云南省工傷保險繳費基數和費率管理辦法政策解讀

為貫徹落實國家關于推動工傷保險省級統籌，全面落實統收統支目標的工作要求，健全完善我省工傷保險制度，實現全省繳費基數和費率政策的統一，根據《工傷保險條例》（國務院令第586號）、《人力資源和社會保障部財政部關于調整工傷保險費率政策的通知》（人社部發〔2015〕71號）、《人力資源和社會保障部 財政部 國家稅務總局關于進一步推進完善工傷保險省級統籌制度的通知》（人社部發〔2022〕86號）等有關規定，云南省人力資源和社會保障廳、云南省財政廳、國家稅務總局云南省稅務局印發《云南省工傷保險繳費基數和費率管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現對《辦法》解讀如下。

一、關于用人單位繳費基數

《辦法》對用人單位繳費基數核定的規則進行了細化。用人單位工傷保險月繳費基數為本單位全部職工上年度月平均工資之和。職工上年度月平均工資低于上年度全省全口徑城鎮單位就業人員月平均工資60%的，按照60%確定職工當年月繳費基數；職工上年度月平均工資高于上年度全省全口徑城鎮單位就業人員月平均工資300%的，按照300%確定職工當年月繳費基數。

二、關于行業基準費率

《辦法》明確了一類至八類工傷風險類別對應的行業基準費率標準為0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%，工程建設項目工傷保險基準費率為1‰，與國家標準一致。

當上年度末全省工傷保險基金累計結存規模低于9個月支付能力時，省級人力資源和社會保障部門會同省級財政、稅務部門調整行業基準費率具體標準，報省人民政府批準后實施。

三、關于浮動費率和浮動辦法

《辦法》明確一類行業分為三個檔次，即在基準費率的基礎上，可向上浮動至120%、150%，二類至八類行業分為五個檔次，即在基準費率的基礎上，可分別向上浮動至120%、150%或向下浮動至80%、50%，與國家標準一致。社會保險經辦機構根據用人單位上年度工傷保險支繳率，適用所屬行業內相應的費率檔次按年確定該單位繳費費率。

工程建設項目繳費費率的浮動以全省上年度工程建設項目工傷保險基金收支比為指標，全省統一浮動，具體可向上浮動至基準費率的150%、200%或向下浮動至基準費率的90%，每年浮動調整一次。

《辦法》從政策效應的及時性考慮，確定了用人單位和工程建設項目繳費費率每年浮動調整一次。

四、關于勞務派遣單位繳費費率

根據《人力資源和社會保障部 財政部關于做好工傷保險費率調整工作進一步加強基金管理的指導意見》（人社部發〔2015〕72號），《辦法》明確，對勞務派遣企業，可根據被派遣勞動者實際用工單位所在行業，或根據多數被派遣勞動者實際用工單位所在行業，確定其工傷風險類別。為防范風險，督促勞務派遣單位如實申報，《辦法》還明確了勞務派遣單位未按規定申報被派遣勞動者實際用工單位所在行業的，暫確定其為第八類行業；勞務派遣單位按規定申報后，社會保險經辦機構從次月起調整其工傷風險類別。

根據《勞務派遣暫行規定》（中華人民共和國人力資源和社會保障部令第22號）相關規定，《辦法》明確，勞務派遣單位應當在用工單位所在地為被派遣勞動者參加工傷保險，按照用工單位所在地的規定繳納工傷保險費。

五、關于政策實施時間

《辦法》自2024年1月1日起實施。2024年全省統一實行行業基準費率和工程建設項目基準費率，不進行浮動管理。