武定縣發展和改革局關于武定縣城鎮供排水價格改革調整情況公告（第3號）

根據《云南省重大行政決策程序規定》《政府制定價格行為規則》，武定縣發展和改革局依法履行成本監審、征求意見、公開聽證、專家論證、社會穩定風險評估等法定程序，并經公平性、合法性審查，反復修改完善，形成《武定縣城鎮供排水價格改革調整方案》，經武定縣十八屆人民政府第39次常務會議審議通過，決定調整武定縣城鎮供排水價格。現將有關情況公告如下：

一、武定縣城鎮供排水價格改革調整情況

（一）調整供排水價格

1.城鎮用水終端價格。城鎮用水終端價格由自來水價格和污水處理費構成，具體是：居民生活用水終端價格4.10元/立方米，非居民用水終端價格6.00元/立方米，特種用水終端價格8.00元/立方米。調整后的城鎮供水到戶終端價格均包含污水處理費、水資源費0.20元/立方米和水利工程供水價格0.55元/立方米（詳見附件1）。

2.居民生活用水階梯價格。居民生活用水執行階梯價格政策，按年用水量計量，劃分為三級階梯。年用水量0-240立方米（含240立方米）部分，按第一階梯水價4.10元/立方米執行；年用水量在240立方米-360立方米（含360立方米）區間部分，按第二階梯水價5.55元/立方米執行；年用水量360立方米以上的部分，按第三階梯水價9.90元/立方米執行（詳見附件2）。

3.對家庭人口超過4人（不含4人）且用水沒有用于商業用途的居民戶，可持戶口本、居住證或居住地的社區證明，到城鎮供水企業申報，經供水企業核實確認后，每增加1人增加第一階梯年用水量40立方米。

（二）用水類別劃分

1.居民生活用水。主要指城鎮居民住宅家庭的日常生活用水。學校教學和學生生活用水等社會福利場所生活用水、宗教場所生活用水、社區組織工作用房和居民公益性服務設施用水、嬰幼兒護理服務機構用水等，按照居民生活類用水第一階梯價格執行。

2.非居民用水。主要指工業、經營服務用水和行政事業單位用水、市政用水（環衛、綠化）、生態用水、消防用水等。

3.特種用水。主要包括洗車、以自來水為原料的純凈水生產、高爾夫球場用水等。

（三）建立非居民及特種用水超定額累進加價制度

根據《城鎮供水價格管理辦法》《云南省地方標準-用水定額》（DB53/T168-2019）的規定，建立城鎮非居民用水及特種用水超定額累進加價制度，一檔水價為供水價格標準（即不加價）；二檔水價加價標準為0.5倍；三檔水價加價標準為1倍。非居民用水及特種用水超定額累進加價僅為自來水價格加價，不包含水資源費、污水處理費和各種附加。非居民用水及特種用水的具體用水定額和分檔水量由供排水主管部門會同水務行政主管部門另行核定，計量周期可按半年或年度作為一個周期。

（四）特殊困難群體優惠政策

1.對城鎮供水范圍內的烈士家屬、殘疾人（二級以上）人員憑有效證件或相關證明材料每月每戶免3立方米（含）水費，超過3立方米的按調整后價格計收。

2.城鎮供水區域范圍內的五保戶、孤寡老人免收水費。

3.對城鎮供水區域內的敬老院、孤兒院（不含綠化、生產經營）用水按改革調整后的居民生活用水價格優惠50%計收或用水量減半收取。

（五）執行區域和時間

1.執行區域：武定縣牧澄自來水有限公司（原武定縣自來水廠）和武定縣鴻盛供水有限責任公司供水服務區域。

2.執行時間：2024年1月1日。

二、公眾參與意見建議的處理情況

根據《政府制定價格行為規則》《政府制定價格聽證辦法》，武定縣發展和改革局通過調研座談、書面征求、召開聽證會、網站公開發布等方式，將《武定縣城鎮供排水價格改革調整方案》《武定縣城鎮供排水定價成本監審報告》公開，廣泛征求消費者、經營者、人大代表、政協委員以及有關方面的意見。對征求到的意見建議，縣發展和改革局認真研究，并采取修改完善《調整方案》移交相關部門及供水企業辦理等方式處理。聽證會參加人意見建議的采納情況：

根據聽證會參加人提出的11條意見建議，10條經研究決定予以采納，1條經研究決定不予以采納。

1.調整供排水價格后，行業主管部門要進一步加強對供排水企業的監管。

對該建議予以采納。理由：城鎮供排水價格調整，是一項事關民生的重要決策，國有資產管理和住建部門進一步加大對供排水企業的資產監督和行業監管，價格主管部門將嚴格按照有關法律法規做好價格公示，市場監管部門做好價格監督管理，切實保障廣大用戶利益。

2.供排水企業要加強和完善各方面管理，增強服務意識，提高服務質量，做好保障服務工作，提高群眾滿意度。

對該建議予以采納。理由：隨著人民對美好生活的向往日益強烈，調整水價后，增強供水行業服務意識和效能也成為供水企業的一項重要工作。供排水企業要加強和規范用水事前事中事后的各項管理制度，進一步提高用水質量、服務質量和服務水平。

3.加強政策輿論宣傳及公示，提高民眾節約用水愛護環境的意識。

該建議予以采納。理由：做好改革宣傳是水價改革成敗的關鍵，同時也是增強市民節約用水意識的有效手段，多元化、多渠道加大對人民群眾供排水價格調整方案的目的、意義的宣傳，讓人民群眾了解、理解調整目的和情況，確保水價改革調整順利進行。

4.水價涉及老百姓的切身利益，屬于重大民生問題，聽證會后，要根據聽證意見，完善修改方案，在進行合法性審查，按程序完成此次供排水價格調整。

對該建議予以采納。理由：增強服務意識，提高服務質量，提高群眾滿意度才能樹立良好的企業形象。本次調價通過調研座談、書面征求、召開聽證會、法律認證、網站公開發布等方式對方案進行了多次完善。

5.對特殊困難群體優惠政策，建議將對城鎮供水范圍內的城鄉“特困戶”及特殊困難群體每月每戶免5立方米（含）水費，調整為3立方米，超過3立方米的按照調整后價格計收?？蓞⒄罩輧绕渌h市相關標準。

對該建議予以采納。理由：供水企業承擔污水處理費和水資源費，也不利于居民節約用水意識的培養。同時與其他縣市對比，都是減免在3立方米以內。

6.武定縣生活水平和收入都比臨近幾個縣市低，供排水價格調整不應高于臨近其他縣市的水平。

對該建議予以采納。理由：本次調整價格臨近于周邊縣市。

7.對特殊困難群體的進行優惠政策，并落到實處。

對該建議以采納。理由：對特殊困難群體優惠政策已明確到位。

8.提高用水質量、安全及用水服務保障。

該建議予以采納。理由：提高用水質量、品質、安全及用水服務保障是供水企業一貫堅持的服務標準，也是供水企業的職責和使命。

9.認真執行好水價改革政策。做好價格公示，要不同形式依法規范公開價格，便于群眾方便查詢掌握，同時做到水價用水計量精準。

該建議予以采納。理由：供水企業要按照價格公示制度要求，在營業場所醒目位置公示各類水價、延伸服務價格、代收費標準，以及文件依據、服務咨詢電話、舉報投訴電話等，自覺接受社會監督。同時嚴格執行供排水價格政策，做到用水計量精準，不斷提高供水質量和服務水平。

10.加強對城市綠化用水及公廁、洗手臺用水的管理，存在浪費的情況。

該建議予以采納。理由：目前，很多公廁、洗手臺沒有安裝水表，綠化車輛存在哪里方便哪里接水現象，特別城市內到處都是消防栓，綠化車輛都在消防栓接水，又沒有計量工具，導致不節約用水，浪費情況。下步督促行業主管部門加強管理，同時完善用水計量設施，努力形成節約用水的氛圍。

11.居民生活用戶調整幅度過大，可以適當提高，但不要提高到4.10元/立方米。

該建議不采納。理由：武定縣2家供水企業2020—2022年三年平均供水成本3.04元/立方米，與2008—2010年三年平均供水成本1.97元相比，成本上漲54.31%，供水企業持續虧損經營。供水價格定價是依據成本監審，嚴格按照居民生活用水保本微利、其他用水合理盈利的原則，統籌考慮當地供水事業發展需要、促進節約用水、社會承受能力等因素綜合核定分用戶類別供水價格。

附件：1.武定縣城鎮供排水終端調整價格表

2.武定縣城鎮居民生活用水階梯調整價格表

武定縣發展和改革局

2023年12月25日