武定縣城市管理綜合行政執法局對政協武定縣九屆三次會議第72號提案的答復

熊菊仙委員：

您在武定縣政協九屆委員會第三次會議提出的“關于加強對縣城夜宵市場管理的提案”已交由我局辦理，現答復如下：

一、縣城基礎設施薄弱，城市功能不全。

武定縣城區大規模棚后，老城區基本都在拆遷范圍，新城區正在開發建設當中，化行歸市、引攤入市無從下手。這是造成以路為市，隨處擺攤設點、夜市燒烤沒有集中規劃區域規范經營的主要原因，因此城市基礎設施的不配套，是縣城市容市貌得不到根本好轉的重要原因。

二、市民的法律意識不強，對“縣城是我家、人人愛護它”的觀念淡薄。

認為街道是大家的，公共設施是公家的，人人都可以占用及損壞的想法時有存在，這就出現了隨意擺攤設點，占道經營、到處停放機動車輛的現象，甚至出現人為損壞城市公用設施的現象，如損壞城市路燈，砍伐行道樹，隨地亂丟垃圾，推翻隔離欄，盜走窨井蓋等現象屢見不鮮。

三、城建監察力量不足。

目前，盡管向社會公開招聘14名城市監察協管員，都不具備行政集中處罰權，執行任務起來難度大、工作起來不安心。城市管理工作涉及面廣，熱點、難點、焦點問題較多。矛盾較為突出，與賣夜市燒烤為生的人員中下崗工人、入城打工、周邊實地農民較多。而這些人，一無雄厚的資金開設門店，二無專業技能受聘于單位從事固定的職業，他們為了生活只能憑自己微薄的經濟從事最小的商品買賣生意，從而流落于街頭巷尾，占道經營，用獲取的薄利養家糊口，跟城管執法隊員開展“持久戰、游擊戰”，給城管工作帶來了諸多困難及公共設施被損時有發生。因此，基礎設施的不配套，功能不全，僅靠幾個人組成的一支城管監察隊實施城市建設管理，是適應不了城市管理工作復雜細化的需要。

四、加強城市建設的管理是精神文明建設的重要環節，更是改革發展穩定的需要，規劃建設和管理好城市是政府的主要職能。

整潔、清新的市容市貌代表城市的美好形象，體現城市的文明程度和管理水平，良好的基礎設施建設是一個城市發展經濟和擴大對外開放的重要條件，加強城市建設和管理需要縣委、縣政府的高度重視，目前武定縣城市管理綜合行政執法局演變成住建局的一個股所及單位，機構的不完善，執法人員逐年減弱，協管員工資待遇不高等問題嚴重制約城市綜合管理水平。

五、加強城市建設和管理，我局采取以下措施：

（一）加大法律、法規的宣傳力度，提高市民的法律意識，讓市民在遵紀守法的基礎上，不斷增強“縣城是我家、人人愛護它”的意識，盡可能地從思想上感化占道經營者對市容環境的支持和理解。

（二）加強和完善城管隊伍的自身建設，提高監察隊員的法律水平和業務能力，在執法中做到文明執法和增強服務于民的意識。

（三）對中新街、獅山大道、羅婺路、獅山路嚴加管理，堅決取締主街道上擺設的攤點，杜絕固定門面出店經營及完善門前五包責任的落實。

（四）紅線控制沿河路、明惠路等部分次街的攤點擺設行為，盡力做到入店經營，留出人行道，確保公共設施不被損壞及車輛通行暢通和市容整潔。在今后的工作當中，我們將以點帶面，把沿河路、明惠路等市政街道作為重點整治事項，按照主街道管理辦法堅決取締占道經營、私搭亂建，還路與民。

（五）對允許占道的區域，按規定實施收取城市道路費，嚴格控制隨意占用城市道路，“走以路生財、以財建路、管護、養護公共設施”的路子，積極向縣委縣政府申請，擬定在北片區建成一個綜合性農貿市場，加快基礎設施投入建設的步伐，營造一個規范和諧的商品交易環境。

（六）高度重視，精心部署，深入開展占道經營、露天燒烤專項整治行動。對城區獅山路、靜城路、靜山路等燒烤集中區域進行整治，針對群眾投訴的占道經營、露天燒烤等問題，限時處理，按期辦結。4月份以來，加大執法力度，落實責任到個人，實行6:00至23:00巡邏巡查機制，對夜市燒烤進行說服教育的同時，分片分組巡查監管，堅持夜晚巡查主抓夜市燒烤占道行為，每天深入夜市燒烤集中區域嚴查嚴管。目前，我局累計開展執法行動60余次，出動整治人員700余人次，規范、取締經營戶30余戶次，依法暫扣各類違規經營物品200余件，處理違規攤販50余人次。目前，城區范圍所有超門店占道經營燒烤的經營戶全部整改當中。

（七）對解決流動燒烤攤點走訪調查、多方謀劃。于2018年7月，在東岳社區一側選址，由彝景華都籌資，打造北片區流動攤點臨時一條街。目前，在東岳社區一側臨時性燒烤一條街基本成型，從前流動性較強的燒烤攤點全部規入臨時打造的棚子下有序經營。保障了行人和車輛的安全通行，管理工作取得了一些成績。請放心，我局將會一如既往地加強管理，本著依法行政、疏堵結合、引攤入市的原則，還縣城一個更美、更加完善的市容環境。

感謝你對我們城市建設管理工作的關心與支持，歡迎你們對我縣城市管理提出更多更寶貴的建議和意見。

                                        武定縣城市管理綜合行政執法局

                                                2019年6月18日

聯系人及電話：馬志偉 0878-8729126