武定縣發(fā)展和改革局關于武定縣城鎮(zhèn)供排水價格改革調(diào)整情況公告（第3號）

根據(jù)《云南省重大行政決策程序規(guī)定》《政府制定價格行為規(guī)則》，武定縣發(fā)展和改革局依法履行成本監(jiān)審、征求意見、公開聽證、專家論證、社會穩(wěn)定風險評估等法定程序，并經(jīng)公平性、合法性審查，反復修改完善，形成《武定縣城鎮(zhèn)供排水價格改革調(diào)整方案》，經(jīng)武定縣十八屆人民政府第39次常務會議審議通過，決定調(diào)整武定縣城鎮(zhèn)供排水價格?，F(xiàn)將有關情況公告如下：

一、武定縣城鎮(zhèn)供排水價格改革調(diào)整情況

（一）調(diào)整供排水價格

1.城鎮(zhèn)用水終端價格。城鎮(zhèn)用水終端價格由自來水價格和污水處理費構(gòu)成，具體是：居民生活用水終端價格4.10元/立方米，非居民用水終端價格6.00元/立方米，特種用水終端價格8.00元/立方米。調(diào)整后的城鎮(zhèn)供水到戶終端價格均包含污水處理費、水資源費0.20元/立方米和水利工程供水價格0.55元/立方米（詳見附件1）。

2.居民生活用水階梯價格。居民生活用水執(zhí)行階梯價格政策，按年用水量計量，劃分為三級階梯。年用水量0-240立方米（含240立方米）部分，按第一階梯水價4.10元/立方米執(zhí)行；年用水量在240立方米-360立方米（含360立方米）區(qū)間部分，按第二階梯水價5.55元/立方米執(zhí)行；年用水量360立方米以上的部分，按第三階梯水價9.90元/立方米執(zhí)行（詳見附件2）。

3.對家庭人口超過4人（不含4人）且用水沒有用于商業(yè)用途的居民戶，可持戶口本、居住證或居住地的社區(qū)證明，到城鎮(zhèn)供水企業(yè)申報，經(jīng)供水企業(yè)核實確認后，每增加1人增加第一階梯年用水量40立方米。

（二）用水類別劃分

1.居民生活用水。主要指城鎮(zhèn)居民住宅家庭的日常生活用水。學校教學和學生生活用水等社會福利場所生活用水、宗教場所生活用水、社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務設施用水、嬰幼兒護理服務機構(gòu)用水等，按照居民生活類用水第一階梯價格執(zhí)行。

2.非居民用水。主要指工業(yè)、經(jīng)營服務用水和行政事業(yè)單位用水、市政用水（環(huán)衛(wèi)、綠化）、生態(tài)用水、消防用水等。

3.特種用水。主要包括洗車、以自來水為原料的純凈水生產(chǎn)、高爾夫球場用水等。

（三）建立非居民及特種用水超定額累進加價制度

根據(jù)《城鎮(zhèn)供水價格管理辦法》《云南省地方標準-用水定額》（DB53/T168-2019）的規(guī)定，建立城鎮(zhèn)非居民用水及特種用水超定額累進加價制度，一檔水價為供水價格標準（即不加價）；二檔水價加價標準為0.5倍；三檔水價加價標準為1倍。非居民用水及特種用水超定額累進加價僅為自來水價格加價，不包含水資源費、污水處理費和各種附加。非居民用水及特種用水的具體用水定額和分檔水量由供排水主管部門會同水務行政主管部門另行核定，計量周期可按半年或年度作為一個周期。

（四）特殊困難群體優(yōu)惠政策

1.對城鎮(zhèn)供水范圍內(nèi)的烈士家屬、殘疾人（二級以上）人員憑有效證件或相關證明材料每月每戶免3立方米（含）水費，超過3立方米的按調(diào)整后價格計收。

2.城鎮(zhèn)供水區(qū)域范圍內(nèi)的五保戶、孤寡老人免收水費。

3.對城鎮(zhèn)供水區(qū)域內(nèi)的敬老院、孤兒院（不含綠化、生產(chǎn)經(jīng)營）用水按改革調(diào)整后的居民生活用水價格優(yōu)惠50%計收或用水量減半收取。

（五）執(zhí)行區(qū)域和時間

1.執(zhí)行區(qū)域：武定縣牧澄自來水有限公司（原武定縣自來水廠）和武定縣鴻盛供水有限責任公司供水服務區(qū)域。

2.執(zhí)行時間：2024年1月1日。

二、公眾參與意見建議的處理情況

根據(jù)《政府制定價格行為規(guī)則》《政府制定價格聽證辦法》，武定縣發(fā)展和改革局通過調(diào)研座談、書面征求、召開聽證會、網(wǎng)站公開發(fā)布等方式，將《武定縣城鎮(zhèn)供排水價格改革調(diào)整方案》《武定縣城鎮(zhèn)供排水定價成本監(jiān)審報告》公開，廣泛征求消費者、經(jīng)營者、人大代表、政協(xié)委員以及有關方面的意見。對征求到的意見建議，縣發(fā)展和改革局認真研究，并采取修改完善《調(diào)整方案》移交相關部門及供水企業(yè)辦理等方式處理。聽證會參加人意見建議的采納情況：

根據(jù)聽證會參加人提出的11條意見建議，10條經(jīng)研究決定予以采納，1條經(jīng)研究決定不予以采納。

1.調(diào)整供排水價格后，行業(yè)主管部門要進一步加強對供排水企業(yè)的監(jiān)管。

對該建議予以采納。理由：城鎮(zhèn)供排水價格調(diào)整，是一項事關民生的重要決策，國有資產(chǎn)管理和住建部門進一步加大對供排水企業(yè)的資產(chǎn)監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)管，價格主管部門將嚴格按照有關法律法規(guī)做好價格公示，市場監(jiān)管部門做好價格監(jiān)督管理，切實保障廣大用戶利益。

2.供排水企業(yè)要加強和完善各方面管理，增強服務意識，提高服務質(zhì)量，做好保障服務工作，提高群眾滿意度。

對該建議予以采納。理由：隨著人民對美好生活的向往日益強烈，調(diào)整水價后，增強供水行業(yè)服務意識和效能也成為供水企業(yè)的一項重要工作。供排水企業(yè)要加強和規(guī)范用水事前事中事后的各項管理制度，進一步提高用水質(zhì)量、服務質(zhì)量和服務水平。

3.加強政策輿論宣傳及公示，提高民眾節(jié)約用水愛護環(huán)境的意識。

該建議予以采納。理由：做好改革宣傳是水價改革成敗的關鍵，同時也是增強市民節(jié)約用水意識的有效手段，多元化、多渠道加大對人民群眾供排水價格調(diào)整方案的目的、意義的宣傳，讓人民群眾了解、理解調(diào)整目的和情況，確保水價改革調(diào)整順利進行。

4.水價涉及老百姓的切身利益，屬于重大民生問題，聽證會后，要根據(jù)聽證意見，完善修改方案，在進行合法性審查，按程序完成此次供排水價格調(diào)整。

對該建議予以采納。理由：增強服務意識，提高服務質(zhì)量，提高群眾滿意度才能樹立良好的企業(yè)形象。本次調(diào)價通過調(diào)研座談、書面征求、召開聽證會、法律認證、網(wǎng)站公開發(fā)布等方式對方案進行了多次完善。

5.對特殊困難群體優(yōu)惠政策，建議將對城鎮(zhèn)供水范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)“特困戶”及特殊困難群體每月每戶免5立方米（含）水費，調(diào)整為3立方米，超過3立方米的按照調(diào)整后價格計收?？蓞⒄罩輧?nèi)其他縣市相關標準。

對該建議予以采納。理由：供水企業(yè)承擔污水處理費和水資源費，也不利于居民節(jié)約用水意識的培養(yǎng)。同時與其他縣市對比，都是減免在3立方米以內(nèi)。

6.武定縣生活水平和收入都比臨近幾個縣市低，供排水價格調(diào)整不應高于臨近其他縣市的水平。

對該建議予以采納。理由：本次調(diào)整價格臨近于周邊縣市。

7.對特殊困難群體的進行優(yōu)惠政策，并落到實處。

對該建議以采納。理由：對特殊困難群體優(yōu)惠政策已明確到位。

8.提高用水質(zhì)量、安全及用水服務保障。

該建議予以采納。理由：提高用水質(zhì)量、品質(zhì)、安全及用水服務保障是供水企業(yè)一貫堅持的服務標準，也是供水企業(yè)的職責和使命。

9.認真執(zhí)行好水價改革政策。做好價格公示，要不同形式依法規(guī)范公開價格，便于群眾方便查詢掌握，同時做到水價用水計量精準。

該建議予以采納。理由：供水企業(yè)要按照價格公示制度要求，在營業(yè)場所醒目位置公示各類水價、延伸服務價格、代收費標準，以及文件依據(jù)、服務咨詢電話、舉報投訴電話等，自覺接受社會監(jiān)督。同時嚴格執(zhí)行供排水價格政策，做到用水計量精準，不斷提高供水質(zhì)量和服務水平。

10.加強對城市綠化用水及公廁、洗手臺用水的管理，存在浪費的情況。

該建議予以采納。理由：目前，很多公廁、洗手臺沒有安裝水表，綠化車輛存在哪里方便哪里接水現(xiàn)象，特別城市內(nèi)到處都是消防栓，綠化車輛都在消防栓接水，又沒有計量工具，導致不節(jié)約用水，浪費情況。下步督促行業(yè)主管部門加強管理，同時完善用水計量設施，努力形成節(jié)約用水的氛圍。

11.居民生活用戶調(diào)整幅度過大，可以適當提高，但不要提高到4.10元/立方米。

該建議不采納。理由：武定縣2家供水企業(yè)2020—2022年三年平均供水成本3.04元/立方米，與2008—2010年三年平均供水成本1.97元相比，成本上漲54.31%，供水企業(yè)持續(xù)虧損經(jīng)營。供水價格定價是依據(jù)成本監(jiān)審，嚴格按照居民生活用水保本微利、其他用水合理盈利的原則，統(tǒng)籌考慮當?shù)毓┧聵I(yè)發(fā)展需要、促進節(jié)約用水、社會承受能力等因素綜合核定分用戶類別供水價格。

附件：1.武定縣城鎮(zhèn)供排水終端調(diào)整價格表

2.武定縣城鎮(zhèn)居民生活用水階梯調(diào)整價格表

武定縣發(fā)展和改革局

2023年12月25日