對武定縣十八屆人大一次會議第176號建議的答復

李曉娟代表：

你提出的《關于加強鄉鎮學校教師教學質量考核的建議》，已交我們研究辦理，現答復如下：

為進一步提高我縣初高中教學水平，我縣從以下六個方面不斷強化措施，提高教育教學質量。

一、加強師德師風建設

根據中共武定縣委教育工作領導小組關于印發《武定縣深化新時代中小學教師隊伍建設改革實施辦法》的通知精神，增強教師“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，加強教師黨支部和黨員隊伍建設，加強紀律作風建設，深入開展師德建設和師德師風專項教育，建立師德考核負面清單和反面典型案例警示教育制度，簽訂職業素養承諾書，建立教師個人信用記錄和失信懲戒機制，規范教師行為，在職稱評審、年度考核、獎勵性績效分配、崗位等級聘任、評優推先等各項工作中，落實違反師德一票否決制，著力解決師德失范、學術不端等問題。

二、加強教育教學常規管理

縣教育體育局印發了《關于進一步加強中小學教學常規管理工作的通知》，一是明確了加強教學組織領導，堅持與教學為中心，將教學管理、教研教改、提高質量列入學校發展中長期規劃及年度學校工作計劃重要內容。二是完善教學制度計劃，強化教學過程管理。對備課、授課、布置作業、課后輔導、檢測評價提出了明確量化要求。三是要求認真組織教育科研。建立教研組、年級學科集體備課組、村小活動組等教研組織，明確職責，制定活動計劃，精心組織教研活動。計劃對活動做到定活動主題、定活動形式、定中心發言人、定活動負責人、定活動時間、定活動地點，通過教研活動提高教師教育教學能力。四是發揮教育裝備作用。加強信息技術運用培訓及研究，不斷提升教師應用教育信息化手段的能力，對教師運用信息化教學作硬性要求，并列入教師業務考核內容。按學科開出率要求做好教師演示實驗和學生的分組實驗（考核實驗員和相關學科教師）。不斷提高教學器材的使用效益；充分發揮圖書室作用，加大學生的課外閱讀量，為學生發展服務。五是加強督促檢查。對于備課、上課、改本、輔導進行每周一督查，評定優良中差等級，并及時記錄在案。督查情況列入對教師、對相關負責人、對班子成員的考核、獎懲。對于不按要求執行或者違反有關規定，不按要求備課、上課、輔導、批改、考試、聽課、參加教研活動的，根據情節輕者給予批評教育或者誡勉談話，較嚴重的給予通報批評，累教不改的與年終績效考核、履職考核、職稱晉升、教師崗位聘任、教師崗位工資等掛鉤。

三、強化教師業務培訓

2021—2022學年，縣教育體育局積極爭取招商銀行教師培訓經費45萬元，開展中小學骨干教師、校園安全管理、心理健康等能力提升培訓，促進教師教育教學水平的提高和專業能力的發展，提升鄉村教師隊伍綜合能力素質。同時，加大“請進來、走出去”的方式，結合線上線下互補的方法全面開展教師培訓。一是以學校為陣地，以課堂為核心，強化教研組作用，有效開展校本研修、網絡教研，讓教師通過自主研修、參與科組集體備課、聽評課、教學評比等活動提高自身業務水平。二是建立學校外出學習、培訓機制，為教師外出學習、培訓搭建平臺。爭取和保證每一位教師都有外出學習、培訓的機會，通過外出學習聽課、培訓開拓教師的視野，提高教師業務能力。三是根據實際需要邀請省、州級骨干教師、學科帶頭人、教學名師等專家到我縣開展講課、講座。通過近距離接觸，學習新理念、新方法、新技能。四是 加強“遠程研修”與“國培”的組織管理和考核，保障每位教師真學真用。

四、加大績效考核力度

（一）完善中小學教學質量評價辦法。結合我縣教育實際，修訂印發了《武定縣中小學教學質量評價辦法（2021—2022學年試行）》（武教通〔2022〕5號），明確提出了高中、初中、小學各學校、任課教師教學質量要求、考核結果運用。一是對所任學科及格率為零的，單科綜合指數名次為全縣倒數十分之一的，學年末教學質量綜合成績未獲得表揚的學校班子成員，在當年履職考核中不得評優推先、一年內不得晉升高一級職稱。二是每年教學質量考核學校綜合名次為片區倒數第一的學校由縣教育體育局約談校長，連續兩年教學質量考核學校綜合名次為片區倒數第一，且在學年末統測中連續兩年出現排名全州后10名的學校校長由縣教育體育局黨組免去其校長職務。三是縣委、縣人民政府每年對100名“羅婺紅燭育人先鋒”進行表彰，縣教育體育局每年對300左右在教學工作中成績優異、質量突出的教師進行表彰獎勵（教學成果獎），激勵全縣中小學教師愛崗敬業，積極主動聚焦質量，傾心教學，進一步營造全縣教師狠抓教學質量的良好氛圍，不斷提高教育教學質量，努力辦好人民滿意的教育。

（二）完善教師獎勵性績效、鄉鎮津貼、教師差異化補助再分配機制。堅持以科學發展觀為指導，著力構建科學規范的教職工績效考核評價制度。一是按照《武定縣教育系統獎勵性績效工資分配方案》，深化改革，繼續在全縣中小學推行初級職稱教師每年投入7152元，中級職稱教師投入8460元、高級職稱教師投入9744元、正高級職稱教師投入11208元的教師獎勵性績效再分配制度。二是把鄉村教師每人每月500元的鄉鎮津貼與教師工作量、工作任務、出勤掛鉤（事假3天扣發、病假10天扣發、曠工1天扣發）的辦法，做到多勞多酬。三是把鄉村教師差異化補助（每人每月平均500）與工作區域和工作完成情況掛鉤的方法，提高艱苦地區教師崗位的待遇。通過實施獎勵性績效、鄉鎮津貼、教師差異化補助再分配，充分發揮績效考核的杠桿作用，真正做到優績優酬，多勞多得，讓山區一線教師、班主任和做出突出成績的其他工作人員待遇得到真真正正的提高。激勵廣大教職工努力提高自身素質，積極主動完成各項工作任務，促進我縣教育事業健康發展。

五、啟動“縣管校聘”改革

認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（中發〔2018〕4號）、《云南省教育廳等四部門關于推進義務教育教師縣管校聘的實施意見》（云教發〔2020〕92號）、《楚雄州教育體育局等四部門關于推進義務教育教師縣管校聘的實施辦法》（楚教發〔2021〕10號）精神，結合我縣實際，制定印發了《武定縣教育體育局等四部門關于推進2021年義務教育教師縣管校聘的實施方案（試行）》，通過實施“縣管校聘”全面落實中小學教職工“以縣為主”的管理體制，牢固樹立教職工主人翁意識、憂患意識、奉獻意識，切實增強教職工的責任感、緊迫感、使命感和獲得感，從而激發教師發展活力，促進縣域內師資均衡配置，推進教育公平，努力辦好人民滿意的教育。

六、加大教學質量考核量化比重

一是嚴格執行《云南省深化中小學教師職稱制度改革工作實施方案》（云人社發〔2016〕99 號）、《云南省人力資源和社會保障廳關于放寬基層專業技術人員職稱評聘條件的通知》（云人社發〔2014〕106號）文件精神，激勵基層工作人員，鼓勵優秀人才到基層工作，縮小城鄉教育差距，鄉鎮中小學推薦評審高級教師，可不受崗位數額限制。二是依據《云南省人事廳云南省教育廳關于印發云南省中小學幼兒園崗位設置結構比例指導標準試行的通知》（云人〔2008〕36號）、《中共武定縣委辦公室 武定縣人民政府辦公室關于印發〈武定縣事業單位崗位設置管理實施意見〉的通知》(武辦字〔2010〕51號)文件精神，教育局層面出臺的方案有《武定縣教育系統學校崗位設置管理辦法》，《武定縣教育系統事業單位崗位設置后續管理實施方案》。各學校結合實際制定了崗位設置方案，充分將教師的工作量、教學質量與崗位等級掛鉤量化。近年來，每年都有300個左右的教師崗位等級發生升降變動，體現了“多勞多得、優質優酬、能上能下”的導向原則。

下一步，我們將按照《武定縣普通高中教育提質增效三年行動計劃實施方案》、《武定縣推進基礎教育高質量發展實施方案》，深入推進“縣管校聘”改革，認真開展基礎教育學校校長職級制改革，落實立德樹人根本任務，推進學前教育、義務教育均衡發展，普通高中、職業教育教育高質量發展，辦人民滿意的教育。

                                           武定縣教育體育局

2022年9月23日