根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《云南省政府信息公開規定》和省、州、縣相關部門對政府信息公開工作的統一安排部署。特編制武定縣安監局2018年政府信息公開工作年度報告。報告由總體公開情況說明,主動公開政府信息情況,重點領域信息公開工作情況,推進“互聯網+政務服務”工作情況,建議提案辦理結果公開情況,開展政策解讀情況,政府信息公開工作中的政務輿情和社會重大關切回應情況,政府信息依申請公開工作詳細情況,公開平臺載體建設情況(含政府新聞發布工作落實情況),信息公開相關舉報、復議、訴訟情況,完善公開制度機制建設情況,推進公開工作存在的問題與不足,開展2019年工作的初步計劃安排和其他應報告的事項等14個部分組成。報告中所列數據的統計時間為2018年1月1日至2018年12月31日止,公開發布在武定縣人民政府網站(網址:http://www.aji87.cn)。如對報告有任何疑問,請與武定縣安監局辦公室聯系(地址:武定縣獅山鎮西門街3號,郵編:651699,電話:0878—8712110)。政府信息公開具體內容如下:
一、總體公開情況說明
2018年,武定縣安監局深入推進政府信息與政務公開工作,不斷增強政府信息與政務公開實效,緊緊圍繞行政決策、執行、管理、服務、結果等重點環節,依法、主動、及時、準確、全面地公開政府信息,堅持“以公開為常態、不公開為例外”的原則,有效地維護和保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。
(一)加強組織領導,完善機構設置。充實和調整政務公開工作領導小組,成立了局黨組書記、局長李輝任組長,3位副局長為副組長、各股室負責人為成員的政務公開領導小組。并明確1名工作人員負責本局政務公開日常工作,落實政務公開的各項要求,做好牽頭協調和監督檢查。做到了領導、機構、人員“三到位”。同時,我局把政務公開工作分解到單位內部各股室,形成“主要領導親自抓、分管領導直接抓、股室專人抓落實”的工作機制。
(二)健全公開制度,規范公開行為。我局以制度為抓手,不斷拓寬公開范圍,細化公開內容,使政務公開工作走上制度化、規范化。在建立健全相關政務公開制度的基礎上,重點做好制度的落實,細化公開范圍,優化公開程序,健全工作機制,確保政務公開工作嚴謹、及時、準確。
(三)提前布置落實,細化分解任務。根據《武定縣人民政府辦公室關于全面推進全縣政務公開工作實施細則的通知》(武政辦發〔2017〕60號)和《武定縣人民政府辦公室關于印發武定縣貫徹落實州政府辦公室2018年政務公開工作要點分工方案的通知》(武政辦發[2018]41號)文件精神,制定了《武定縣安監局政務公開工作實施細則》和《武定縣安監局2018年政務公開工作要點任務分工方案》,進一步明確政務公開工作任務,加大公開力度、擴大公開范圍、優化公開形式、細化公開內容,增強公開實效,有力的保障了公眾知情權、參與權、表達權和監督權。
(四)加強宣傳教育培訓,提高業務素質。我局將《中華人民共和國政府信息公開條例》和《云南省政府信息公開規定》列入局機關干部職工理論學習計劃,并接合《中華人民共和國保守國家秘密法》等通過集中學習、自學等多種形式加強對干部職工的業務培訓,積極參加全縣政府信息公開與政務公開業務培訓,進一步提高了干部職工對政府信息與政務公開工作重要性和必要性的認識,為政府信息與政務公開工作奠定了堅實基礎。
(五)強化監督檢查,加強學習交流。我局定期或不定期自查政務公開落實情況,進一步落實公開責任,加強監督檢查。認真落實政務公開評議和責任追究制度,對各股室、本局公開信息的數量、更新的時效進行監督檢查,對不作為或違反規定的追究其責任。
(六)明確責任、強化考核。制定《武定縣安監局信息公開責任追究制度》、《武定縣安監局信息公開考核制度》,把全年政務公開工作任務分解到各相關股室,明晰工作職責和任務完成時限,局辦公室監督抓好分解任務落實。強化對政務公開的考核,把政務公開工作和機關效能建設、安全生產目標管理工作同安排、同部署、同考核,推進“為民、務實、清廉”的安監隊伍建設。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開情況。緊緊圍繞全縣安全生產重點工作及公眾期盼,本著合法規范、完整統一、真實有效、及時準確、有利監督的工作原則,以保障人民群眾知情、參與和監督為目標,增強安全生產工作的透明度和公信力。2018年我局累計主動公開政府信息101條。其中,動態信息36條,信息公開指南1條、信息公開年報2條、信息公開制度14條、機構職能8條、領導信息4條;重點領域公開36條(其中:財政信息1條,安全生產運行情況條)
(二)公開的主要形式。2018年,通過武定縣人民政府網及時對安全生產工作動態、信息公開指南、信息公開年報、信息公開制度、機構職能、領導信息等進行公開,內容涉及安全監管政策和法律法規、安全生產形勢、預警預防和應急救援、安全隱患、財政預算、決算及“三公”經費和扶貧等方面的工作,公開面達100%。
三、重點領域信息公開工作情況
圍繞重點領域加大主動公開力度,公開安全生產信息36條,其中:安全生產運行情況通報14條,公告公示3條,安全生產監管政策和法律法規19條。
四、推進“互聯網+政務服務”工作情況
(一)推進網上辦事服務公開。按照《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》(國發〔2016〕55號)文件及省、州、縣“六個一”專項行動的要求,依托“云南省政務服務網上大廳”網站將我局的行政審批事項和服務事項向社會公開,公開網上辦事大廳服務事項清單,推動更多事項在網上辦理。
(二)提升實體大廳服務能力。我局審批事項全部進駐政務大廳設立窗口統一受理,安排專人進駐政務大廳窗口辦理安全生產行政審批事項。2018年,共在政務服務網上服務大廳網站中辦結審批事項331項,加強工作人員管理,嚴肅紀律作風,規范服務行為,切實提高了服務效率和質量。
(三)著力推進政務公開平臺建設。完善政府網站欄目信息資源,指定專人負責政務信息發布工作,加強信息內容審核管理,建立規范的工作程序,進一步增強公開實效,提升服務水平。
五、建議提案辦理結果公開情況
2018年安監局沒有人大代表建議和政協提案。
六、開展政策解讀情況
制定《武定縣安監局政府信息公開政策解讀制度》,圍繞穩定市場預期加強政策解讀。一是嚴格落實政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發布的要求,解讀好相關政策。二是落實政策解讀責任主體。局機關各股室是政策解讀的責任主體,起草工作人員和股室分管領導是“第一解讀人和責任人”。堅持“誰起草、誰解讀”原則。三是局機關出臺的重要政策,起草股室要負責做好政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審批、同步部署工作。四是涉及面廣、社會關注度高的法規和重大改革措施出臺,相關股室主要負責人應主動宣傳、解讀,利用政府網站等平臺做好重大政策宣傳解讀工作。五是對一些專業性較強的政策,牽頭起草股室要注重運用客觀數據、生動實例等,進行形象化、通俗化解讀,把政策解釋清楚,避免誤解誤讀。六是重點抓好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰相關政策措施的解讀工作,密切關注市場預期變化,把握好政策解讀的節奏和力度,主動引導輿論,為推動政策落實營造良好環境。
七、政府信息公開工作中的政務輿情和社會重大關切回應情況
按照“公開為原則,不公開為例外”的要求,堅持“誰主管誰發聲、誰處置誰發聲”的原則,確保發布信息準確一致,正確對待輿論監督,一是及時制定《武定縣安監局輿情回應制度》,安排專人和力量負責監測收集苗頭性輿情,努力形成正確面對輿情、遇事不躲不推、妥善處置事件、積極回應關切的良好工作氛圍。二是對收集的輿情信息,加強研判,分類合理處置。各股室是政務輿情收集和回應的第一責任主體。三是對重大敏感政務輿情,對事件的性質、輿情走勢、可能出現的風險等進行及時準確的評估,提出預控處置意見,不斷規范信息報送渠道,及時有效的向本級和上級部門報送政務輿情信息。四是涉及突發事件的政務輿情,主動向上級報告的同時,第一時間向社會發布已掌握的事實類信息,會同宣傳、網信、應急、督查部門,做好組織協調工作,著力提高政務輿情回應的及時性、針對性、有效性。五是明確辦公室專門負責本單位政務輿情引導和回應工作。建立政府信息公開、信息發布與輿情回應相協調的工作機制,將依法依規發布信息貫穿于輿情處置、回應的全過程,充分發揮政府信息公開的新聞宣傳和輿論引導作用。
2018年無政務輿情和社會重大關切問題。
八、政府信息依申請公開工作詳細情況
2018年度無政府信息依申請公開事項。
九、公開平臺載體建設情況(含政府新聞發布工作落實情況)
(一)政府網站建設情況。根據武定縣人民政府網完善相關信息,充分利用現有渠道,豐富公開形式,創新公開載體。一是繼續加大網絡渠道公開力度。我局建立安全生產QQ群,隨著各鄉鎮、各企業不斷加入,努力提高政務公開的曝光率。二是繼續加強傳媒的合作交流。我局深化與電視、廣播等媒體的合作交流,加大安全生產政策和安全生產形勢的宣傳力度。三是繼續做好常規政務公開發布。不斷創新政府信息公開載體形式。
(二)12345政府熱線和96128專線管理情況。根據《武定縣人民政府辦公室關于推進政府熱線工作的實施意見》(武政辦發〔2018〕20)文件精神和全縣12345政府熱線平臺培訓會議要求,制定《武定縣安監局12345政府熱線工作實施方案》和《武定縣安監局12345政府熱線工作制度》,成立武定縣安監局12345政府熱線工作領導小組,明確楊成華副局長分管政府熱線工作,明確具體承辦股室,確保辦公設備齊全,網絡暢通。12345政府熱線辦公室設立在局辦公室,配備了3名專兼職工作人員,保持人員相對穩定,及時制定熱線辦理工作制度,就本局熱線辦理工作作出明確具體規定,實現辦理工作制度化。按時上報12345政府熱線信息收集情況,及時完善和更新公共服務平臺所需知識庫內容,密切配合96128政務查詢專線與12345政府熱線整合,建立健全政府熱線運行管理機制,對交辦的事項及時接收、辦理、回復。2018年96128政務查詢問題1件,辦理回復1件,12345政府熱線收到事項0件,按時辦結0件。
十、信息公開相關舉報、復議、訴訟情況
2018年度我局沒有舉報、申請行政復議、提起行政訴訟的情況。
十一、完善公開制度機制建設情況
我局以制度為抓手,制定完善《武定縣安監局政務公開工作實施細則》、《武定縣安監局政務公開工作實施方案》、《武定縣安監局2018年政務公開工作要點任務分工方案》、《武定縣安監局政府信息公開制度》、《武定縣安監局政府信息公開指南》、《武定縣安監局信息依申請公開流程》、《武定縣安監局政府信息公開政策解讀制度》、《武定縣安監局信息主動公開制度》、《武定縣安監局信息依申請公開流程》、《武定縣安監局信息公開保密審查制度》、《武定縣安監局信息發布協調制度》、《武定縣安監局輿情回應制度》、《武定縣安監局信息公開責任追究制度》、《武定縣安監局信息公開考核制度》、《武定縣安監局新聞發言人制度》、《武定縣安監局“五公開”工作制度》等制度,使政務公開工作走上制度化、規范化。
十二、推進公開工作存在的問題與不足
2018年,我局信息公開工作取得了一定成效,但在實際工作中依然存在一些問題和困難,一是從事信息公開工作的人員身兼多職,工作任務繁重,有限的資源和精力給信息公開工作帶來困難。二是干部職工對信息公開的重要性認識有待加強,工作配合不夠緊密,部分信息公開不夠及時;
十三、開展2019年工作的初步計劃安排
2019年我局將從以下四個方面加強信息公開工作:
(一)加強組織領導,提高認識,進一步完善信息公開工作機制,加強人員配備,細化工作措施,確保信息公開工作任務落實到位。
(二)編制好2019年信息公開工作規劃,進一步規范和完善信息公開的內容、形式,積極做好社會公眾和人民群眾權益密切相關的信息公開,提高公開的針對性。
(三)加強學習和培訓工作,提高信息公開工作人員業務能力。
(四)加強監督檢查,實行責任追究制度,嚴格按照有關規定,執行好信息公開監督制約機制,明確信息公開工作責任,加強對信息公開的監督考核,健全信息公開責任追究制度,督促及時更新信息,提高公開質量和公開實效。
十四、其他應報告的事項
武定縣安監局2018年度未發生政府信息公開信息處理費收費情況。
附件:1.2018年政府信息公開情況統計表
2.2018年政府信息依申請公開情況統計明細表
2018年12月31日