武定縣應急管理局2019年政務公開工作要點分工落實情況報告

按照《武定縣人民政府辦公室關于印發武定縣貫徹落實州政府辦公室2019年政務公開工作要點分工方案的通知》（武政辦發〔2019〕33號）要求，縣應急管理局結合工作實際，加強組織領導，明確責任，進一步細化工作任務，切實保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權?，F將2019年政務公開工作要點落實情況報告如下：

一、2019年工作要點任務分工落實情況

（一）著眼穩定預期，加強政策解讀和回應關切工作。

1.深入解讀重要政策措施。一是嚴格落實政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發布的要求，解讀好相關政策。二是落實政策解讀責任主體。各股室是政策解讀的責任主體，起草工作人員和股室分管領導是“第一解讀人和責任人”。堅持“誰起草、誰解讀”原則。三是局機關出臺的重要政策，起草股室要負責做好政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審批、同步部署工作。四是涉及面廣、社會關注度高的法規和重大改革措施出臺，相關股室主要負責人應主動宣傳、解讀，利用政府網站等平臺做好重大政策宣傳解讀工作。五是對一些專業性較強的政策，牽頭起草股室要注重運用客觀數據、生動實例等，進行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。六是重點抓好防范化解重大風險、脫貧攻堅、生態環境三大攻堅戰相關政策措施的解讀工作，密切關注市場預期變化，把握好政策解讀的節奏和力度，主動引導輿論，為推動政策落實營造良好環境。

2.積極回應社會關切。一是及時制定《武定縣應急管理局輿情回應制度》，安排專人和力量負責監測收集苗頭性輿情，做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。二是對收集的輿情信息，加強研判，分類合理處置。各股室是政務輿情收集和回應的第一責任主體。三是對重大敏感政務輿情，對事件的性質、輿情走勢、可能出現的風險等進行及時準確的評估，提出預控處置意見，不斷規范信息報送渠道，及時有效的向本級和上級部門報送政務輿情信息。四是涉及突發事件的政務輿情，主動向上級報告的同時，第一時間向社會發布已掌握的事實類信息，會同宣傳、網信、應急、督查部門，做好組織協調工作，著力提高政務輿情回應的及時性、針對性、有效性。五是明確辦公室專門負責本單位政務輿情引導和回應工作。建立政府信息公開、信息發布與輿情回應相協調的工作機制，將依法依規發布信息貫穿于輿情處置、回應的全過程，充分發揮政府信息公開的新聞宣傳和輿論引導作用。堅持“誰主管誰發聲、誰處置誰發聲”，擬發布信息涉及其他行政機關的，應與有關行政機關溝通確認，確保發布信息準確一致。

3.增強解讀回應效果。強化互動交流，嚴格落實主體責任，認真研究辦理政府網站“在線咨詢”、“12345”政府熱線群眾意見、建議、咨詢事項，不斷增強回應的針對性，增強回應效果，推動解決實際問題，贏得群眾理解和支持。

（二）強化權力監督，深入推進決策和執行公開。

1.推進重要決策公開。加強政策出臺前的溝通，嚴格落實重大行政決策的決定程序，出臺和調整相關政策加強與相關部門的溝通，主動與相關部門問計求策，使各項政策更接地氣、更合民意。涉及公共利益和公共權益的重大事項，除依法保密外，主動向社會公開并且聽取意見。積極開展決策執行效果評估，及時調整完善，并將相關情況向社會公開。

2.推進重要部署執行公開。圍繞政府政策措施的執行和落實情況公開，跟蹤重大事件的實施情況，及時調解完善，并將有關情況向社會公開。加大“人大代表建議”和“政協提案”辦理結果公開力度，除公開建議、提案年度總體辦理情況外，對涉及公共利益、公眾權益、社會關切以及需要社會廣泛知曉的辦理復文，依法、及時、全面、準確地向社會公開。2019年應急管理局沒有“人大代表建議”和“政協提案”。

3.推動行政執法信息公開。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》，按照“誰執法、誰公示”嚴格落實行政執法公示制度，利用政府網站信息公示平臺，集中向社會依法公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息，規范行政執法行為。

（三）聚焦政策落實，深化重點領域信息公開。

1.加強三大攻堅戰信息公開。聚焦定點幫扶發窩鄉阿過咪村委會脫貧攻堅“兩不愁三保障”突出問題、防止返貧鞏固提升脫貧質量等方面，積極配合抓好涉及脫貧攻堅政策、工作情況等三大攻堅戰涉及信息公開。

2.深化“放管服 ”改革信息公開。圍繞“放管服”改革新任務新舉措，緊盯行政許可審批制度改革，著力做好壓減行政許可、市場準入負面清單動態調整，通過省政務服務網上大廳和“一部手機辦事通”進行集成式、一站式政務服務公開。

3.強化重點民生領域信息公開。每月發布全縣各類事故情況通報。

4.細化財務信息公開。配合縣財政局完成2019年度預算、2018年度決算信息公開。

（四）優化服務功能，加強公開平臺建設。

1.推進政府網站優質規范發展。抓好本單位政務網、政務信息網、政府熱線網維護，保障網站正常運行，及時更新網站信息，及時辦理政府熱線訴求。指定專人負責政務信息發布工作，加強信息內容審核管理，建立規范的工作程序，進一步增強公開實效，提升服務水平；依托政府網站集中統一公開安全生產相關數據。

2.推進政務新媒體健康有序發展。目前，縣應急管理局尚未政務微博、政務微信公眾號及手機APP客戶端。

3.加快辦事大廳線上線下融合發展。為進一步優化政務服務，簡化辦事流程，根據省、州、縣關于開展相對集中行政審批權改革的相關要求，結合機構改革后的職責調整變化情況，及時梳理編制進駐政務服務網上大廳的審批服務事項、辦事指南、辦事流程等6項，進一步優化政務服務大廳“一站式”功能，實現“一個窗口”“一次辦結”的服務。建立健全政府熱線運行管理機制，對交辦的事項及時接收、辦理、回復。按時上報12345政府熱線信息收集情況，及時完善和更新公共服務平臺所需知識庫內容，2019年“12345”政府熱線收到事項0件，按時辦結0件。

（五）提升工作質量，完善公開制度規范。

1.強化組織領導。及時調整充實了由李輝局長任組長、三位副局長任副組長，各股室負責人為成員的武定縣應急管理局政務公開工作領導小組，領導小組下設辦公室在局辦公室，負責處理政務公開日常工作。同時，建立完善主要領導親自抓、分管領導具體抓、各股室各司其職密切配合的工作機制，政務公開工作納入單位中心工作和年度績效考核，做到同研究、同部署、同落實、同考核。

2.抓好政府信息公開條例的貫徹落實。積極參加業務工作培訓，進一步完善單位信息公開制度、公開指南。對照條例要求全面梳理應當主動公開的政府信息，未公開的及時向社會公開。進一步規范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復等流程，加強與法制部門溝通協調，確保各種答復合法規范，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利。

3.加強相關基礎工作。及時公開本單位職能職責、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯系方式、負責人姓名等信息，及時制定更新主動公開基本目錄，建立政府規章和規范性文件公開臺賬，確保公開的信息底數清晰，并做好與公文管理系統和合法性審核管理信息平臺的銜接。信息發布前由保密審核人員對公開內容進行審核，依法保護好個人隱私。嚴格落實公開屬性審查制度和保密審查制度，對擬公開的政府信息，嚴格依法依規開展公開屬性和保密性審查。

二、主要做法

（一）健全組織領導、完善工作機制。一是縣應急管理局高度重視政務公開和政府信息公開工作，根據人事變動情況，及時調整政務公開和政府信息公開工作領導小組，明確了由李輝局長為組長，3位副局長為副組長，各股室負責人為成員的領導小組，由局辦公室具體負責日常事務，形成了黨政班子統一領導，主要領導負總責，分管領導具體抓，各股室為主體，辦公室日常組織協調，全體職工參與，分工協作，協同推進的工作機制，確保政府信息和政務公開工作有序開展。二是及時傳達相關會議精神，根據政務公開和政府信息公開工作開展情況，定期匯報和研究部署工作任務。三是制定了政務公開和政府信息公開工作年度工作計劃，并認真督促落實。

（二）加強制度建設，規范政務信息公開。一是圍繞政府信息公開工作的重點、熱點和難點問題，對現有政務公開和政府信息公開制度進行了一次全面系統的梳理和審查，重新修訂了政務公開和政府信息公開工作相關制度。二是注重對制度執行情況的監督檢查，實行責任追究制，提高制度執行效果，解決公開不作為問題。

（三）規范公開程序，豐富公開形式。一是在政務公開和政府信息公開工作中不斷規范公開工作流程，保證公開機制充分發揮作用。二是從實際出發，因地制宜，不斷豐富靈活多樣的傳媒載體，探索行之有效的公開方式。三是加強政府信息公開網站更新維護，在辦公區域明顯位置設立公開欄，及時發布公開的相關信息，方便公眾查閱。

三、存在問題和困難

2019年，應急管理局政務公開工作取得了一定成效，但在實際工作中依然存在一些問題和困難。

（一）從事信息公開工作的人員身兼數職，工作任務繁重，有限的資源和精力給信息公開工作帶來困難。

（二）思想認識不到位。職工對政務公開的重要性、緊迫性認識有待加強，思想上沒有引起足夠重視，工作缺乏主動性和積極性，導致部分政府信息未能及時有效公開。

（三）對政務公開工作學習不到位。部分領導、相關工作人員對政務公開工作學習不到位，信息質量有待進一步提高。

四、下一步工作打算

2020年我局將從以下四個方面加強政務公開工作。

（一）加強組織領導，提高認識。進一步完善信息公開工作機制，加強人員配備，細化工作措施，確保信息公開工作任務落實到位。

（二）編制好2020年政務公開工作規劃。進一步規范和完善政務公開的內容、形式，積極做好社會公眾和人民群眾權益密切相關的政務信息公開，提高公開的針對性。

（三）加強學習和培訓工作，提高信息公開工作人員業務能力。

（四）加強監督檢查，實行責任追究制度。嚴格按照有關規定，進一步完善監督制約機制，按照政務公開相關制度規定，對政務公開工作進行嚴格的檢查和考核，形成工作有部署、實施有檢查、定期有通報、年終有考核、違規違紀有責任追究的工作機制，確保政務公開工作扎實推進。