按照縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，縣委第十一輪巡察第一巡察組于2019年6月24日至7月24日對縣委宣傳部黨支部開展了巡察；8月19日巡察組反饋了3個方面13個具體問題。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《云南省委關(guān)于建立州（市）、縣（市、區(qū)）黨委巡察制度的意見》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改落實情況予以公布。
一、深化認(rèn)識，切實增強(qiáng)整改工作自覺性
（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。針對巡察反饋問題不遮掩、不回避、不推卸，照單全收、全部認(rèn)領(lǐng)，認(rèn)真履行主體責(zé)任，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實提高政治站位，堅決貫徹落實相關(guān)要求，以最堅決的態(tài)度、最果斷的舉措、最有力的保障，切實抓好整改落實。
（二）壓實整改責(zé)任，精心安排部署。巡察意見反饋后，及時成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究部署，深入分析查找問題的根源，完善整改措施，進(jìn)一步明確職責(zé)、壓實責(zé)任，推進(jìn)整改落實工作。
（三）堅持問題導(dǎo)向，狠抓整改落實。按照巡察反饋意見要求，研究制定整改方案，建立問題清單和整改臺賬，做到整改一件、銷號一件，直至問題“清零”，確保整改落實取得實效。
二、聚焦問題，全面徹底抓好整改工作
（一）“黨的領(lǐng)導(dǎo)”方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)不深不透，貫徹落實中央省州縣黨委重大決策部署方面還有差距。2016年至2017年單位內(nèi)部抓理論學(xué)習(xí)有差距，放松了理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)教育的針對性還不強(qiáng)，時代性體現(xiàn)不充分，分層分類因材施教工作還不夠具體細(xì)致，推動黨員干部學(xué)以致用轉(zhuǎn)作風(fēng)、知行合一促落實的效果還不理想，學(xué)習(xí)上存在就事論事、就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象”問題整改落實情況。一是堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)和長期工作主題，扎實抓好主題教育，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，提升宣傳工作能力。目前已開展主題教育第一次集中學(xué)習(xí)和為期3天的讀書班，并圍繞“全面從嚴(yán)治黨、理想信念、黨性修養(yǎng)、廉潔自律”等專開展交流研討。二是加強(qiáng)黨員干部教育。堅持每周一例會學(xué)習(xí)、每月集中學(xué)習(xí)和“三會一課”等學(xué)習(xí)制度，重點學(xué)習(xí)黨章、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等書目，并安排黨員干部作交流發(fā)言，解決學(xué)習(xí)上就事論事、就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
2.關(guān)于“對掃黑除惡專項斗爭工作重視不夠，宣傳發(fā)動不全面，履行掃黑除惡成員單位工作不到位”問題整改落實情況：
（1）關(guān)于“廣泛宣傳發(fā)動掃黑除惡專項斗爭工作有差距。存在只是按要求發(fā)發(fā)文件、開開會，沒有深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭工作重要指示精神實質(zhì)，在抓政治理論學(xué)習(xí)的強(qiáng)度、深度和廣度上用力不夠，反復(fù)研讀、深入領(lǐng)會黨中央和省州縣黨委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭工作會議精神，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭工作的重要指示精神的學(xué)習(xí)不夠深入，對思想精髓、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和核心要義的把握不夠，學(xué)深悟透、融會貫通，針對2018年2月以來全縣開展掃黑除惡專項斗爭工作進(jìn)展情況，跟蹤做好廣泛宣傳發(fā)動方面有差距”問題整改落實情況。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭工作重要指示精神和中央、省州縣關(guān)于掃黑除惡專項斗爭工作要求，認(rèn)真履行掃黑除惡專項斗爭成員單位工作職責(zé)，圍繞全縣開展掃黑除惡專項斗爭工作進(jìn)展情況，充分利用武定電視臺、武定縣應(yīng)急廣播平臺、縣人民政府網(wǎng)站等縣級新聞媒體積極做好宣傳發(fā)動工作。2019年9月16日，第13次部務(wù)會專題聽取全縣掃黑除惡專項斗爭宣傳工作推進(jìn)情況，安排部署近期全縣掃黑除惡專項斗爭宣傳工作重點。開展掃黑除惡專項斗爭文藝巡演活動，以群眾喜聞樂見的形式、通俗易懂的語言發(fā)動群眾、依靠群眾，營造全民參與的輿論氛圍。
（2）關(guān)于“宣傳發(fā)動工作研究不多、重視不夠，宣傳的范圍不廣，群眾知曉率低，沒有形成發(fā)動群眾、依靠群眾的合力。宣傳發(fā)動形式單一，掃黑除惡宣傳發(fā)動合力還未完全形成，離打一場聲勢浩大的掃黑除惡人民戰(zhàn)爭要求有差距。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體全方位、多渠道宣傳還做的不到位，宣傳氛圍不夠濃厚。進(jìn)村入戶、一對一、面對面向群眾宣傳講解有差距，發(fā)動群眾的方法單一，群眾知曉率不高、參與意識不強(qiáng)”問題整改落實情況。加強(qiáng)掃黑除惡專項斗爭宣傳發(fā)動工作，充分運(yùn)用武定電視臺、武定縣應(yīng)急廣播平臺、縣人民政府網(wǎng)站等新媒體全方位、多渠道開展宣傳工作，積極發(fā)動群眾參與掃黑除惡專項斗爭工作，不斷提高群眾的知曉率和參與程度。目前縣電視臺播出共掃黑除惡專項斗爭主題宣傳相關(guān)新聞230條、公益廣告2個、宣傳標(biāo)語2032條次，人物訪談節(jié)目9期。
（3）關(guān)于“對全縣掃黑除惡工作中好經(jīng)驗、好做法、好人好事宣傳報道不夠，加油鼓勁的作用發(fā)揮不充分，持續(xù)宣傳發(fā)動加油鼓勁方面好的辦法措施不多。充分運(yùn)用各種媒介平臺，以群眾喜聞樂見的形式、通俗易懂的語言，全方位立體化推動專項宣傳，發(fā)動群眾、依靠群眾，營造全民參與的輿論氛圍不濃”問題整改落實情況。加強(qiáng)對全縣掃黑除惡專項斗爭工作中好經(jīng)驗、好做法、好人好事宣傳報道工作，充分運(yùn)用武定電視臺、縣人民政府網(wǎng)站等媒介平臺，以群眾喜聞樂見的形式，全方位、立體化推動宣傳工作，積極營造全民參與掃黑除惡專項斗爭的濃厚氛圍。
（4）關(guān)于“單位內(nèi)部對掃黑除惡工作重視不夠，只注重抓全縣掃黑除惡工作，支部會、班子會未專題研究過掃黑除惡工作，黨支部開展這項工作僅有一個領(lǐng)導(dǎo)小組文件和一個工作方案，做了一次掃黑除惡知識測試”問題整改落實。加強(qiáng)對掃黑除惡專項斗爭工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭工作重要指示精神和中央、省州縣關(guān)于掃黑除惡專項斗爭工作要求，確保掃黑除惡專項斗爭各項工作落地落細(xì)。2019年9月16日，第13次部務(wù)會專題聽取部內(nèi)開展掃黑除惡專項斗爭工作情況，并就下步工作提出要求。同時，按照掃黑除惡專項斗爭工作要求，明確專人負(fù)責(zé)此項工作，確保工作有人抓、有人管。
3.關(guān)于“黨管意識形態(tài)要求落實不到位，黨支部落實意識形態(tài)工作責(zé)任制還有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠，沒有把意識形態(tài)相關(guān)工作納入班子重要議事日程研究，要求別人做的多、自己做得少。黨支部班子2018年沒有專題研究過單位內(nèi)部的意識形態(tài)工作，沒有落實領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)也沒有制定意識形態(tài)工作方案”問題整改落實情況。一是認(rèn)真履行黨管意識形態(tài)職責(zé)，把意識形態(tài)工作納入“三會一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入干部職工學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)，提高干部職工對意識形態(tài)工作重要性認(rèn)識。二是壓實黨支部意識形態(tài)工作責(zé)任，每年研究意識形態(tài)工作不少于2次。三是認(rèn)真執(zhí)行黨支部落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況報告制度。
4.關(guān)于“黨支部核心作用發(fā)揮不充分，沒有定期向部務(wù)會報告工作。行政班子與黨支部工作上銜接的不緊密，支部活動開展少，黨員發(fā)揮先鋒模范作用不到位。2016年、2017年、2018年黨支部沒有按要求向部務(wù)會報告支部工作”問題整改落實情況。一是加強(qiáng)對黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取黨支部工作情況匯報，每年聽取機(jī)關(guān)黨建工作不少于2次，確保機(jī)關(guān)黨建工作落到實處。2019年9月16日，第13次部務(wù)會專題聽取黨支部工作情況匯報，并就開展主題教育提出要求。二是認(rèn)真落實“三會一課”、主題黨日等制度，積極組織開展支部活動，充分調(diào)動黨員干部工作積極性和主動性。2019年10月5日，縣委宣傳部黨支部開展主題黨日活動，組織全體黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的重要講話精神，以及黨史、新中國史，不斷強(qiáng)化以史為鑒、走向未來的歷史思維，增強(qiáng)初心如磐、使命在肩的歷史擔(dān)當(dāng)。
5.關(guān)于“形式主義不同程度存在。會議多文件多的問題依然沒有很好得到解決。以會議落實會議，以文件落實文件還依然存在。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)中、責(zé)任主體談話記錄、廉政日志記錄不規(guī)范，交心談心大多以平時安排工作為主，沒有深入交流，不能及時發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題”問題整改落實情況。一是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》要求，實行會議活動、重要文件年度計劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從嚴(yán)把好文件、會議、活動的數(shù)量關(guān)、規(guī)模關(guān)、規(guī)格關(guān)、質(zhì)量關(guān)。二是嚴(yán)格執(zhí)行“四項談話”制度，認(rèn)真落實責(zé)任主體談話，強(qiáng)化日常監(jiān)督，針對苗頭性、傾向性問題及時開展“四項談話”。2019年8月30日，縣紀(jì)委縣監(jiān)委派駐縣委宣傳部紀(jì)檢組組長對部班子開展扶貧領(lǐng)域遵守紀(jì)律承諾踐諾提醒談話；2019年10月5日，黨支部書記對黨員開展集體廉政提醒談話，要求全體黨員要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，時刻做到常懷律己之心，常思貪欲之害，筑牢拒腐防變的思想防線，珍惜工作崗位、珍惜家庭生活，把精力用在知識學(xué)習(xí)上、黨性修養(yǎng)上、凈化心靈上，努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
（二）“黨的建設(shè)”方面
6.關(guān)于“黨建工作薄弱，重業(yè)務(wù)輕黨建，會議記錄不規(guī)范。班子落實黨建責(zé)任制有差距、重業(yè)務(wù)輕黨建工作仍然存在，對黨建工作‘說起來重要、做起來次要、忙起來不要’的情況。同時會議記錄混亂、會議名稱不清，2016年至2017年部務(wù)會、班子會、干部職工會記錄不規(guī)范，共同記入一本會議記錄”問題整改落實情況。一是嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制，部務(wù)會每年專題研究機(jī)關(guān)黨建工作不少于2次。2019年9月16日，第13次部務(wù)會專題聽取機(jī)關(guān)黨建工作情況匯報，并就下步工作提出要求。二是健全完善會議記錄，明確專人負(fù)責(zé)會議記錄，督促記錄人員按要求規(guī)范做好會議記錄。
7.關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不到位，干部崗位變動調(diào)整未召開班子會研究。2016年3月14日至3月21日對部辦公室、出納干部崗位變動、脫貧攻堅等領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整，未經(jīng)班子會議研究，在職工會上直接宣布干部職工崗位變動和領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整事宜”問題整改落實情況。堅持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子民主意識，認(rèn)真落實主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制度。截至目前共召開2019年部務(wù)會13次。
8.關(guān)于“班子民主生活會不認(rèn)真、沒有嚴(yán)格按照上級組織的要求進(jìn)行對照檢查。2017年班子民主生活會不嚴(yán)不實，沒有認(rèn)真按民主生活會要求查找存在不足，4名領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對照檢查材料對吸取白恩培、仇和等嚴(yán)重違紀(jì)案件教訓(xùn)及我州侯新華、趙海仙嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神和違反國家法律法規(guī)等教訓(xùn)及我縣郎永舟、李紹榮、張俊富嚴(yán)重違紀(jì)違法案件對照檢查不到位，對嚴(yán)重違紀(jì)案件教訓(xùn)認(rèn)識不深”問題整改落實情況。一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實組織生活會制度，部班子每年至少召開一次民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)。2019年8月30日，縣委宣傳部班子召開了巡視巡察反饋意見整改專題民主生活會，部班子共查擺出3個方面10個問題29個具體表現(xiàn)，部班子成員共查擺出74個具體問題。同時，縣紀(jì)委監(jiān)委派駐縣委宣傳部紀(jì)檢組到會作指導(dǎo)。二是強(qiáng)化警示教育。2019年7月18日，組織學(xué)習(xí)武定縣扶貧辦原主任虎鑫貪污案剖析、武定縣交通運(yùn)輸局原局長張俊富受賄案剖析等典型案例；2019年10月5日，到縣檢察院廉政警示教育基地參觀學(xué)習(xí)接受廉政警示教育，并集中觀看《碩鼠》《清風(fēng)云南之“理財高手”的糊涂人生賬》等警示教育片，樹牢紀(jì)律和規(guī)矩底線意識。同時，簽訂《楚雄州嚴(yán)禁定制贈送或收受高檔煙酒茶及其它特殊定制品承諾書》7份，其中單位1份、科級領(lǐng)導(dǎo)干部6份，始終做到自警、自省、自律。
（三）“全面從嚴(yán)治黨”方面
9.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨不力，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不嚴(yán)格，班子成員履行‘一崗雙責(zé)’不到位。黨支部班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制不到位，沒有認(rèn)真履行好‘一崗雙責(zé)’職責(zé)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作停留在口頭上，抓落實不到位，領(lǐng)導(dǎo)班子2016年至2018年，未嚴(yán)格按照責(zé)任書要求與班子成員層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，班子成員廉政日志記錄不規(guī)范，‘四項談話’不認(rèn)真，把責(zé)任主體提醒談話混同一般的集體廉政提醒談話，2018年下半年未開展責(zé)任主體提醒談話。部分黨員干部廉潔自律和反腐斗爭意識不強(qiáng)，沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身工作緊密相結(jié)合，沒有按照班子成員職責(zé)分工和崗位責(zé)任，將工作層層分解，履行‘一崗雙責(zé)’有差距”問題整改落實情況。一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，做到與黨建工作同部署、同落實。2019年9月16日，第13次部務(wù)會專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報，并抓好全面從嚴(yán)治黨各項工作提出具體要求。二是嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與分管股室負(fù)責(zé)人逐級簽訂責(zé)任書，層層壓實責(zé)任。三是嚴(yán)格落實班子成員“一崗雙責(zé)”，每半年至少與分管股室研究1次黨風(fēng)廉政工作，并適時開展提醒談話。四是認(rèn)真抓好廉政日志及開展黨風(fēng)廉政相關(guān)工作的記錄，并適時對廉政日志記錄情況進(jìn)行檢查。
10.關(guān)于“公務(wù)接待不規(guī)范，‘三單’不全，存在長期掛賬情況”問題整改落實情況：
（1）關(guān)于“公務(wù)接待不規(guī)范。2016年至2018年公務(wù)接待費(fèi)均沒有接待審批單、菜單，極少部分有函接待的接待函也是復(fù)印件”問題整改落實情況。一是規(guī)范公務(wù)接待審批管理機(jī)制，嚴(yán)把報銷審核關(guān)。二是嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財務(wù)管理，完善財務(wù)監(jiān)督機(jī)制。
（2）關(guān)于“存在長期掛賬的情況”問題整改落實情況。一是加強(qiáng)財務(wù)管理，完善財務(wù)監(jiān)督機(jī)制。二是嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，實行定期報賬機(jī)制，堅決杜絕長期掛賬現(xiàn)象發(fā)生。
11.關(guān)于“執(zhí)行財務(wù)制度不嚴(yán)格，部分項目建設(shè)未進(jìn)行招投標(biāo)、開展活動等經(jīng)費(fèi)支出手續(xù)不全，支出依據(jù)不足，不規(guī)范”問題整改落實情況。一是加強(qiáng)財務(wù)人員教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和水平。二是進(jìn)一步健全完善財務(wù)管理制度，對報銷單據(jù)嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，對手續(xù)不全、經(jīng)手人未簽字的一律不予報銷入賬。
12.關(guān)于“執(zhí)行中央八項規(guī)定不嚴(yán)格，違規(guī)發(fā)放表彰獎勵金”問題整改落實情況。一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、州、縣黨委實施辦法，堅決杜絕發(fā)放各類獎金、補(bǔ)貼等。二是嚴(yán)格按照要求將違規(guī)發(fā)放資金及時予以清退。
13.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放編輯費(fèi)、編務(wù)費(fèi)、匯編費(fèi)等”問題整改落實情況。一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、州、縣黨委實施辦法，堅決杜絕發(fā)放各類獎金、補(bǔ)貼等。二是嚴(yán)格按照要求將違規(guī)發(fā)放資金及時予以清退。
三、鞏固成果，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
（一）持續(xù)抓好整改。堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改意識，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改任務(wù)。對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，不斷深化和鞏固整改成果，并長期堅持，確保取得實實在在的效果。
（二）強(qiáng)化整改成果。堅持舉一反三，以點帶面，鞏固整改成果，以反饋問題整改工作帶動脫貧攻堅、黨的建設(shè)、意識形態(tài)、新聞宣傳、精神文明等各項工作，推動全縣宣傳思想文化各項工作再上新臺階。
（三）健全完善機(jī)制。以此次巡察整改為契機(jī)，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全各類規(guī)章制度，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，堅持用制度管權(quán)、管事、管人、管物，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，繼續(xù)鞏固整改成果。
歡迎廣大干部群眾對我部巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0878-8712504；電子郵箱：xwbpsh；通訊地址：中共武定縣委宣傳部；郵政編碼：651600。
中共武定縣委宣傳部黨支部
2019年10月28日
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