監獄、公安局發送的《社區矯正調查評估委托函》和相關材料后，及時成立調查評估小組開展調查，也可以指定司法所開展調查。十個工作日內，完成社區矯正調查評估工作，特殊情況需要延長的，應當及時與委托機關協商。 進行調查評估時，工作人員不得少于二人。調查評估小組或司法所形成初步意見后，交由縣級司法行政機關進行集體研究討論，提出是否適用社區矯正的意見。縣級司法行政機關在集體研究討論時，可以邀請同級人民檢察院派員參加。在開展未成年被告人或罪犯的社區矯正調查評估工作時，應當依法保護涉案未成年人的名譽和隱私，不得向社會公開涉案未成年人的姓名、住所、照片、圖像及可能推斷出該未成年人的資料，嚴格控制知情范圍。2、監督管理：司法所應當在社區矯正人員報到并收到社區矯正法律文書和相關材料后，立即組織對其宣告。司法所應當及時記錄社區矯正人員接受監督管理、參加教育學習和社區服務等情況，定期對其接受矯正的表現進行考核，并根據考核結果，對社區矯正人員實施分類管理。司法所應當確定專門的矯正小組。社區矯正人員為女性的，矯正小組應當有女性成員。司法所應當與矯正小組簽訂矯正責任書，根據小組成員所在單位和身份，明確各自的責任和義務。司法所接收社區矯正人員后，應根據其被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現、個性特征和生活環境等情況，在一個月內為其制定矯正方案。根據矯正方案的實施效果和社區矯正人員的現實表現、具體情況適時予以調整。社區矯正人員應當參加司法所組織開展或委托相關單位組織開展的社區服務，修復社會關系，培養社會責任感、集體觀念和紀律意識。社區矯正人員每月參加社區服務時間不少于八小時。社區矯正人員應當向司法所工作人員每周電話報告思想情況、每月到司法所書面報告遵紀守法、接受監督管理、參加教育學習、社區服務和社會活動的情況，每三個月提交一份矯正小結。發生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產生不利影響人員的，應當立即報告。保外就醫的社區矯正人員應當每月向司法所報告本人身體情況，每三個月向司法所提交治療醫院的病情復查結果。司法所要對其治療、復查疾病的情況進行核實。社區矯正人員未經批準不得離開所居住的縣。社區矯正人員在接受社區矯正期間不得出境。社區矯正人員未經批準不得變更居住的縣。罪犯暫予監外執行期滿，刑期未滿的，縣級司法行政機關應當在該罪犯暫予監外執行期滿前30日內通知批準、決定機關，并告知該罪犯到縣級以上醫院復查病情，將病情復查結果提交批準、決定機關。批準、決定機關應當在罪犯暫予監外執行期滿前作出收監執行或繼續暫予監外執行的決定。發現社區矯正人員脫離監管的，按以下程序辦理：司法所應當及時與矯正小組成員、社區矯正人員家庭成員溝通，了解社區矯正人員的行蹤，同時將有關情況書面報告縣司法行政機關；縣司法行政機關應當在接到書面情況報告當日，組織相關力量追查，并將情況書面通報縣人民檢察院；司法所應當將社區矯正人員脫離監管的后果書面告知社區矯正人員的保證人、監護人或者直系親屬，并將有關情況通知社區矯正人員居住地村（居）民委員會。3、教育矯正： 縣司法行政機關根據社區矯正人員的教育矯正情況適時開展教育。社區矯正人員應當參加司法所組織開展或委托相關單位組織開展的公共道德、法律常識、時事政策等教育學習活動，增強法制觀念、道德素質和悔罪自新意識。社區矯正人員每月參加教育學習時間不少于八小時。司法所根據情況組織實施本轄區社區矯正人員的集中教育。社區矯正人員參加集中教育的情況應當作為對其進行日常行為獎懲的重要依據。社區矯正小組應當結合社區矯正人員的案由、矯正期限、心理狀態、行為特點以及動態表現進行個別教育并做好記錄。個別教育由司法所或村（居）民委員會工作人員和社會工作者共同負責，其他成員配合。司法所可以運用心理學方法和手段，通過開展心理健康教育、心理咨詢和心理治療，矯正社區矯正人員的不良心理，促進其心理健康，提高矯正質量和效果。縣司法行政機關應當建立由心理學專家、心理咨詢師、社會工作者及志愿者等組成的心理矯正工作隊伍，指導、參與司法所開展心理矯正工作。心理健康教育可以通過集中教育或個別教育方式進行。司法所可以為社區矯正人員實施心理測試，并根據測試的情況有針對性地開展心理咨詢和輔導。司法行政機關應當根據社區矯正人員的需要，協調有關部門和單位開展職業培訓和就業指導，幫助落實社會保障措施。對未成年人實行社區矯正，應當遵循教育、感化、挽救的方針，按照下列規定執行：對未成年人的社區矯正應當與成年人分開進行；對未成年社區矯正人員給予身份保護，其矯正宣告不公開進行，其矯正檔案應當保密；未成年社區矯正人員的矯正小組應當有熟悉青少年成長特點的人員參加；針對未成年人的年齡、心理特點和身心發育需要等特殊情況，采取有益于其身心健康發展的監督管理措施；采用易為未成年人接受的方式，開展思想、法制、道德教育和心理輔導；協調有關部門為未成年社區矯正人員就學、就業等提供幫助；對未成年社區矯正人員進行社區矯正宣告時，應當通知其監護人到場，督促未成年社區矯正人員的監護人履行監護職責，承擔撫養、管教等義務；采取其他有利于未成年社區矯正人員改過自新、融入正常社會生活的必要措施。4、考核獎懲：包括警告、表揚、治安管理處罰和司法獎懲。司法所綜合考察社區矯正人員的日常行為表現，經過矯正小組評議，對社區矯正人員進行考核。對社區矯正人員獎懲，應當按照公開、公平、公正的原則，做到事實清楚、證據充分、依據明確，接受人民檢察院和社會的監督。5、解除終止：社區矯正人員應當在社區矯正期滿前二十日，向司法所提交個人總結。司法所應當根據其在接受社區矯正期間的表現、考核結果、社區意見等情況，作出書面鑒定，并對其安置幫教提出建議。社區矯正人員矯正期滿當日，司法所應當組織解除社區矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持，按照宣讀解除社區矯正宣告書、守法教育、本人表態等規定程序公開進行。宣告當日，司法所還應按原來通知參加對該社區矯正人員進行接收宣告的人員范圍，通知他們一同參加對其解除社區矯正的宣告。對于已解除社區矯正的人員，司法行政機關應當將其納入安置幫教工作的范圍，按相關規定辦理。社區矯正人員矯正期滿仍需執行剝奪政治權利的，司法所應當在矯正期滿當日予以告知，并書面通知其居住地公安派出所。社區矯正人員死亡、被決定收監執行或者被判處監禁刑罰的，社區矯正終止。6、矯正檔案： 縣司法行政機關從接收社區矯正人員之日起建立社區矯正執行檔案，一人一檔。司法所應當建立社區矯正人員監督管理檔案7、其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

1.《社區矯正實施辦法》第三十八條：在實施社區矯正過程中，司法工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權等違法違紀行為的，依法給予相應處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 《云南省社區矯正實施細則》第八十四條：司法工作人員在實施社區矯正過程中，有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權等違法違紀行為，造成嚴重后果和惡劣影響的，依法給予相應處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 《云南省社區矯正調查評估辦法》第二十六條：調查人員在開展調查評估工作期間，不得泄露與案件有關的信息，不得參與當事人及其親屬、親友、委托人、訴訟代理人提供的可能影響調查評估公平公正的活動。第二十七條：調查人員在實施社區矯正調查評估活動中有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權和偽造、變造調查材料等違法違紀行為的，應當追究相應責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.其他違反法律法規政策規定的行為。

《社區矯正實施辦法》第三十八條；《云南省社區矯正實施細則》第八十四條。《云南省社區矯正調查評估辦法》第二十六條、第二十七條。其他責任詳見“共性責任”部分

人民檢察院發現社區矯正執法活動違反法律和本辦法規定的，可以區別情況提出口頭糾正意見、制發糾正違法通知書或者檢察建議書。交付執行機關和執行機關應當及時糾正、整改，并將有關情況告知人民檢察院。

刑罰執行（涉密）

2

元謀縣司法局

指導本行政區域的人民調解工作

法律：《中華人民共和國人民調解法》第五條：國務院司法行政部門負責指導全國人民調解工作，縣級以上地方人民政府司法行政部門負責指導本行政區域的人民調解工作。

1.指導本行政區域的人民調解工作； 2.對本行政區域內人民調解委員會的設立情況進行統計； 3.對人民調解員進行培訓；4.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的行政機關及相關工作人員應承擔相應的責任：1.對人民調解工作指導不力的；2.虛報、瞞報人民調解組織數的；3.不履行培訓人民調解員職責的；4.其他違反法律法規政策規定的行為。

法律：《中華人民共和國人民調解法》第十五條，其他責任詳見“共性責任”部分

向派駐縣司法局紀檢監察組投訴

3

元謀縣司法局

法律援助的審批

規章：《法律援助條例》（中華人民共和國國務院令第385號）第四條：縣級以上人民政府司法行政部門監督管理本行政區域的法律援助工作；第五條：直轄市、設區的市或者縣級以上人民政府司法行政部門根據需要確定本行政區域的法律援助機構。法律援助機構負責受理、審查法律贊助申請，指派或者安排人員為符合本條例規定的公民提供法律援助。 地方性法規：《云南省法律援助條例》第二條：本條例所稱法律援助，是指縣級以上人民政府在司法行政部門設立的法律援助機構依法組織法律援助人員，為經濟困難或者其它符合法律條件的公民提供的無償法律服務。第六條：法律援助機構負責受理、審查法律援助申請，指派或者安排法律服務機構、法律援助人員為符合本條例規定的公民提供法律援助。法律援助機構應當對法律服務機構、法律援助人員進行培訓、指導和監督。

1.審查階段責任：法律援助機構收到法律援助申請后，應當進行審查；認為申請人提交的證件、證明材料不齊全的，可以要求申請人作出必要的補充或者說明，申請人未按要求作出補充或者說明的，視為撤銷申請；認為申請人提交的證件、證明材料需要查證的，由法律援助機構向有關機關、單位查證。 對符合法律援助條件的，法律援助機構應當及時決定提供法律援助；對不符合法律援助條件的，應當書面告知申請人理由。

2.實施階段責任：法律援助機構可以指派律師事務所安排律師或者安排本機構的工作人員辦理法律援助案件；也可以根據其他社會組織的要求，安排其所屬人員辦理法律援助案件。對人民法院指定辯護的案件，法律援助機構應當在開庭３日前將確定的承辦人員名單回復作出指定的人民法院。

3.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

法律援助機構及其工作人員有下列情形之一的，行政機關及相關工作人員應承擔相應的責任：

1.為不符合法律援助條件的人員提供法律援助，或者拒絕為符合法律援助條件的人員提供法律援助的；

2.辦理法律援助案件收取財物的；

3.從事有償法律服務的；

4.侵占、私分、挪用法律援助經費的。5.其他違反法律法規政策規定的行為。

行政法規：《法律援助條例》第二十六條。 其它責任詳見“共性責任”部分。

申請人對法律援助機構作出的不符合法律援助條件的通知有異議的，可以向確定該法律援助機構的司法行政部門提出，司法行政部門應當在收到異議之日起5個工作日內進行審查，經審查認為申請人符合法律援助條件的，應當以書面形式責令法律援助機構及時對該申請人提供法律援助。

4

武定縣司法局

主管法治宣傳教育工作

地方法規：《云南省法制宣傳教育條例》（1999年5月27日云南省第九屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過）第九條：各級司法行政部門是本級人民政府法制宣傳教育的主管機關。

1.貫徹執行有關法治宣傳教育的法律、法規、規章、決議、決定；

2.制定本行政區域內的法治宣傳教育規劃、年度計劃；單位的法治宣傳教育工作；

3.組織培訓法治宣傳教育骨干；

4.會同有關部門組織領導干部法治講座和法律知識培訓；

5.開展法治宣傳教育工作的調查研究，總結推廣典型經驗；

6.辦理法治宣傳教育的其他事項；7.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的行政機關及相關工作人員應承擔相應的責任：1.不履行法律法規規定職責義務的；2.對職責范圍內應當辦理的事項，不認真履行職責的；3.編報虛假數據、虛假成績，欺騙上級和公眾的；4.其他違反法律法規政策規定的行為。

規范性文件：《中共元謀縣委辦公室 元謀縣人民政府辦公室關于印發〈元謀縣治理“驕奢貪散俗慵懶虛滑浮”行為問責辦法龁試行龂〉的通知》（元辦發〔2015〕12號） 第十三條第四款，其他責任詳見“共性責任”部分

向派駐縣司法局紀檢監察組投訴

5

武定縣司法局

辦理行政復議事項

法律：《中華人民共和國行政復議法》(1999年4月29日主席令第十六號公布)第三條 依照本法履行行政復議職責的行政機關是行政復議機關。行政復議機關負責法制工作的機構具體辦理行政復議事項，履行下列職責：（一）受理行政復議申請；

（二）向有關組織和人員調查取證，查閱文件和資料；

（三）審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當，擬訂行政復議決定;

（四）處理或者轉送對本法第七條所列有關規定的審查申請;

（五）對行政機關違反本法規定的行為依照規定的權限和程序提出處理建議;

（六）辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項;

（七）法律、法規規定的其他職責。

1.申請階段責任：告知申請條件，需要提供的申請書及其材料。對材料不齊全或者表述不清楚的，書面通知申請人補正。

2.受理階段責任：應當在5日內進行審查，對不符合行政復議法規定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合行政復議法規定，但是不屬于本機關受理的行政復議申請，應當告知申請人向有關行政復議機關提出。符合行政復議法規定且屬于本機關受理的，依法受理，并向申請人發送受理通知書，向第三人發送參加行政復議通知書，受理7日內向被申請人發送提出答復通知書。

3.審理階段責任：行政復議機關對具體行政行為合法性及適當性進行審查，必要時可以實地調查或者聽證；行政復議一并提出審查有關規定，行政復議機關有權處理的，在30日內處理，無權處理的，7日內轉送有權機關依法處理，處理期間，行政復議中止，中止原因消除后，恢復案件審理。

4.決定階段責任：自受理之日起60日內作出行政復議決定，情況復雜的，最多可延期30日。告知申請人對行政復議決定不服的，可以自收到決定書之日起15日內，向人民法院提起行政訴訟。

5.執行階段責任：被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關或者有關上級行政機關應當責令其限期履行。申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，或者不履行最終裁決的行政復議決定的，按照下列規定分別處理：⑴維持具體行政行為的行政復議決定，由作出具體行政行為的行政機關依法強制執行，或者申請人民法院強制執行； ⑵變更具體行政行為的行政復議決定，由行政復議機關依法強制執行，或者申請人民法院強制執行。6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政復議職責,有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1、無正當理由不予受理依法提出的行政復議申請，或者在法定期限內不作出裁決決定的；

2、復議機關工作人員在行政復議中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的；

3、其他違反法律法規政策規定的行為。

法律：《中華人民共和國行政復議法》(1999年4月29日主席令第十六號公布)第三十四條，第三十五條。其他責任詳見“共性責任”部分

公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內向元謀縣人民政府或楚雄州司法局提出行政復議，或應當自知道或應當知道作出行政行為之日起六個月內依法向人民法院提起行政訴訟

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