武定縣人民政府印發(fā)武定縣“十四五”健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門，省州駐武各單位：

《武定縣“十四五”健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)十八屆縣人民政府第18次常務(wù)會議審定通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

武定縣人民政府

2022年12月30日

（此件公開發(fā)布）

前 言

健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是覆蓋人的生命全周期、健康全過程，以健康長壽為核心，以養(yǎng)生文化為靈魂，以健康養(yǎng)生產(chǎn)品和服務(wù)為支撐，以健康養(yǎng)生資源的開發(fā)和市場的運營為主體的人文生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，涵蓋醫(yī)療服務(wù)、健康產(chǎn)品、健康養(yǎng)老、健身運動、健康旅游、健康保險、健康數(shù)字和健康環(huán)境等方面。為加快推進健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，提高人民群眾健康水平和生活質(zhì)量，根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《云南省“十四五”健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《楚雄州“十四五”健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《武定縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》和《健康武定行動（2020—2030年）》等精神，結(jié)合武定縣實際，制定本規(guī)劃。

第一章  規(guī)劃背景

第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時期，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我縣健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)圍繞打造“世界一流健康生活目的地牌”為目標(biāo)，醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康旅游、運動休閑、中彝醫(yī)療、生物醫(yī)藥和人居環(huán)境等健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，為“十四五”健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、醫(yī)療保障能力不斷增強

截至2022年底擁有各級各類醫(yī)療機構(gòu)168家。擁有注冊執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師630人，注冊護士769人，每千常住人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)2.63人、擁有注冊護士數(shù)3.25人。住院床位達到1643張，每千人口擁有住院床位6.95張。健康基礎(chǔ)建設(shè)項目投入力度不斷加大，投資2.87億元的武定縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項目接近尾聲；正在規(guī)劃投資建設(shè)2.25億元的第二人民醫(yī)院建設(shè)項目；購置更新了1.5億元的醫(yī)療設(shè)備。深化幫扶合作，與省第一人民醫(yī)院等12家三級醫(yī)院建立幫扶協(xié)作關(guān)系，在武定建立了12個省級專家工作站?？h人民醫(yī)院創(chuàng)建“二級甲等綜合醫(yī)院”，并通過省級提質(zhì)達標(biāo)驗收；武定中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建“二級乙等中醫(yī)醫(yī)院”；縣婦幼保健院獲“二級甲等保健院”。獅山鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、插甸鎮(zhèn)、東坡鄉(xiāng)4個衛(wèi)生院先后榮獲全國“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”?？h人民醫(yī)院建成了婦產(chǎn)科等3個省級臨床重點專科，建成了五大中心（卒中中心、胸痛中心、創(chuàng)傷中心、危急孕產(chǎn)婦救治中心和新生兒救治中心），11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成了胸痛救治單元。發(fā)展社會辦醫(yī)，全縣共有二級民營醫(yī)療機構(gòu)3家，一級民營醫(yī)療機構(gòu)2家，診所29家。

二、養(yǎng)老服務(wù)能力不斷提升

積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。目前共有養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)12個，養(yǎng)老床位1176張，每千名老人擁有床位28張。正在規(guī)劃建設(shè)總投資1.5億元的武定縣老年養(yǎng)護院。實施老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，65歲以上老年人簽約2.79萬人，簽約率達87.64%。提升老年人服務(wù)水平，7個醫(yī)療機構(gòu)成功創(chuàng)建省級“老年友善醫(yī)療機構(gòu)”，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心均與轄區(qū)衛(wèi)生院簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，為老年人開展醫(yī)療保健服務(wù)。

三、健康旅游產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展

圍繞把武定建設(shè)成為省內(nèi)外知名的健康生活旅游目的地目標(biāo)，全力建設(shè)“昆攀后花園·綠美衛(wèi)星城”，健康旅游產(chǎn)業(yè)不斷升級發(fā)展。全縣擁有A級以上旅游景區(qū)1個，生態(tài)旅游示范村1個，省級旅游特色村2個，省級民族特色旅游村寨7個，現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)莊園2個，有227家住宿接待場所，6044個接待床位。推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以昊盟公司基地為代表的蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園，以大石房、馬豆溝村為代表的“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+文化”一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，獅山村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為“中國美麗休閑村”。積極挖掘發(fā)展紅軍2次過武定紅色旅游資源，唱響武定美食，發(fā)展武定壯雞，開發(fā)武定壯雞美食品牌，打造武定野生菌美食文化、武定土司美食文化。

四、運動休閑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

圍繞“建設(shè)好群眾身邊健身場地，健全群眾身邊體育組織，舉辦群眾身邊經(jīng)常性體育活動”三個環(huán)節(jié)，樹立“每天鍛煉一小時，健康工作每一天，幸福生活一輩子”的理念，組織開展全民健身系列活動。全縣共建成公共體育館1個，全民健身活動廣場1個，籃球場806個，足球場17個，乒乓球場168個，室內(nèi)健身設(shè)施12個，全民健身路徑66條，健身小廣場77個，其他體育設(shè)施6個，健身步道6條，里程達18公里。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有燈光籃球場，覆蓋率達100%；136個行政村（社區(qū)）均建有活動場地，覆蓋率達100%；有條件的村組也建有活動場地；城市社區(qū)普遍建有15分鐘健身圈，全縣共有體育場地1158個，體育場地面積共576743平方米，人均占有體育活動場地面積2.4平方米。除學(xué)校外，全縣各類體育場地（場館）免費向公眾開放。全縣經(jīng)常參加體育鍛煉的各類人群達到總?cè)丝诘?4%。

五、中彝醫(yī)事業(yè)實現(xiàn)新突破

全縣138家醫(yī)療機構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)，156人從事中醫(yī)臨床工作，100%的縣級醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)中醫(yī)科，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中醫(yī)館，95%的村衛(wèi)生室能夠提供5種以上中醫(yī)適宜技術(shù)，形成縣級醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)示范帶動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館特色聯(lián)動、村衛(wèi)生室中醫(yī)適宜技術(shù)推廣行動、民營醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)診療互動的中醫(yī)服務(wù)體系。積極推廣中醫(yī)養(yǎng)生，縣級醫(yī)院成立中醫(yī)“治未病”科，開展未病先防、既病防變、病后防復(fù)等特色服務(wù)；縣婦幼保健院開展兒童推拿按摩、產(chǎn)婦中藥泡浴等服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將“老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識”“中醫(yī)藥防治高血壓糖尿病”和兒童中醫(yī)飲食起居納入公共衛(wèi)生服務(wù)。挖掘傳承民間醫(yī)療，收集整理了5個民族民間驗方，促進傳統(tǒng)醫(yī)療傳承發(fā)展。全縣基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥門診服務(wù)占總門診量的51.88%，中藥飲片處方占比達11.5%，非藥物療法占比達5.85%。

六、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)勢頭良好

引進和培強壯大云南白藥集團武定藥業(yè)有限公司等中藥材種植、加工龍頭企業(yè)24戶，建立優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地15個，建立規(guī)范化種植示范基地29個。引進云南道地藥業(yè)有限公司附子生產(chǎn)加工基地建設(shè)項目、云南楷林藥王谷花海農(nóng)業(yè)有限公司花山藥王谷基地建設(shè)項目和云南古潤生物科技有限公司大麻二酚（CBD）生產(chǎn)線建設(shè)項目。投入縣級中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持專項資金278萬元，向上爭取項目資金685.1萬元，引導(dǎo)企業(yè)投入資金1.85億元。依托云南白藥集團、云南寶田農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)，加快中藥材種植產(chǎn)業(yè)和“云藥之鄉(xiāng)”建設(shè)，按照“公司+基地+大戶帶農(nóng)戶”模式，全縣推廣種植滇重樓、滇黃精、續(xù)斷、附子、黃草烏、丹參等地方特色中藥材12.98萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值7.57億元，上繳稅金3487.77萬元。加快中藥科技創(chuàng)新，金線一枝花噴霧液、牙粉、益足粉、益足膏等4個滇重樓系列產(chǎn)品和續(xù)斷抑菌保健品并投放市場；云續(xù)1號、云南白藥滇重樓1號、2號獲得植物新品種權(quán)；寶田1號、2號滇重樓優(yōu)良家系獲得云南省林木良種認(rèn)定。

七、全縣人居環(huán)境不斷提升

深入開展愛國衛(wèi)生“7個專項行動”“廁所革命”和農(nóng)村人居環(huán)境整治，開展“國家衛(wèi)生縣城”“美麗縣城”“園林城市”等創(chuàng)建活動。全縣森林覆蓋率達64.89%，濕地保護率達81.5%；城市生活垃圾和糞便無害化處理率達100%；縣城綠化覆蓋率達38.03%，路燈亮燈率達95%；行政村自來水普及率98.84%；村莊主干路硬化率100%。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個行政村獲得云南省“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“衛(wèi)生村”命名；武定縣城和貓街鎮(zhèn)正在申報創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣”和“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

第二節(jié) 困難和問題

雖然在“十三五”期間，全縣健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)有了新的發(fā)展，但是也存在一些不容忽視的困難和問題。

一、沒有形成產(chǎn)業(yè)體系

全縣健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)處于起步階段，體系不完善。健康旅游產(chǎn)業(yè)以景區(qū)觀光游為主，體驗式旅游、度假式旅游開發(fā)不足，景區(qū)以門票收入為主的收入結(jié)構(gòu)單一，星級酒店、景區(qū)住宿、餐飲、景區(qū)道路等旅游相關(guān)配套設(shè)施不足，旅游輻射范圍局限于周邊縣市，健康旅游產(chǎn)品還處于開發(fā)階段。休閑養(yǎng)生處于初級農(nóng)家樂和觀光旅游階段，沒有充分融入休閑養(yǎng)生、文化養(yǎng)生理念。健康養(yǎng)老、健康醫(yī)療還處于滿足人民基本需要的低層次階段，健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)支撐體系尚未形成。

二、發(fā)展基礎(chǔ)支撐不足

醫(yī)療服務(wù)能力不足，制約實現(xiàn)“大病不出縣”目標(biāo)，突出表現(xiàn)在大病專科救治能力薄弱、三四級手術(shù)占比低、?？乒歉蓪＜胰狈?、衛(wèi)生信息化程度低、公共衛(wèi)生服務(wù)能力不強等方面。旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套不夠完善。體育運動場館數(shù)量偏少、規(guī)模類型偏小，承接大型賽事能力偏弱。健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)仍以福利院、敬老院、鄉(xiāng)村院等托底保障性養(yǎng)老為主，以外出務(wù)工家庭老人和機關(guān)事業(yè)單位退休老人為主體的中高端人群養(yǎng)老需求缺乏供給。

三、相關(guān)企業(yè)競爭力不強

健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)處于起步階段，產(chǎn)業(yè)鏈短、發(fā)展粗放?，F(xiàn)有企業(yè)規(guī)模偏小，關(guān)聯(lián)性和發(fā)散性弱，市場競爭力不強，缺少具有強力帶動作用的龍頭企業(yè)。產(chǎn)品和服務(wù)科技含量和附加值低，同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、智慧化產(chǎn)品，難以滿足多層次多樣化的健康需求，未能形成產(chǎn)業(yè)集群。

四、發(fā)展后勁不足

健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才不足，整體服務(wù)水平低下，現(xiàn)有從業(yè)人員的專業(yè)知識、學(xué)歷層次、技術(shù)水平均達不到行業(yè)要求。醫(yī)療服務(wù)方面全縣每千人擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)和平均健康壽命均低于省、州平均水平，總體上難以滿足人民群眾健康保健服務(wù)的需求。專業(yè)精、業(yè)務(wù)強、懂經(jīng)營、會管理、敢探索的復(fù)合型體育人才匱乏。高技能、高素質(zhì)的養(yǎng)老護理員、健康服務(wù)人員和旅游業(yè)從業(yè)人員都無法滿足健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

第三節(jié) 機遇與挑戰(zhàn)

一、發(fā)展機遇

（一）政策紅利不斷釋放是發(fā)展的重大機遇。黨的二十大報告將實施健康中國戰(zhàn)略納入國家發(fā)展的基本方略，把人民健康置于“民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志”地位，并要求“為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)”，這表明健康中國建設(shè)進入了全面實施階段。2020年兩會前夕，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》首次將健康養(yǎng)生等服務(wù)業(yè)作為區(qū)域重要的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。

2022年5月10日，楚雄州委、楚雄州人民政府出臺《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系實施意見》，把生物醫(yī)藥和健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)列為5個千億級支柱產(chǎn)業(yè)之一，到2025年，生物醫(yī)藥和健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達700億元，2030年產(chǎn)值達1000億元，增加值占GDP比重達到8%。從中央到地方都把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展新動能，開啟了新時代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章，這為我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了根本遵循的依據(jù)，釋放了巨大的政策紅利。

（二）市場需求是發(fā)展的重要支撐。人口老齡化加劇為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶來需求。中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。據(jù)七普數(shù)據(jù)顯示，我縣60歲及以上人口為4.25萬人，占總?cè)丝诘?7.78%，其中，65歲及以上人口占13.22%。老年人口比重持續(xù)上升。我國的人口老年化不斷加快，消費群體和規(guī)模進一步擴大，需求模式進一步豐富，對健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)形成了較大的助推力。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)人民經(jīng)濟條件的改善與生活水平的提高，人民對健康的重視程度逐漸增強。在健康意識不斷提升的背景下，人們越來越關(guān)注自身身體狀況，在保健、療養(yǎng)、運動等方面的投入增多，對健康養(yǎng)生產(chǎn)品和服務(wù)的需求急劇增長，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。同時，社會保障制度的不斷完善，醫(yī)療保險事業(yè)的快速發(fā)展，必將進一步激發(fā)健康養(yǎng)生市場需求。

二、面臨挑戰(zhàn)

（一）健康養(yǎng)生行業(yè)競爭加劇。當(dāng)前，發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，高位推動、搶占先機已經(jīng)成為行業(yè)共識。其他省、州、縣（市）也有特色資源條件，而且開發(fā)利用起步較早，部分地區(qū)已形成較高知名度的康養(yǎng)品牌，技術(shù)、資金、人才等產(chǎn)業(yè)要素資源配置也占有一定優(yōu)勢，這些對武定發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)帶來明顯競爭壓力。

（二）相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)不完善。健康養(yǎng)生作為與生命健康緊密相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，需要有相對明確的健康服務(wù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，目前相關(guān)的經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員要求等尚未完善，既不利于行業(yè)品牌價值的培育，也不利于養(yǎng)生市場的規(guī)范發(fā)展，帶來健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展魚龍混雜和散小弱問題。同時在稅收、用地等方面，也缺乏政府政策支持，面對傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭，處于劣勢。

（三）群眾健康養(yǎng)生意識有待提升。群眾健康管理意識仍停留在傳統(tǒng)治已病階段，健康體檢也單純側(cè)重于疾病篩查，健康管理認(rèn)知還相對滯后，未病先防、追求健康生活方式的意識不強。社區(qū)健康教育、健康咨詢工作缺乏系統(tǒng)的健康理論指導(dǎo)，接受程度仍然不高，健康觀念仍有待深入人心，培育健康生活方式，形成有利于健康的行為習(xí)慣仍需繼續(xù)強化。

第二章  總體思路和發(fā)展目標(biāo)

第一節(jié) 總體思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話和系列重要指示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。以國家、省、州促進健康養(yǎng)生服務(wù)業(yè)發(fā)展政策為契機，秉承“生態(tài)、形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)”四態(tài)結(jié)合的理念，以維護和促進人民群眾身心健康為目標(biāo)，發(fā)揮武定自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老、健康旅游、運動休閑、健康管理、健康環(huán)境及相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進健康武定建設(shè)，將推動武定藍天白云、青山綠水、特色文化轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)揮生物醫(yī)藥、生態(tài)旅游等優(yōu)勢，全力打造世界一流“健康生活目的地”品牌。將健康融入所有政策，加快轉(zhuǎn)變健康領(lǐng)域發(fā)展方式，全方位、全生命周期維護和保障人民健康，大幅提高健康水平，顯著改善健康公平，為譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗。

第二節(jié) 發(fā)展原則

——堅持改革引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展。深化健康養(yǎng)生體制機制改革，消除制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體活力，不斷增加健康服務(wù)供給。加快創(chuàng)新資源聚集和創(chuàng)新技術(shù)承接轉(zhuǎn)化，積極探索新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品新模式，增強創(chuàng)新內(nèi)驅(qū)力。

——堅持全域統(tǒng)籌，重點發(fā)展。統(tǒng)籌全縣健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)資源稟賦，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出因地制宜，促進區(qū)域協(xié)調(diào)、特色鮮明、優(yōu)勢互補發(fā)展。重點打造健康旅游目的地，打造健康養(yǎng)老示范基地，打造中醫(yī)藥先進示范縣，打造健康綠色農(nóng)產(chǎn)品名片，發(fā)展覆蓋周邊的領(lǐng)先醫(yī)療學(xué)科，實現(xiàn)健康產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的突破。

——堅持跨界聯(lián)動，融合發(fā)展。以三產(chǎn)為切入點，帶動一產(chǎn)、二產(chǎn)協(xié)同發(fā)展。以健康旅游和文化體育產(chǎn)業(yè)為切入點，以養(yǎng)老養(yǎng)身養(yǎng)心為突破點，帶動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、中藥材種植與加工等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。促進健康與文旅、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老、體育等深度融合，大力開發(fā)高附加值健康產(chǎn)品，拓展健康服務(wù)應(yīng)用場景，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大生態(tài)圈，更好滿足多元化健康消費需求。

——堅持整體推進，靶向發(fā)展。既要全面推進幾類健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，又要靶向施策，重點突破。以健康養(yǎng)生度假游為突破，實現(xiàn)健康旅游由景區(qū)觀景游向體驗式、休閑度假式旅游的轉(zhuǎn)變。以機構(gòu)養(yǎng)老為突破，實現(xiàn)健康養(yǎng)老由保障性養(yǎng)老向高中低搭配、醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合的多層次健康養(yǎng)老格局的轉(zhuǎn)變。全產(chǎn)業(yè)鏈布局健康養(yǎng)生產(chǎn)品，提升武定特色農(nóng)產(chǎn)品深加工水平。以重樓、草烏、附子等中藥材為重點，打造中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)健康產(chǎn)品生產(chǎn)加工新突破。

——堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。堅持以綠水青山為基礎(chǔ)的綠色生態(tài)導(dǎo)向，以節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先為方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。

第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)

一、總體目標(biāo)

秉承“生態(tài)、形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)”四態(tài)結(jié)合的理念，把健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)培育成全縣經(jīng)濟新的增長點。堅持長周期的發(fā)展思維，系統(tǒng)謀劃、科學(xué)布局，突出重點、提質(zhì)增效，積極服務(wù)“健康武定”建設(shè)。到2025年，促進全民健康的制度體系日臻完善，健康領(lǐng)域整體更加協(xié)調(diào)，健康生活方式得到普及，健康服務(wù)質(zhì)量和健康保障水平顯著提高，健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮，基本實現(xiàn)健康公平，建成“生態(tài)武定、綠色武定、健康武定、宜居武定、幸福武定”。

二、具體目標(biāo)

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大。武定縣健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長12%以上，到2025年，總產(chǎn)值達到15億元。形成一批在全省、全州具有較強創(chuàng)新能力和競爭力的健康養(yǎng)生企業(yè)，建設(shè)一批各具特色的健康養(yǎng)生旅游基地，形成一批健康養(yǎng)生特色品牌。初步構(gòu)建起具有特色、滿足群眾基本需求的健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)體系。

（二）服務(wù)體系更加健全。建立優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；貫徹落實省、州積極應(yīng)對人口老齡化實施意見，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的康復(fù)養(yǎng)老體系。依據(jù)地方特色，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的健康旅游和運動休閑服務(wù)體系。

（三）健康意識不斷提升。推進健康教育進單位、進校園和進社區(qū)活動，深入開展愛國衛(wèi)生運動，創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、健康縣城，倡導(dǎo)健康生活理念和健康生活方式，促進全民養(yǎng)成文明健康生活方式，提升群眾健康管理意識，人民群眾健康意識和素養(yǎng)進一步提高。

（四）資源布局漸趨合理。根據(jù)全縣資源優(yōu)勢特點，建立起高效公平合理的健康養(yǎng)生資源布局，打造協(xié)同效應(yīng)、集聚效應(yīng)明顯的多元化健康及養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集群。

（五）發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。到2025年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制、運作機制和政策創(chuàng)新取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境取得重大突破。人才、資金、土地等要素瓶頸有效破解，政府監(jiān)管和行業(yè)自律機制更加有效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)明顯改善。

指標(biāo)體系
領(lǐng)域	指標(biāo)	2020年	2025年
產(chǎn)業(yè)規(guī)模	健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入（億元）	11.5	15
健康水平及健康保障	人均預(yù)期壽命（歲）	75.17	達到全省平均水平
	孕產(chǎn)婦死亡率（1/10萬）	0	≤12
	嬰兒死亡率（‰）	5.03	≤5
	5歲以下兒童死亡率（‰）	5.95	≤6
	傳染病發(fā)病率	130.71/10萬	低于全省平均水平
	重大慢性病過早死亡率（%）	15.71	≤15
	每千常住人口擁有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位	6.95	7.85
	每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)	2.39	3.35
	每千常住人口擁有的衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)	7.55	8.69
中彝醫(yī)藥服務(wù)業(yè)	縣（市）中彝醫(yī)院達到二級甲等以上比例（%）	-	100
	建立國家級、省級重點?？茢?shù)（個）	-	2
	公立中彝醫(yī)醫(yī)院治未病中心覆蓋率（%）	-	100
	培訓(xùn)考核認(rèn)定彝醫(yī)師數(shù)	38	80
養(yǎng)老服務(wù)業(yè)	規(guī)模以上醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)	1	2
健康旅游產(chǎn)業(yè)	建成溫泉、森林和陽光為主題的康養(yǎng)旅游度假區(qū)、度假小鎮(zhèn)（個）	-	2
	建成高標(biāo)準(zhǔn)田園綜合體（個）	-	2
健身休閑運動產(chǎn)業(yè)	每千人擁有社會體育指導(dǎo)員（名）	2	2.9
	人均占有室外體育場地面積（㎡）	2.4	2.5
	經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)（%）	34	38
	打造戶外運動休閑體育旅游精品項目（個）	-	1-2
健康管理	居民健康素養(yǎng)水平（%）	20.1	≥25
	65周歲以上老年人健康管理率（%）	70	80

第四節(jié) 空間布局

根據(jù)“十四五”規(guī)劃對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署，從全縣自然地理條件和現(xiàn)有基礎(chǔ)出發(fā)，未來五年全縣健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的空間布局為“一核三帶多點布局”。

一核：以縣城為核心，以“衛(wèi)生縣城”“健康縣城”“美麗縣城”創(chuàng)建為著力點，重點發(fā)展健康醫(yī)療、健康養(yǎng)老、休閑旅游、體育運動、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，使之成為全縣并輻射周邊縣市的醫(yī)療服務(wù)中心、健康旅游中心和休閑度假小鎮(zhèn)。

三帶：即金沙江河谷地帶、壩區(qū)地帶和高山地帶。金沙江河谷地帶從東坡勐果河至己衣大裂谷的金沙江流域，主要發(fā)展陽光水上旅游觀光、溫泉度假、戶外探險等活動，打造金沙江風(fēng)情大旅游基地。白路、環(huán)州、發(fā)窩等高山地帶重點發(fā)展林間養(yǎng)老、森林旅游、森林康養(yǎng)、林下中藥種植和民族民間文化等產(chǎn)業(yè)，打造健康森林休閑康養(yǎng)示范基地。獅山、高橋、貓街、插甸等壩區(qū)地帶以“原生態(tài)+休閑農(nóng)業(yè)”為理念，一體化發(fā)展農(nóng)家樂、民宿、鄉(xiāng)宿及鄉(xiāng)土美食、果蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建果香花海四季休閑度假鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。

多點布局：根據(jù)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然、區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)條件和相關(guān)資源稟賦，發(fā)揮特色優(yōu)勢，因地制宜布局發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)項目。

第三章 發(fā)展重點

第一節(jié) 健康醫(yī)療

緊跟生命健康技術(shù)和生物經(jīng)濟新趨勢，堅持醫(yī)學(xué)、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，激發(fā)社會辦醫(yī)活力，擴充優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源，拓展預(yù)防保健服務(wù)，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，探索整合型醫(yī)療服務(wù)體系，高質(zhì)量發(fā)展中彝醫(yī)藥服務(wù)，推進健康管理服務(wù)業(yè)發(fā)展。

一、擴充優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源

深化醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”，積極引進省內(nèi)外名院（院長）、名科（團隊）、名醫(yī)（專家），重點建設(shè)一批心腦血管疾病治療中心、呼吸系統(tǒng)疾病治療中心、兒科疾病診療中心、康復(fù)醫(yī)療醫(yī)學(xué)中心、創(chuàng)傷外科中心、老年醫(yī)學(xué)中心等。積極推進社會辦醫(yī)，鼓勵社會資本優(yōu)先投向醫(yī)療資源稀缺領(lǐng)域和特色醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，投資建立綜合醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院。以“名醫(yī)、名術(shù)”為核心，鼓勵發(fā)展各類醫(yī)生團隊和特色專科醫(yī)療機構(gòu)。以縣域緊密型醫(yī)共體為載體，建立并運行縣域醫(yī)學(xué)檢驗中心、醫(yī)學(xué)影像診斷中心和病理診斷中心、制劑中心、消毒供應(yīng)中心等專業(yè)機構(gòu)。

二、積極拓展預(yù)防保健服務(wù)業(yè)

以預(yù)防醫(yī)療服務(wù)為核心，加快完善預(yù)防保健產(chǎn)業(yè)鏈條，推動疾病治療向健康促進轉(zhuǎn)變。支持醫(yī)療機構(gòu)綜合運用現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)和方法，對引起慢性疾病的重大風(fēng)險因素進行風(fēng)險評估、風(fēng)險干預(yù)、篩查防治。以亞健康人群的健康服務(wù)為突破口，拓展深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開發(fā)城市付費家庭醫(yī)生服務(wù)，發(fā)展家庭亞健康調(diào)理醫(yī)師等相關(guān)職業(yè)。鼓勵各類公立醫(yī)院及民營醫(yī)療機構(gòu)提供多種形式的亞健康康復(fù)服務(wù)包括各類亞健康醫(yī)院檢查中心和社區(qū)服務(wù)站等。加強健康基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如健康社區(qū)、健康街、健康公園等。支持中彝醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和社會力量舉辦規(guī)范的中彝醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)推廣運用彝藥水罐療法、彝醫(yī)整脊療法、彝醫(yī)水膏藥療法和彝藥穴位貼敷療法等多種中彝醫(yī)特色診療技術(shù)，開展中彝醫(yī)養(yǎng)生保健、美容美體、足浴熏洗、推拿按摩、針灸艾灸和亞健康調(diào)理等保健項目。

三、健全公共衛(wèi)生應(yīng)急體系

積極推進分層級、分區(qū)域應(yīng)急醫(yī)療救治體系建設(shè)，完善救治網(wǎng)絡(luò)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)體系。明確和落實各級醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生職責(zé)，進一步強化醫(yī)防融合，與縣疾病預(yù)防控制中心形成更為緊密有效的防治結(jié)合體系。健全傳染病院前急救轉(zhuǎn)運體系，制定完善應(yīng)急物資儲備預(yù)案，建設(shè)公共衛(wèi)生應(yīng)急儲備中心，科學(xué)調(diào)整物資儲備的品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，加強疫苗、藥品、試劑和醫(yī)用防護物資儲備。

四、建設(shè)整合型醫(yī)療服務(wù)體系

鼓勵縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與縣外三級醫(yī)療機構(gòu)建立醫(yī)療聯(lián)合體，促進三級醫(yī)療資源下沉。建設(shè)以縣醫(yī)院為牽頭醫(yī)院的縣域緊密型醫(yī)共體，促進醫(yī)療資源再分配，整合本地醫(yī)療資源。支持部分醫(yī)療機構(gòu)向康復(fù)醫(yī)院、老年病?？漆t(yī)院、精神病?？漆t(yī)院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等機構(gòu)轉(zhuǎn)型。推進政府主導(dǎo)、符合分級診療制度的遠程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級遠程醫(yī)學(xué)服務(wù)體系，推動遠程醫(yī)療全覆蓋。規(guī)范醫(yī)師多機構(gòu)執(zhí)業(yè)備案，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源流動和共享。建立和完善家庭醫(yī)生制度，擴大覆蓋面，提升管理服務(wù)效能。

五、高質(zhì)量發(fā)展中彝醫(yī)藥服務(wù)

鞏固全國基層中醫(yī)藥工作先進單位，創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。加快中醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)，突出中彝醫(yī)藥在治未病和疾病康復(fù)中的特色和優(yōu)勢，加強中彝醫(yī)藥特色重點專科建設(shè)，鞏固提升“兩館四中心一科一室”建設(shè)和“雙百九五”工程成果，繼續(xù)推進“1155”工程。到2025年，建成運營武定縣中醫(yī)醫(yī)院，縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“中彝醫(yī)館”作用凸顯，100%的縣級綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室能開展中彝醫(yī)藥服務(wù)；公立綜合醫(yī)院中彝醫(yī)床位數(shù)占醫(yī)院開放床位總數(shù)的10%以上，公立?？漆t(yī)院中彝醫(yī)床位數(shù)占醫(yī)院床位總數(shù)的5%以上。100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中彝醫(yī)類別醫(yī)師占本機構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達到30%以上。

六、推進健康管理服務(wù)業(yè)發(fā)展

發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體、自媒體、新媒體的健康教育功能，建設(shè)線上線下的健康服務(wù)文化宣傳平臺，提供健康管理及養(yǎng)生知識的教育、咨詢、培訓(xùn)和體驗服務(wù)，進一步加強健康教育。按照“多元化、全程化、智慧化、個性化”的要求，鼓勵健康管理機構(gòu)組建由全科醫(yī)生、中醫(yī)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、家庭護士、健康管理師等組成的健康管理服務(wù)團隊，加快構(gòu)建全生命周期健康評估咨詢體系和健康管理服務(wù)體系，探索集預(yù)防、評估、跟蹤、隨訪、干預(yù)、指導(dǎo)、教育與促進為一體的新型健康管理服務(wù)模式，發(fā)展以個性化體檢、疾病篩查、保健指導(dǎo)、健康干預(yù)、慢病管理和心理健康咨詢等為主要內(nèi)容的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)，更好地滿足人民群眾從基本醫(yī)療保障服務(wù)向個性化健康管理服務(wù)轉(zhuǎn)變的新需求。打造城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門診用藥保障和健康管理示范城市，做到宣傳到位、患病人員全覆蓋、基層用藥和健康管理有保障。

第二節(jié) 健康養(yǎng)老

推動健康養(yǎng)老供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引進一批省內(nèi)外知名的健康養(yǎng)老企業(yè)，提升一批現(xiàn)有的健康養(yǎng)老機構(gòu)，積極發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，創(chuàng)新推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，不斷豐富健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)，形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合、覆蓋城鄉(xiāng)的健康養(yǎng)老服務(wù)體系。到2025年，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)數(shù)量達到2家以上，每千名老人擁有養(yǎng)老床位41.6張，老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率達100%居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋全縣60%村委會（社區(qū)），新建城市道路、社區(qū)公共場所和涉老設(shè)施場所無障礙化率達到100%。

一、發(fā)展居家健康養(yǎng)老

完善社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（設(shè)施）配備護理人員、康復(fù)護理設(shè)施設(shè)備和器材，引導(dǎo)老年人日間照料中心、老年人活動中心、托老所等社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)（設(shè)施）與周邊醫(yī)療機構(gòu)“嵌入式”發(fā)展或簽訂合作協(xié)議。引導(dǎo)社會力量管理運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施，引進一批品牌化、連鎖化、規(guī)?；凝堫^社會組織。加強以農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)為重點的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃、PPP等方式參與公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革。黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位的房屋等閑置設(shè)施，在符合條件的情況下鼓勵改建為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

二、創(chuàng)新推進醫(yī)養(yǎng)服務(wù)結(jié)合

建立醫(yī)療、康復(fù)、保健、醫(yī)藥機構(gòu)協(xié)作機制，因地制宜推廣醫(yī)療機構(gòu)+養(yǎng)老共同體、養(yǎng)老機構(gòu)+醫(yī)療共同體、基層醫(yī)療機構(gòu)+社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)+醫(yī)院的“1+1+1”聯(lián)合體、基層醫(yī)療機構(gòu)全科醫(yī)生團隊+居家養(yǎng)老普遍性個性化服務(wù)、醫(yī)療+養(yǎng)生+養(yǎng)老復(fù)合型養(yǎng)老服務(wù)等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。探索建立城鄉(xiāng)居家老年人“防、醫(yī)、養(yǎng)、康、護”一體化服務(wù)。爭取醫(yī)保資金等政策層面上支持有條件的醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重點向康復(fù)、護理和養(yǎng)老服務(wù)延伸，重點引導(dǎo)一批醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)申請開辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院、老年人養(yǎng)護中心等。

三、建立健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)

發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，鼓勵連鎖化經(jīng)營、集團化發(fā)展，培育一批各具特色、管理規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)，開展健康養(yǎng)老大數(shù)據(jù)的深度挖掘與應(yīng)用，創(chuàng)新發(fā)展慢性病管理、居家健康養(yǎng)老、個性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、生活照護等健康養(yǎng)老服務(wù)模式，創(chuàng)建一批省州級智慧健康養(yǎng)老示范社區(qū)。支持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與健康、養(yǎng)生、旅游、文化、健身、休閑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)。

四、豐富老年人精神生活

發(fā)展城市老年教育，利用城市老年教育的資源優(yōu)勢，輻射帶動農(nóng)村老年教育發(fā)展。推廣“養(yǎng)教結(jié)合”老年教育模式，在各類公辦及民營的養(yǎng)老機構(gòu)、敬老院中引導(dǎo)設(shè)立固定的學(xué)習(xí)場所，配備教學(xué)設(shè)施設(shè)備，通過開設(shè)課程、舉辦講座等形式，推進養(yǎng)教一體化。推廣“以老教老”老年教育新模式，鼓勵剛剛退休的教師、公務(wù)員、企業(yè)退休人員發(fā)揮余熱，充分利用他們的智力優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、技能優(yōu)勢，使他們成為老年教育的新師資力量。充分利用圖書館、文化館、體育館、老年人活動中心等場所，引導(dǎo)老年人積極參與文化體育活動，豐富老年人的精神文化生活。加強老年大學(xué)教育管理與服務(wù)，支持鼓勵各類社會力量舉辦或參與老年教育。

第三節(jié) 健康旅游

依托武定氣候、生態(tài)、文化等特色資源，開發(fā)中醫(yī)保健、康復(fù)療養(yǎng)、戶外體驗、休閑養(yǎng)生等系列產(chǎn)品，打造健康旅游目的地。

一、康復(fù)療養(yǎng)旅游

融合治療、康復(fù)與旅游觀光，開發(fā)日光、水療、森林、溫泉等特色健康旅游線路，通過針灸、按摩、理療、礦泉浴、日光浴、森林浴、中草藥藥療等多種服務(wù)形式，提供健康療養(yǎng)、慢性病療養(yǎng)、老年病療養(yǎng)、骨傷康復(fù)和職業(yè)病療養(yǎng)等特色服務(wù)。依托獅山溫泉小鎮(zhèn)、己衣溫泉等資源，發(fā)展溫泉健康旅游。依托武定獅子山風(fēng)景區(qū)、萬松山原始森林、發(fā)窩鄉(xiāng)大黑山等森林植被良好的區(qū)域，大力發(fā)展森林養(yǎng)生旅游。推動旅游資源與中醫(yī)藥（民族藥）資源有效結(jié)合，鼓勵開發(fā)以提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)為主要內(nèi)容的中醫(yī)藥健康旅游主題線路和特色產(chǎn)品，建設(shè)武定縣醫(yī)養(yǎng)中心、武定縣中彝醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范園、云南白藥健康養(yǎng)生旅游區(qū)等項目，以中醫(yī)治未病作為療養(yǎng)康復(fù)的表現(xiàn)形式，融合傳統(tǒng)中醫(yī)藥（民族藥）預(yù)防保健治療特色，打造“醫(yī)療+休養(yǎng)+養(yǎng)生+康復(fù)”的醫(yī)療休養(yǎng)新模式。

二、休閑養(yǎng)生旅游

融合休閑度假、養(yǎng)生保健和修身養(yǎng)性，拓展休閑養(yǎng)生服務(wù)模式，針對不同人群需求特點，打造居住型養(yǎng)生、環(huán)境養(yǎng)生、文化養(yǎng)生、調(diào)補養(yǎng)生、美食養(yǎng)生、美容養(yǎng)生、運動養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)生等一系列旅游產(chǎn)品。建設(shè)半山酒店、主題酒店、精品民宿客棧、房車營地、帳篷營地、森林木屋等特色度假設(shè)施，將健康養(yǎng)生元素植入休閑度假旅游產(chǎn)品中。以創(chuàng)建國家級和省級特色景觀旅游名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族旅游特色村寨為依托，把當(dāng)?shù)孛袼?、餐飲、醫(yī)藥等文化元素融入其中，開發(fā)一批鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。

三、陽光健康旅游

依托金沙江沿岸光熱氣候資源優(yōu)勢，堅持不懈做好“陽光文章”，大力發(fā)展陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，整合利用陽光資源、水資源、地?zé)豳Y源，打造一批集生態(tài)觀光、體驗娛樂、養(yǎng)生度假為一體的旅游康養(yǎng)勝地。推動陽光康養(yǎng)與養(yǎng)老相結(jié)合，發(fā)展陽光休閑旅游和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合照料融合的健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。推進己衣大裂谷周邊及金沙江沿岸旅游綜合開發(fā)項目，打造成陽光康養(yǎng)避寒勝地。

四、田園康養(yǎng)旅游

依托特色農(nóng)作物及特色花卉發(fā)展農(nóng)田觀光和農(nóng)業(yè)景觀，為學(xué)生提供認(rèn)識農(nóng)業(yè)、了解大自然的科普教育旅游產(chǎn)品，為久居城市人群提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)事體驗、節(jié)事參與等休閑旅游產(chǎn)品，為老年人提供安靜生活和健康簡單飲食等養(yǎng)生農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，促進養(yǎng)生、旅游與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的融合，拓展農(nóng)事體驗、農(nóng)業(yè)休閑、農(nóng)村康體、生態(tài)觀賞等旅游功能，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生態(tài)展示園、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、應(yīng)用體驗基地和休閑農(nóng)莊，積極打造“鄉(xiāng)村環(huán)境+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)+鄉(xiāng)村休閑+鄉(xiāng)村生活”的田園綜合體。

第四節(jié) 健康運動

以全民健身運動為重點，促進健康與體育有機結(jié)合，將體育與健康元素植入生產(chǎn)生活全過程，強化主動健康意識，提升身心健康水平，豐富精神文化生活。

一、發(fā)展全民健身

盤活用好現(xiàn)有體育場館資源，積極推進一批新、改、擴建群眾體育設(shè)施建設(shè)項目，同步建設(shè)農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施，形成覆蓋區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市健身圈。加快發(fā)展籃球、足球、騎行、廣場健身操（舞）等普及性、參與性強的健身體育項目。結(jié)合校園籃球、足球、乒乓球建設(shè)，將體育納入教育督導(dǎo)指標(biāo)體系，促進學(xué)校體育加快發(fā)展。積極引入以運動+娛樂為主題，健康為主導(dǎo)，集合運動休閑、文化、表演、賽事、商業(yè)、酒店等內(nèi)容的大眾新體育。

二、促進健體融合

創(chuàng)新健康與體育協(xié)同聯(lián)動工作機制，全面落實全民健身與全民健康深度融合。豐富中彝醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)內(nèi)涵，推廣中彝醫(yī)養(yǎng)生保健方法和太極拳、八段錦等中醫(yī)傳統(tǒng)保健運動，推動集科學(xué)健身、運動營養(yǎng)、傷病防護、心理調(diào)適為一體的運動健康管理新模式。積極開展老年人非醫(yī)療健康干預(yù)，支持社會力量參與新建社區(qū)老年人運動與健康服務(wù)中心，提供有針對性的運動健身方案和運動指導(dǎo)服務(wù)。

三、豐富鄉(xiāng)村運動

鼓勵有條件的鄉(xiāng)村在開發(fā)山地、河流、古驛道和鄉(xiāng)道時,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)健身休閑綠道、登山步道、山地戶外營地、汽車自駕營地、運動船艇碼頭、徒步騎行驛站、體育培訓(xùn)基地和訓(xùn)練基地等，打造具有田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情的體育特色村莊。支持有條件的鄉(xiāng)村因地制宜舉辦群眾喜聞樂見、豐富多彩的體育賽事活動，鼓勵鄉(xiāng)村開通體育短視頻賬號、體育旅游小程序等平臺，打造一批鄉(xiāng)村體育旅游精品線路。培養(yǎng)一批面向基層的社會體育指導(dǎo)員，加強鄉(xiāng)村體育健身指導(dǎo)，強化村民主動健康意識，提升身心健康水平，豐富精神文化生活。

第五節(jié) 健康產(chǎn)品

依托獨特的氣候資源、生物多樣性和民族多樣性資源，以生物醫(yī)藥、中藥材、藥食兩用產(chǎn)品、健康農(nóng)產(chǎn)品為重點，促進健康產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

一、發(fā)展健康食品

發(fā)展具有民族文化特色的營養(yǎng)膳食，充分發(fā)揮武定縣豐富的食材優(yōu)勢，依托豐富的高山反季節(jié)蔬菜、特色蔬菜、野生菌資源、藥物資源和優(yōu)質(zhì)生態(tài)的高原食材，深度挖掘民族傳統(tǒng)美食制作技藝、傳統(tǒng)美食品種和地方民族特色飲食文化，抓好“健康+美食”，重點打造武定壯雞、野生菌品牌和彝族土司文化特色的食療養(yǎng)生主題餐館、名店和名街。鼓勵引導(dǎo)各類酒店和餐飲企業(yè)創(chuàng)新養(yǎng)生菜品、科學(xué)提升改良健康菜譜，開發(fā)具有地域特色的藥膳、藥酒和藥茶等特色保健食（飲）品。以綠色、有機、品質(zhì)、安全的健康食品為重點，著力建設(shè)一批“新型經(jīng)營主體+優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地”的綠色健康食品供給基地。加強健康食品研發(fā)，開發(fā)各類新資源食品、食品添加劑及其他中藥日化用品等產(chǎn)品等，形成產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)體系。

二、推廣中藥材種植

依托自然生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展一批道地藥材良種繁育和生態(tài)種植基地，到2025年，規(guī)劃建設(shè)相對集中連片面積100畝以上的道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地（GAP）15個，500畝以上的道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地（GAP）10個，1000畝以上的道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地（GAP）5個，中藥材良種繁育基地10個，定制藥園1個。重點打造滇重樓、續(xù)斷、黃草烏、附子、白芨、玫瑰茄等重點道地品種，集中打造規(guī)模在1萬畝以上的道地藥材品種4—5個。培育一批在全國、全省有較大影響力的優(yōu)勢品種。加快培育黃精、山藥、百合、白扁豆、魔芋、玫瑰花為主的藥食兩用品種。到2025年，全縣中藥材種植面積達15萬畝，其中無公害中藥材面積占80%以上，產(chǎn)值達7億元以上。

三、加強中藥加工研發(fā)

以祿金工業(yè)園區(qū)、縣城東南綠色食品加工園區(qū)為核心區(qū)，著力建設(shè)生物醫(yī)藥研發(fā)和制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點打造新型中藥飲片（中藥配方顆粒等）中藥材加工產(chǎn)業(yè)和原料藥產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品生產(chǎn)能力、中藥材前處理和提取能力，同時適度開發(fā)鮮藥材、藥食同源藥材，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。支持生物醫(yī)藥企業(yè)與省內(nèi)外高等院校、科研院所合作共建企業(yè)技術(shù)中心、科技創(chuàng)新平臺和基地、重點實驗室。開展行業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和科技攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。支持制藥企業(yè)與國內(nèi)院士和知名專家建立院士專家工作站。加強彝醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新，加大對來源于古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)驗方、醫(yī)療機構(gòu)制劑等具有人用經(jīng)驗的中藥新藥安全性評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究。加強對彝醫(yī)藥等民族中藥古方特色療法的搜集整理和臨床應(yīng)用，推進彝藥二次開發(fā)和市場化應(yīng)用。

第六節(jié) 健康數(shù)字

充分運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，加強全民健康信息整合共享和智能應(yīng)用，促進健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展，探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+健康”服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)。

一、智慧醫(yī)療服務(wù)

依托縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)為基礎(chǔ)，以大數(shù)據(jù)、信息化為支撐，搭建集公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等業(yè)務(wù)為一體的“醫(yī)療健康管理平臺”，加強人口、電子健康檔案和電子病歷三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。實現(xiàn)跨機構(gòu)、跨部門、跨地區(qū)的醫(yī)學(xué)影像、健康檔案、檢驗報告、電子病歷等醫(yī)療信息的互通和資源共享，逐步建立醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)體系?？h域內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)爭取建立“健康一卡通”體系。用移動互聯(lián)技術(shù)跨界整合醫(yī)院、醫(yī)生、患者、設(shè)備、藥品、數(shù)據(jù)等資源，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”。

二、智慧養(yǎng)老服務(wù)

積極參與云南省民政廳推動的“智慧養(yǎng)老信息化工程”，建立智慧養(yǎng)老管理平臺，開通社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)接入受理、服務(wù)對象和服務(wù)機構(gòu)評估、服務(wù)資源的管理服務(wù)和政府購買服務(wù)支付清算等功能，實現(xiàn)輕松便捷、安全高效、全方位、泛接入的“智慧養(yǎng)老”。推進智慧養(yǎng)老管理平臺與區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的對接，在確保個人信息安全的前提下實現(xiàn)共享老年人基本檔案、健康檔案、需求評估等信息，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和互聯(lián)互通，實現(xiàn)跨部門、區(qū)域的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。

三、智慧文化旅游

強化“互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游”理念，結(jié)合“一部手機游云南”，加快推進智慧旅游城市、智慧景區(qū)、智慧旅游飯店、智慧旅游鄉(xiāng)村、智慧廁所、智慧停車場、高速公路無感支付等旅游公共服務(wù)設(shè)施智慧化建設(shè)，加快推動旅游資源、產(chǎn)品、企業(yè)等旅游全要素上線，積極發(fā)展旅游電子商務(wù)平臺，建設(shè)手機互聯(lián)網(wǎng)旅游信息宣傳服務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號、APP等，充分利用互聯(lián)網(wǎng)開展旅游營銷信息發(fā)布、旅游產(chǎn)品在線預(yù)訂、交易支付和互聯(lián)互動，不斷提高休閑旅游數(shù)字化、智能化服務(wù)能力和水平。

四、智慧運動健身

鼓勵開發(fā)和推廣使用以移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)為支撐，以健康管理類可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測設(shè)備、自助式健康檢測設(shè)備、智能健康監(jiān)護設(shè)備、健康服務(wù)機器人等為載體的健身休閑服務(wù)，推進健身休閑產(chǎn)業(yè)與電子信息產(chǎn)業(yè)深度融合，建立場館預(yù)定、體質(zhì)監(jiān)測、健身指導(dǎo)、運動分析、賽事參與、在線咨詢服務(wù)等綜合服務(wù)平臺。探索“互聯(lián)網(wǎng)+體育”發(fā)展新路徑，鼓勵、扶持體育生活云平臺和體育電商交易平臺建設(shè)，充分利用“一部手機游云南”平臺促進健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第七節(jié) 健康保險

實施好國家基本醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，不斷提升基本醫(yī)療保障水平。實施以醫(yī)共體打包付費、DRGs付費、總額預(yù)付為主，單病種付費、項目付費相結(jié)合的醫(yī)保支付制度，加強醫(yī)保智能審核系統(tǒng)建設(shè)力度，提升醫(yī)保精細化管理水平，提高基金使用效率。完善城鄉(xiāng)居民重大疾病醫(yī)療保險制度、醫(yī)療救助制度和慢性病管理辦法。支持商業(yè)保險公司與醫(yī)療、體檢、養(yǎng)老等機構(gòu)合作，為參保人提供健康風(fēng)險評估和健康風(fēng)險干預(yù)等服務(wù)。鼓勵發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險產(chǎn)品，以及開發(fā)長期護理保險、失能收入損失保險、醫(yī)療責(zé)任險等多樣化保險產(chǎn)品。推行醫(yī)療責(zé)任保險、醫(yī)療意外保險等多種形式醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)投保責(zé)任保險。

第八節(jié) 健康環(huán)境

堅持人與環(huán)境和諧共處，結(jié)合美麗縣城、健康縣城、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，著力打造健康人居環(huán)境。

一、加大環(huán)境保護監(jiān)測

實施重點區(qū)域和行業(yè)的大氣污染防治管控，重點開展對工業(yè)、機動車、揚塵等多污染源綜合防控，推進重點流域水污染綜合防治。大力推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理，基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。加強城鄉(xiāng)飲用水水源保護，推動重點地區(qū)受污染耕地管控利用和退耕還林還草工作。加強環(huán)境污染對人群健康影響監(jiān)測與評價，逐步建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測和風(fēng)險評估制度，持續(xù)開展城鄉(xiāng)生活飲用水水質(zhì)、空氣污染物與公共場所環(huán)境健康危害因素和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生等的監(jiān)測。加強傷害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善傷害綜合監(jiān)測體系，擴大傷害監(jiān)測哨點醫(yī)院，提高傷害哨點監(jiān)測及死亡監(jiān)測質(zhì)量。到2025年和2030年，居民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平分別達到15%及以上和25%及以上；傷害死亡率分別降至68.29/10萬和60.70/10萬。

二、開展愛國衛(wèi)生運動

推進國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，鞏固提升慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果，開展健康城市、健康村鎮(zhèn)試點建設(shè)。制定健康社區(qū)、健康單位（企業(yè)）、健康學(xué)校等健康細胞工程建設(shè)規(guī)范和評價指標(biāo)，建成一批示范鄉(xiāng)、村。到2025年，國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例提高到20%，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，省級衛(wèi)生村比例提高到90%。

三、促進城鄉(xiāng)飲用水安全

加大飲用水工程設(shè)施投入、管理和維護。加強城鄉(xiāng)居民飲用水監(jiān)測，保障飲用水安全，到2025年，農(nóng)村飲用水水質(zhì)達標(biāo)率顯著提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠供水設(shè)施全覆蓋。城市生活污水治理切實加強，生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督力度加強，對城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位監(jiān)督覆蓋率達100%。

第四章  保障措施

第一節(jié) 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

建立由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的武定縣健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，壓實工作職責(zé)，定期召開會議，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，研究產(chǎn)業(yè)政策，部署推進工作，協(xié)調(diào)解決重點企業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)關(guān)鍵問題?？h級相關(guān)門要把推動健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項重要任務(wù)，建立健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制，強化健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)重大問題研究，及時制定出臺配套政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將促進健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，突出區(qū)域特色，部署落實促進健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項工作。

第二節(jié) 強化要素保障

強化資金扶持，把健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)列為支持重點，重點支持健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、重大項目建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)。完善政府投資補助政策，通過公辦民營、民辦公助等方式，支持社會資本舉辦非營利性健康服務(wù)機構(gòu)。建立健全政府購買社會服務(wù)機制，由政府負責(zé)保障的健康服務(wù)類公共產(chǎn)品可通過購買服務(wù)的方式提供。

加強用地保障，做好健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的聯(lián)動協(xié)調(diào)，對列入健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重大項目優(yōu)先安排土地指標(biāo)，并優(yōu)先在城鄉(xiāng)規(guī)劃中落實用地布局。支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更?？蓪㈤e置的公益性用地調(diào)整為醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)用地。民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)享有相同的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。對營利性康養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)用地，按照國家對經(jīng)營性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定，優(yōu)先保障供應(yīng)，并制定支持發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的土地政策。加強用地論證，跟蹤監(jiān)督企業(yè)用地行為，嚴(yán)禁養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)用地改變用途、容積率等土地使用條件搞房地產(chǎn)開發(fā)，阻止和避免盲目圈地。優(yōu)先使用存量建設(shè)用地發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，確需使用新增建設(shè)用地的，所需年度新增建設(shè)用地計劃給予優(yōu)先保障。鼓勵各地探索利用集體建設(shè)用地、符合條件的“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）土地發(fā)展體育運動產(chǎn)業(yè)。

第三節(jié) 落實優(yōu)惠政策

進一步落實健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠，對養(yǎng)老機構(gòu)提供的養(yǎng)護服務(wù)免征增值稅，對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對符合條件的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。對符合政策規(guī)定的其他健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)市場主體，可享受減免增值稅、企業(yè)所得稅稅前扣除、免征個人所得稅、小微企業(yè)普惠性稅收減免等稅費政策；對符合條件的體育場館自用房產(chǎn)和土地，按規(guī)定享受有關(guān)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。對企事業(yè)單位、社會團體和個人向非營利性養(yǎng)老機構(gòu)的捐贈，符合相關(guān)規(guī)定的，準(zhǔn)予在計算其應(yīng)納稅所得額時按稅法規(guī)定比例扣除。非公立醫(yī)療機構(gòu)用水、用氣與公立醫(yī)療機構(gòu)同價，健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)機構(gòu)提供服務(wù)的用水、用氣、生活用電按居民生活類價格執(zhí)行。支持執(zhí)行一般工商業(yè)電價的體育場館依照我省電力市場化交易年度實施方案有關(guān)規(guī)定參與市場化交易，降低用電成本。全面清理涉及健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的收費項目，取消不合法、不合理收費。

第四節(jié) 搭建工作平臺

加快健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，搭建人才工作平臺，出臺傾斜性人才政策，吸引優(yōu)秀人才走進武定，留在武定。對健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)高管人員和核心技術(shù)人才，在戶籍和就醫(yī)等方面享受優(yōu)惠和便利，子女在義務(wù)教育階段入學(xué)可在縣內(nèi)居住地轄區(qū)擇校就讀。建立公立醫(yī)療機構(gòu)與非公立醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)生服務(wù)機構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在技術(shù)和人才等方面的合作機制，鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護士到社會創(chuàng)辦醫(yī)療、養(yǎng)生和健康管理、護理、康復(fù)、保健、療養(yǎng)等企業(yè)和機構(gòu)就業(yè)。

把健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)列為招商引資重點產(chǎn)業(yè)，加快搭建健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)招商引資平臺，定期公布招商目錄和重點招商項目，通過舉辦項目推介會等形式，積極引進國內(nèi)外優(yōu)強綠色食品、保健食品、保健用品、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和社會辦醫(yī)療、養(yǎng)老、健康管理、護理、康復(fù)、保健、療養(yǎng)、體育健身、商業(yè)健康保險機構(gòu)等企業(yè)和項目，對引進項目實行行政審批事項全程免費代辦服務(wù)。做實駐點招商，積極開展委托招商，探索開展比較優(yōu)勢招商，大力宣傳我縣在健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)上的綜合比較優(yōu)勢和資源特色。

第五節(jié) 強化監(jiān)測考核

加強對健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測分析與評價，完善健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)，建立健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系。建立健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價指標(biāo)體系，定期開展監(jiān)督考核。對健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進不力、所負責(zé)項目推進工作進展較慢的單位及責(zé)任人采取通報批評、誡勉談話、組織調(diào)整等多種方式進行處理；對成效突出、所負責(zé)項目進展較快的單位和責(zé)任人將采取宣傳表揚、物質(zhì)獎勵、優(yōu)先提拔重用等多種方式進行鼓勵。

附件：武定縣十四五健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)項目表

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