武定縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室2023年公平競爭審查工作自查報告

一、我縣2023年公平競爭審查工作總體情況

（一）公平競爭審查工作統(tǒng)籌組織情況

2023年成立武定縣公平競爭委員會，由22個成員單位組成。并對委員會主要職責(zé)、委員會辦公室主要職責(zé)、建立會議制度、建立聯(lián)絡(luò)員制度等作了規(guī)定。

（二）審查機(jī)制建設(shè)情況

武定縣制定了《武定縣強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施的工作方案》報武定縣委常委審議通過并實(shí)施。為強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施，堅(jiān)決維護(hù)全國統(tǒng)一大市場，著力強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭，著力破除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭體制機(jī)制障礙，著力強(qiáng)化公平競爭政策基礎(chǔ)地位，著力構(gòu)建覆蓋事前事中事后全環(huán)節(jié)公平政策實(shí)施機(jī)制，努力營造公平競爭的市場環(huán)境，推動全縣高質(zhì)量發(fā)展制度保障。

（三）政策措施審查情況

一是按照州公平競爭委員會辦公室的工作安排，報送2023年1月至6月新出臺的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施審查情況和2023年1月以前存量政策措施清理情況。二是積極組織武定縣公平競爭委員會中12個成員單位提供公平競爭材料清單上報給公平競爭第三方評估機(jī)構(gòu)審查。

（四）妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理情況

開展政策措施公平競爭審查2次，開展妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)規(guī)定和實(shí)際情況自查清理工作1次，繼續(xù)對現(xiàn)行有效的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施進(jìn)行全面清理，重點(diǎn)清理含有地方保護(hù)、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策；歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、妨礙中小企業(yè)和新進(jìn)入者進(jìn)入市場的各類優(yōu)惠政策；妨礙依法平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定和做法；招標(biāo)采購領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設(shè)的規(guī)定和做法等。清理出2022年12至31月前出臺的政策措施公平競爭審查文件共26份，其中，經(jīng)審查修改后出臺的文件0份，適用例外規(guī)定出臺的文件0份，2021年以來出臺的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施文件目錄清單總數(shù)26。

（五）購車補(bǔ)貼政策措施自查自糾情況

一是組織武定縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議各成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于做好楚雄州2023年購車補(bǔ)貼政策措施公平競爭審查工作的通知》。二是組織武定縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議各成員單位開展自檢自查。三是自檢自查情況：根據(jù)《財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部關(guān)于延續(xù)新能源汽車免征車輛購置稅政策的公告》（財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部公告2022年第27號）政策規(guī)定，對購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)的新能源汽車，免征車輛購置稅。我縣認(rèn)真開展政策學(xué)習(xí)宣傳，為符合條件的納稅人及時辦理了稅收優(yōu)惠政策。2023年以來，武定縣共16戶納稅人享受了該項(xiàng)政策，共計(jì)減免金額15萬元。

二、公平競爭審查制度實(shí)施中存在的問題和困難

（一）政策措施把握不準(zhǔn)。對公平競爭審查的重視程度不夠，對是否違反公平競爭相關(guān)規(guī)定、政策措施把握不準(zhǔn)，公平競爭審查制度落實(shí)力度和監(jiān)督工作有待加強(qiáng)。

（二）審查業(yè)務(wù)缺乏經(jīng)驗(yàn)。對公平競爭審查政策學(xué)習(xí)領(lǐng)會不夠，把握還不夠精準(zhǔn)，落實(shí)力度不夠，缺乏實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，很難把握政策界限。

（三）少數(shù)公平競爭委員會成員單位對公平競爭工作重視不夠，責(zé)任還需進(jìn)一步壓實(shí)；部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)配合還應(yīng)該加強(qiáng)。

三、下一步工作打算和對進(jìn)一步推進(jìn)公平競爭審查制度實(shí)施的意見建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)政策解讀。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于公平競爭審查工作的重要指示精神，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省州縣黨委政府關(guān)于公平競爭審查工作的各項(xiàng)決策部署，持續(xù)營造我縣公平競爭制度環(huán)境。通過不同的宣傳途徑，對公平競爭審查工作進(jìn)行政策解讀，倡導(dǎo)公平競爭，增進(jìn)全社會對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解，加強(qiáng)公平競爭審查工作進(jìn)行政策宣傳，營造良好的輿論環(huán)境。

（二）進(jìn)一步建立長效工作機(jī)制。繼續(xù)完善公平競爭審查工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保公平競爭審查工作逐步規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。

（三）進(jìn)一步規(guī)范審查程序。進(jìn)一步落實(shí)公平競爭審查制度，積極推進(jìn)我縣的公平競爭審查工作，將合法性與公平競爭審查一并納入規(guī)范性文件審查范圍。對規(guī)范性文件概念把握不準(zhǔn)、公文規(guī)范處理程序不清的，及時向州公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室報告公平競爭審查情況，確保我縣出臺規(guī)范性文件工作規(guī)范、有序開展。

（四）進(jìn)一步加大宣傳，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，構(gòu)建社會共治格局。一是強(qiáng)化工作措施，壓實(shí)成員單位工作責(zé)任；二是加強(qiáng)部門協(xié)同配合，形成強(qiáng)大工作合力；三是加大宣傳，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，構(gòu)建社會共治格局。

建議多加強(qiáng)公平競爭審查業(yè)務(wù)指導(dǎo)。