武定縣城市管理綜合行政執(zhí)法局對政協(xié)武定縣九屆三次會議第151號提案的答復

普建軍委員：

您在武定縣政協(xié)九屆委員會第三次會議提出的“關(guān)于整合城市執(zhí)法，提升城市管理水平的提案”已交由我局辦理，現(xiàn)答復如下：

一、首先我局對您的提案表達非常感謝，城市管理工作涉及面廣，綜合性執(zhí)法涉及縣級多家部門。武定縣城市管理綜合行政執(zhí)法局必須行使相對集中處罰權(quán)，這在上位法中就明確規(guī)定了職能職責，城管執(zhí)法是指城管執(zhí)法監(jiān)察行政主管部門依法對城市管理行政法律關(guān)系主體執(zhí)行和遵守城市規(guī)劃、建設(shè)、運行管理法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，并對違法者實施行政處罰的行政執(zhí)法活動。

要求城管執(zhí)法將過去政府機構(gòu)所擁有的各自范疇內(nèi)的城市執(zhí)法職能集中行使，包括市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理(無證違法建設(shè)處罰)、道路交通秩序(違法占路處罰)、工商行政管理(無照經(jīng)營處罰)、市政管理、公用事業(yè)管理、城市供水管理、停車管理、園林綠化管理、環(huán)境保護管理、施工現(xiàn)場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑車、黑導游等各方面需要出動執(zhí)法的事宜。涵蓋了住建、環(huán)保、工商、交通、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)管等方面的執(zhí)法范圍。

二、但是房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2017年3月30日發(fā)布《城市管理執(zhí)法辦法》以來，未得到各級領(lǐng)導的重視，在今年2月份，楚雄州委辦公室下發(fā)了武定縣機構(gòu)方案，只字未提及關(guān)于城市管理方面的改革內(nèi)容，緊接著3月份武定縣委辦下發(fā)了《武定縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職能配置、內(nèi)部機構(gòu)和人員編制規(guī)定》也沒有提及到城管局設(shè)置事宜，在現(xiàn)有大環(huán)境下，城管工作明顯沒有得到各級領(lǐng)導的重視，從2011年1級局逐漸退化到2級局，又從2級局演變到目前住建局的股所級單位，整合城市執(zhí)法，提升城市管理水平在現(xiàn)階段光靠城管局一支隊伍很難實現(xiàn)啊。目前城管執(zhí)法人員就連最基本的制服都穿不起，執(zhí)法裝備更是無從談起。

但我們相信，未來城市管理的趨勢是很樂觀的，我們將一如既往做好本職工作，找到符合城市管理的新亮點，讓各級領(lǐng)導認可我們這支隊伍的必要性。

三、在城市管理工作中，加強城市建設(shè)和管理，采取多形式打造自身本領(lǐng)。

（一）加大法律、法規(guī)的宣傳教育，提高內(nèi)部職工法律意識，讓執(zhí)法隊伍“懂法、守法，用法”。不斷增強“縣城是我家、人人愛護它”的意識，從思想上轉(zhuǎn)變工作作風，用實干精神打造城管執(zhí)法隊伍。加強和完善城管隊伍的自身建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力，在執(zhí)法中做到文明執(zhí)法和增強服務(wù)于民的意識。

（二）對照編辦權(quán)責清單，不推諉、不扯皮、不交叉執(zhí)法。嚴格按照《楚雄彝族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理條例》行使好城市管理綜合執(zhí)法授權(quán)的職能職責，對監(jiān)管的街道秩序、車輛、渣土車、散裝物料運輸車輛、市容環(huán)境衛(wèi)生等方面行使好手中權(quán)力，服務(wù)好人民群眾。在執(zhí)法過程中，堅決取締城區(qū)范圍占道經(jīng)營，杜絕固定門面出店經(jīng)營及完善門前五包責任的落實。

（三）在縣城基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城市功能不全、縣城區(qū)大規(guī)模棚新城區(qū)正在開發(fā)建設(shè)的環(huán)境下，多方籌措，施行引攤?cè)胧小⒒袣w市，以“走以路生財、以財建路、管護、養(yǎng)護公共設(shè)施”的路子，目前在北片區(qū)東岳社區(qū)一側(cè)建成臨時性綜合市場一個，擬定在北片區(qū)建成一個160畝左右的綜合性農(nóng)貿(mào)市場，加快基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)的步伐，營造一個規(guī)范和諧的商品交易環(huán)境，進一步提升武定縣城整體市容市貌，還縣城一個更美、更加完善的市容環(huán)境。

感謝你對我們城市建設(shè)管理工作的關(guān)心與支持，歡迎你們對我縣城市管理提出更多更寶貴的建議和意見。

                                             武定縣城市管理綜合行政執(zhí)法局

                                                         2019年6月18日

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