市場準入負面清單制度有哪些核心要求？

這項制度的核心要求體現在以下幾個方面：一是全國統一。也就是實行市場準入“全國一張清單”管理模式，全面統一市場準入制度規則。這是支撐全國統一大市場建設的重要基礎性制度安排。具體來說，我國境內各類依法設定的市場準入管理措施，要全部列入全國統一的市場準入負面清單；各類按要求編制的全國層面準入類清單目錄，要全部納入市場準入負面清單管理；各地區、各部門不得另行制定市場準入性質的負面清單，從而做到“一單盡列、單外無單”。二是事權法定。列入市場準入負面清單的事項，均由法律、行政法規、國務院決定、地方性法規等設立，省、自治區、直轄市政府規章可依法設定臨時性市場準入管理措施；經濟運行中面臨突發重大風險的，部門可采取臨時性市場準入管理措施，但必須報黨中央、國務院同意；部門規章和各級政府規范性文件等不得違規設立市場準入管理措施，從而確保市場準入制度在法治原則下運行。三是公開透明。市場準入負面清單事項內容、主管部門等向社會全面公開。對于涉及市場準入行政許可的事項，地方各級政府還要公開法律法規依據、技術標準、許可要求、辦理流程、辦理時限，確保經營主體可以按照規定的條件和方式合規進入，從而形成穩定、透明、可預期的制度安排，保障公眾的知情權。四是“非禁即入”。市場準入負面清單之外領域，無論是國有企業、民營企業，還是大企業、中小企業，各類經營主體皆可依法平等進入；嚴禁各級政府部門在清單之外違規設立準入許可、違規增設準入條件、違規設置準入障礙，從而將“剩余決定權”賦予經營主體，推動企業在公平競爭中優勝劣汰、實現高質量發展。