武定縣人民政府關于印發武定縣2023年推動經濟穩進提質政策措施的通知

各鄉鎮人民政府，縣級各部門：

《武定縣2023年推動經濟穩進提質政策措施》已經十八屆縣人民政府第22次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。

2023年3月15日

（此件公開發布）

武定縣2023年推動經濟穩進提質政策措施

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好經濟工作意義重大。為提振市場信心，激發市場主體活力，推動經濟運行整體好轉，以新氣象新作為推動經濟發展穩中求進、進中提質，制定如下政策措施。

一、加大市場主體培育力度

（一）大力開展招商引資。落實好“一把手”招商機制，壓緊壓實24個招商團責任，強化基金招商、股權招商、以商招商，深化與焦作、嘉定、莆田等區域合作，加強招大引強服務保障，對納入省、州、縣招大引強項目庫的項目，開通用地報批綠色通道，全面加強項目用地保障動態服務、管理和跟蹤督辦。加快招引一批頭部、鏈主、“專精特新”企業，全年引進超5億元優質產業項目2個以上、鏈主企業1戶以上，引進州外到位資金增長20%以上。充分發揮“綠電”優勢，圍繞重點產業加強外資項目策劃、引進、服務，創新外企外資合作模式，策劃包裝項目100個以上，實際利用外資200萬美元以上。（牽頭部門：縣投資促進局；責任部門：縣發展改革局、縣工信商務科技局、縣自然資源局等縣級相關部門，各鄉鎮人民政府）

（二）大力實施市場主體倍增計劃。積極爭取省級中小企業發展專項資金，重點支持“專精特新”中小企業做優做強和新增規模以上工業企業培育發展，做好工業企業納規入統工作，對新納入規模以上口徑統計的工業企業，在爭取州級一次性30萬元的獎勵，戰略性新興產業一次性獎勵40萬元的同時，縣級給予一次性10萬元的獎勵。爭取省級專項資金，支持優質中小企業壯大及中小企業服務平臺體系建設。研究制定企業營業收入上臺階、設備投入上規模獎勵措施，并積極幫助企業爭取設備更新貸款、貼息資金等支持，支持企業發展壯大。實施新一輪國企改革三年行動，持續推動存量資產資本化和市場化改造。全面落實好國家和省州制定的支持企業及個體工商戶發展的稅費優惠政策。繼續落實用水用電用氣“欠費不停供”政策，允許在一定期限內補繳并免收滯納金。持續實施市場主體倍增行動，確保企業數量增長15%，全縣凈增農業市場主體157戶，年末農業市場主體總量達1114戶；全縣凈增工業企業100戶，年末工業企業發展至1009戶；全縣凈增服務業企業（不含批零住餐）10戶，年末服務業企業（不含批零住餐）發展至123戶；全縣凈增批零住餐企業100戶，年末批零住餐企業發展至1273戶；全縣凈增建筑企業40戶，年末建筑企業發展至568戶。聚焦培育“四上”企業，新增規模以上工業企業8戶以上、服務業企業4戶以上、限額以上批零住餐企業17戶以上、資質建筑業企業1戶以上，云南區域股權交易中心掛牌企業1戶，力爭年末規模以上企業達到155戶以上，推動個體工商戶蓬勃發展。（牽頭部門：縣市場監管局、縣政務服務局；責任部門：縣發展改革局、縣工信商務科技局、縣住房城鄉建設局、縣農業農村局、縣財政局<縣國資委>、縣稅務局、人行武定縣支行等縣級有關部門，各鄉鎮人民政府）

（三）支持中小微企業加快發展。建立健全敢貸愿貸能貸會貸長效機制，發揮普惠小微貸款支持工具撬動作用，落實好普惠小微貸款階段性減息政策，保持普惠小微貸款“量增、面擴、價降”良好態勢。統籌安排辦好2023年牡丹文化旅游節、火把節，完善全縣批發、零售、住宿、餐飲等企業積極參與聯動獎勵機制，刺激和拉動文旅消費。鼓勵中小微企業做大做強，在積極爭取州級對新達限的批發、零售、住宿、餐飲行業的法人企業和個體，每戶一次性獎勵5萬元的基礎上，縣級對年內新增納統的限額以上批發業企業（含大個體），每戶一次性獎勵10萬元；年內新增納統的限額以上零售業、住宿業、餐飲業企業（含大個體），每戶一次性獎勵5萬元。對首次納入統計的規模以上服務業企業，按照營業收入2000萬元以上、1000萬元以上和500萬元以上的入庫標準，在積極爭取州級分別給予一次性15萬元、10萬元、5萬元補助的基礎上，縣級再給予一次性5萬元獎勵。全面落實增值稅小規模納稅人減免增值稅、小型微利企業所得稅等政策，全面落實國家新的組合式稅費支持政策。對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶繼續減按50%征收資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。政府采購標準限額以上，200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，專門面向中小企業采購。采購項目預算總額超過上述標準并適宜由中小企業提供的，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于60%。（牽頭部門：縣工信商務科技局、縣發展改革局、縣財政局、縣文化和旅游局、縣稅務局、人行武定縣支行、楚雄銀保監分局武定監管組；責任部門：縣級有關部門，各鄉鎮人民政府）

（四）持續優化營商環境。開展優化提升營商環境專項行動，推動政務、創新、市場、法治、人文“五大環境”全面提質，堅持“政府圍著企業轉，企業有事馬上辦”，推進“互聯網+政務服務”及“一網通辦”“跨省通辦”“一件事一次辦”，打造武定營商環境“效率、服務、誠信”三大品牌。大力開展落實政府承諾兌現、縣級領導聯系企業、激勵和關愛市場主體、問題清單交辦、典型事例引路等制度，著力解決市場主體和群眾普遍反映的痛點、堵點、難點、焦點問題。全面落實公平競爭審查和合法性審核制度，嚴格落實“行政執法三項制度”，規范涉企行政執法行為，健全完善“減免責清單”制度，努力營造公平公正的法治化營商環境。加強信用體系建設，強化守信聯合激勵和失信聯合懲戒，打造“誠信武定”，確保2023年優化營商環境75%參評指標進入全州前5位。（牽頭部門：縣發展改革局、縣財政局、縣市場監管局、縣政務服務局、縣司法局、縣法院等；責任部門：縣級有關部門，各鄉鎮人民政府）

（五）大力提升創新創業能力。積極爭取省級資金攻克重點領域關鍵核心技術扶持資金，加大對重點實驗室等科技研發平臺投入，支持有研發經費投入的企業、企業技術中心等創新平臺，加強與高校、科研院所等合作，促進科技成果轉化。對新認定的重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心等創新平臺，在省級補助的基礎上，積極爭取州級財政給予10萬元的一次性補助。持續推進武定產業園區“科技賦能+創指增信”融資建設，暢通科創型企業創新能力向信貸資源轉化渠道。認真貫徹落實州委人才工作“1+3+N”系列政策，深入推進“興楚英才”培養工程，“千名碩博進楚雄”專項行動，重點招引符合我縣高原特色現代農業與綠色食品制造、生物醫藥和大健康、新材料與綠色能源、裝備制造、旅游文化、冶金行業發展的急需緊缺專業人才。支持建設投資主體多元化、運行機制市場化、產學研協同創新的產業研究院、技術創新中心等新型研發機構，對認定合格的，積極爭取州級按總投入的30%給予專項資金支持。對重點群體20萬元以下的個人創業擔保貸款，原則上取消反擔保要求，按照規定享受財政貼息。支持盤活閑置資產，建設公益性創新創業公共服務項目，服務創新創業群體。（責任部門：縣工信商務科技局、縣發展改革局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣衛生健康局、人行武定縣支行等，各鄉鎮人民政府）

（六）加大金融支持實體經濟力度。發揮貨幣政策工具功能，引導金融機構加大對恢復和擴大消費、綠色發展、科技創新、能源保供、重點基礎設施、中小微企業等支持力度。加強政銀企對接，建立重點企業、重點行業、重點項目“三張清單”，并及時向金融機構推送，多渠道籌集資金支持產業發展。對于2022年第4季度到期的、因疫情影響暫時遇到困難的小微企業貸款（含個體工商戶和小微企業主經營性貸款），鼓勵銀行業金融機構與小微企業按市場化原則共同協商延期還本付息，延期貸款正常計息，免收罰息，還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。對符合續貸條件的正常類小微企業貸款積極給予續貸支持。（責任部門：縣財政局<縣金融辦>、縣發展改革局、縣工信商務科技局、人行武定縣支行、楚雄銀保監分局武定監管組等）

二、大力發展“四種經濟”

（七）大力發展資源經濟。深入盤點用活優勢資源，以資源換產業、換市場、換技術，提升資源利用率，加快推進資源優勢轉化為產業優勢。積極吸引行業龍頭企業參與蔬菜、花卉、核桃、野生菌、制種、畜牧業等農業資源，風光水等自然資源，以及以“四大走廊”為重點的文化旅游資源等開發利用和產業化，優先支持全產業鏈打造高附加值產品企業。盤活全縣風光、鈦、彝族文化等資源，做好鈦礦資源地質調查，高效推動優勢資源產業化。規范開發行為，細化權責關系，堅決杜絕占而不用，防止資源浪費、資源賤賣、資源碎片化。（牽頭部門：縣發展改革局、縣工信商務科技局、縣農業農村局、縣自然資源局、縣文化和旅游局、縣投資促進局；責任部門：縣級有關部門，各鄉鎮人民政府）

（八）大力發展開放經濟。圍繞貫徹落實國務院關于支持云南加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心意見，按照用好“兩種資源”“兩個市場”，主動融入“雙循環”新發展格局的思路，積極尋求與昆明、紅河河口、版納磨憨、德宏瑞麗等口岸合作，支持縣內企業入駐口岸，力爭新增外貿出口備案企業1戶以上。（牽頭部門：縣工信商務科技局；責任部門：縣發展改革局、縣財政局、縣稅務局和縣級有關部門）

（九）大力發展園區經濟。理順園區管理體制機制，選優配強園區黨工委管委會和所屬事業單位人員，積極探索“園區黨工委、管委會+事業單位+公司”的運行模式，探索開展園區新型合作共建模式。認真謀劃包裝項目，積極爭取資金，完善園區配套設施建設，為嘉定·楚雄產能合作共建高質量發展“飛地經濟”產業園區建設提供強有力的硬件保障。貫徹落實《云南省開發區振興三年行動（2023—2025年）》等政策措施，加大招商引資力度，建立園區項目庫、突出產業項目支撐，強化園區招商引資項目從引進、落地、投產到履約監管的全過程“保姆式”幫辦服務，為企業提供務實、優質、高效的服務，打好助企紓困“組合拳”，打造一批“小而特、小而精、小而美”的特色優勢企業。力爭入園企業6戶以上，園區工業總產值增長20%、主營業務收入增長10%以上。（牽頭部門：縣發展改革局、縣工信商務科技局；責任部門：縣財政局、縣自然資源局、縣林草局、縣投資促進局等縣級有關部門，各鄉鎮人民政府）

（十）大力發展縣域經濟。結合資源產業發展特點，打造產業錯位、鏈條互補的“一縣一業”發展格局。推動“武定祿勸”同城化、“武定祿豐”組團式發展，加快融入滇中城市群發展，主動融入昆明半小時經濟圈。積極爭取獲得全省“高質量發展先進縣（市、區）”或“跨越發展進位縣（市、區）”。對新建、改造城鄉標準化農貿市場項目驗收合格后，向上爭取州級給予一次性獎補30萬元；對新建并驗收合格的大型批發市場，向上爭取州級一次性補助100萬元。（牽頭部門：縣發展改革局、縣工信商務科技局、縣自然資源局、縣農業農村局；責任部門：縣財政局等縣級有關部門，各鄉鎮人民政府）

三、著力推進重點產業加快發展

（十一）大力發展高效設施農業。積極爭取上級高原特色農業現代化發展專項資金，縣級安排100萬元高原特色農業現代化發展專項資金，加快農業產業化、規模化、標準化、品牌化建設。對新型農業經營主體在2023年期間新增完成設施農業實際資產性投資5000萬元以上的，按實際完成投資額的5%積極向上爭取州級資金給予一次性獎補；完成實際資產性投資1億元以上的，按實際完成投資額的10%積極向上爭取州級資金給予一次性獎補。對重點農業企業2022年內新增貸款，爭取州級按實際獲得貸款利率的50%給予貼息，貼息利率不高于5%。統籌財政涉農資金對利用荒地、廢舊礦山建設設施農業的項目給予財政貼息。大力支持開展高效設施農業融資租賃等模式試點。（牽頭部門：縣農業農村局；責任部門：縣鄉村振興局、縣發展改革局、縣財政局、人行武定縣支行、楚雄銀保監分局武定監管組等，各鄉鎮人民政府）

（十二）大力推進重點工業領域延鏈補鏈強鏈。積極爭取省級財政資金，推動制造業高質量發展，聚焦重點行業調結構、補短板、增動能。爭取省州資金支持全產業鏈打造綠色能源、綠色鈦、裝備制造、生物醫藥大健康產業，大力開展以商招商，帶動重點產業上下游企業集群落地、集約發展。支持企業創新能力建設，對通過國家級、省級、州級新認定的企業技術中心，爭取州級分別給予100萬元、50萬元、10萬元一次性獎勵支持。科學制定有序用電方案，優先保障能效高、效益好、排放低的企業和生產線用能需求，加強對高耗能、高排放初級產品加工用能管控。大力發展生產性服務業，鼓勵企業開展工貿分離，剝離服務業板塊，以專業化優勢提升服務半徑和質量。力爭2023年規模以上工業增加值增長21%左右。（牽頭部門：縣發展改革局、縣工信商務科技局；責任部門：縣財政局、楚雄武定供電局等縣級相關部門，各鄉鎮人民政府）

（十三）全力推動鄉村振興重點幫扶縣建設。用活用足鄉村振興重點幫扶縣政策機遇，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，持續落實“四個不摘”責任，深化“一平臺、三機制”，抓牢抓實防返貧動態監測幫扶。加強產業、就業、消費幫扶，全面提升教育、醫療、住房、供水等保障水平，深化滬滇協作和招行定點幫扶，繼續做好易地扶貧搬遷后續扶持。完成脫貧人口勞動力技能培訓10881人次，脫貧人口勞動力轉移就業不少于59100人。堅持“以協作促發展”，不斷完善滬滇協作領導和工作機制，爭取到位銜接資金和滬滇協作幫扶資金3.55億元以上，大力推進產業合作、人才交流、勞務協作、消費協作、教育幫扶、醫療援助、村莊規劃、鄉村建設和金融合作，確保全縣脫貧人口人均純收入年平均增速高于農村常住居民人均可支配收入。（牽頭部門：縣鄉村振興局、縣農業農村局；責任部門：縣發展改革局、縣住房城鄉建設局、縣水務局、縣教體局、縣衛生健康局、縣交通運輸局、縣工信商務科技局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局等縣級有關部門，各鄉鎮人民政府）

（十四）加快發展數字經濟。加快5G網絡、千兆寬帶等數字基礎設施建設，推動武定縣域經濟產業數字供應鏈平臺、武定縣智慧城市運行服務管理平臺（智慧城管）等項目建設。加強數字化特色應用試點示范，加大數字經濟規模以上企業培育，力爭數字經濟固定資產投資完成1.5億元，力爭數字經濟規模以上企業達3戶以上，力爭數字經濟核心產業營業收入增長20%以上。（牽頭部門：縣發展改革局、縣工信商務科技局；責任部門：縣財政局<縣國資委>、縣住房城鄉建設局等縣級相關部門）

（十五）加快發展綠色制造業。融入楚東工業制造板塊，著力推進云南鈦產業基地建設，推進武定國鈦金屬有限公司年產16萬噸高鈦渣擴建等項目建設，促進全縣鈦產業集聚發展，實現鈦產業產值50億元以上。（牽頭部門：縣工信商務科技局、縣自然資源局；責任部門：縣級相關部門和相關鄉鎮人民政府）

（十六）加快發展綠色能源產業。爭取武定田心60萬千瓦抽水蓄能、武定萬德1200萬千瓦抽水蓄能項目納入國家抽水蓄能中長期規劃；武定萬德光伏發電二期、田心光伏發電二期、己衣中村光伏發電等10個項目納入全省2023年度新能源開工建設項目清單；加快武定鄉村分散式風力發電、清河風電等一批風力發電項目前期工作；大力發展配置儲能、共享儲能、抽水儲能、空氣壓縮儲能，打造金沙江沿線“風光水儲”一體化示范基地，為武定綠色能源與綠色制造融合發展做好示范帶動，新增新能源裝機100萬千瓦以上，確保綠色能源與綠色制造業增加值增長15%以上，率先建成全州產業園區共享新型儲能示范基地。（牽頭部門：縣發展改革局、縣工信商務科技局；責任部門：縣自然資源局、縣林草局等相關部門，各鄉鎮人民政府）

（十七）加快發展建筑業。加大建筑業企業培育力度，因地制宜，分類指導，穩地價、穩房價、穩預期，推動房地產市場平穩健康發展，力爭商品房銷售面積增長35%，建筑業總產值增長29%。積極扶持企業創收增收，加大引導資質等級建筑業企業入庫工作力度，增強資質等級建筑業企業申報入庫的主動性，縣級對年內新納統建筑業、房地產企業分別給予每戶一次性獎勵10萬元、5萬元，確保全縣資質等級建筑業企業入庫數達到15戶以上。（牽頭部門：縣住房城鄉建設局；責任部門：縣自然資源局等相關部門，各鄉鎮人民政府）

四、充分釋放內需潛力

（十八）積極擴大有效投資。積極爭取省、州預算內前期工作經費、“駿馬獎”資金2000萬元，縣級統籌下達項目前期經費2000萬元，加大重點項目前期工作保障力度。充分發揮國企在全縣經濟建設主戰場中的主力軍作用，以市場為抓手，以項目為突破口，全力推進土地開發整理、廢棄礦山修復、光伏發電等重點項目，積極穩妥推進醫療、文旅等項目的投資活動。爭取不少于9500萬元資金用于普通公路和農村公路養護，支持農村公路“鞏固提升”。爭取不少于2億元政府專項債、上級資金16500萬元用于水利工程建設。積極爭取美麗河湖獎補資金不少于500萬元。大力實施項目倍增專項行動，力爭非能源工業投資增長30%，農業投資增長7%，數字經濟投資增長30%，能源投資增長35%，旅游文化投資增長30%，綜合交通投資增長與上年持平，水利投資增長15%，房地產投資增長5%，教育投資增長8%，衛生投資增長5%，生態環保投資增長7%。全年產業類投資占比達55%以上，固定資產投資增長15%以上。（責任部門：縣發展改革局、縣工信商務科技局、縣財政局<縣國資委>、縣交通運輸局、縣水務局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、州生態環境局武定分局、縣文化和旅游局）

（十九）加大力度支持民間投資。支持民營企業參與國有企業混合所有制改革，圍繞重點項目投資任務，始終堅持“投融建管營”整體謀劃的理念，通過投建協同、投貸聯動，采用“多條腿走路”，通過設立基金、流動資金貸款、項目貸款、發行債券、供應鏈融資、引入股權投資等多種方式，吸引更多民間資本參與重點項目，穩步推進國企與民企之間兼并重組和戰略性整合。實施民營經濟高質量發展“十大工程”，爭創新時代“兩個健康”先行區，開展“千名干部進千企”行動，推動政府和社會資本合作模式規范發展、陽光運行，確保民間投資占比60%、民營經濟增加值占比50%以上。（牽頭部門：縣發展改革局、縣工信商務科技局、縣財政局、縣自然資源局；責任部門：縣級相關部門，各鄉鎮人民政府）

（二十）大力提升旅游業服務能力和水平。主動融入大滇西旅游環線，打造“昆攀后花園·綠美衛星城”。策劃實施一批旅游轉型升級大型項目，推動旅游與健康、體育、文化、生態、航運、互聯網以及現代農業等融合發展，支持發展森林溫泉康養、露營地等新業態。加強特色優質旅游產品和精品線路供給，2023年實現全縣旅游收入增長12%以上，接待游客人數增長15%以上，全力推動從旅游過境地到旅游目的地轉變。對成功創建為國家和省級全域旅游示范區、國家3A級以上旅游景區、國家級旅游度假區和省級全域旅游示范區、新建達標或改建提升達標的四星級以上飯店、3星級以上云南省汽車旅游基地、甲級乙級丙級的云南省旅游民宿積極爭取州級獎補資金支持。落實“30天無理由退貨”機制，全面推廣實施旅行社及從業人員“紅黑榜”制度。支持創建餐飲美食街區（城），對新創建餐飲美食街區（城）且限額以上餐飲企業不少于3戶的，對其承辦機構或企業爭取州級一次性補助50萬元。鼓勵商貿企業品牌化發展，對首次獲得中華老字號、云南老字號、綠色飯店（三葉以上）認證的企業，爭取州級一次性獎勵10萬元。（牽頭部門：縣文化和旅游局、縣工信商務科技局、縣衛生健康局；責任部門：縣級相關部門，各鄉鎮人民政府）

（二十一）支持新能源汽車等大宗商品消費。建設充電樁不少于50槍，積極開展新能源汽車下鄉活動，對符合條件的購買新能源汽車的消費者視情況予以補貼。鼓勵商貿企業開展形式多樣促消費活動，組織企業繼續參與“云集好物”及“彩云”系列促消費活動。鼓勵電商企業舉辦“年貨節”等線上線下展銷活動，通過京東云品樂購、淘寶等電商平臺和發放網絡消費券，推動農特產品出武出滇，擴大網絡銷售額。持續發揮好農村客運補貼資金和城市交通發展獎勵資金等優惠政策作用，加大對新能源農村客運車輛、出租車、公交車的購置和運營補貼，持續推進客貨郵融合發展，在公交、物流領域加大新能源汽車推廣使用；深入開展柴油貨車污染治理行動，嚴格執行機動車強制報廢標準規定，加快淘汰國III及以下排放標準汽車和老舊營運車輛。促進汽車、家電家具、住房等大宗消費健康發展，力爭2023年社會消費品零售總額增長15%以上。（牽頭部門：縣發展改革局、縣公安局、縣工信商務科技局、縣交通運輸局；責任部門：縣財政局、縣稅務局等縣級相關部門，各鄉鎮人民政府）

（二十二）加快推動房地產市場平穩健康發展。加大房地產促銷力度，組織開展線上、線下集中宣傳促銷活動，吸引外地人口落戶和安居，促進二手房交易、消化現房。在保證債權安全的前提下，鼓勵各金融機構按照市場化、法治化原則，為符合條件的“保交樓”專項借款支持項目提供新增配套融資支持，推動項目整體竣工驗收，“保交樓”如期交付。優化制定“一樓一策”，化解盤活存量爛尾樓和風險樓盤，實施因城施策差別化信貸政策，鼓勵金融機構與房地產企業基于商業性原則自主協商，通過存量貸款展期、調整還款安排等方式，促進項目完工交付。（牽頭部門：縣住房城鄉建設局；責任部門：縣財政局<縣金融辦>、縣人力資源和社會保障局、人行武定縣支行、楚雄銀保監分局武定監管組等縣級相關部門）

五、加快推進新型城鎮化發展

（二十三）加快實施城市更新行動。爭取中央預算內資金、中央和省級財政資金、地方政府專項債券等2億元以上，撬動各類資金支持城市更新改造，2023年實施城鎮老舊小區改造13個。積極爭取城鎮老舊小區改造州級以獎代補資金。力爭2023年新建和改造城市燃氣、污水、供水、排水管道60公里以上。（牽頭部門：縣住房城鄉建設局、縣發展改革局、縣財政局；責任部門：縣級相關部門，各鄉鎮人民政府）

（二十四）加快推進“五城”共建。積極爭取省級財政資金高質量推進健康縣城、美麗縣城、文明縣城、智慧縣城、幸福縣城建設，圍繞公共服務設施提標擴面、環境衛生設施提級擴能、市政公用設施提檔升級、產業培育設施提質增效，謀劃實施一批符合政策導向、投資方向的重點建設項目，積極爭取省級財政資金、地方政府專項債等資金。（牽頭部門：縣委宣傳部、縣發展改革局、縣住房城鄉建設局、縣衛生健康局；責任部門：縣財政局、縣自然資源局、州生態環境局武定分局、縣交通運輸局、縣文化和旅游局、縣民政局等縣級相關部門和獅山鎮人民政府）

（二十五）全面推進綠美武定建設。圍繞打造“小盆景、大風景”，加大資金、資源整合力度，加快推進實施增綠補綠重點項目建設，全面提升城鄉綠化美化品質，按照“增量評優、優中選優”原則，積極申報創建省級綠美城市、綠美社區、綠美鄉鎮、綠美村莊、綠美交通、綠美河湖、綠美校園、綠美園區、綠美景區，積極爭取省級城鄉綠化美化標桿典型獎補資金不少于300萬元。引進一流園林規劃設計團隊，在縣城北片區面積約3平方公里區域，打造1個集綠美城市、社區、鄉鎮、村莊、河湖、校園、園區、交通、景區為一體的州級綠美典型示范榜樣。（牽頭部門：縣發展改革局；責任部門：縣工信商務科技局、縣教育體育局、縣財政局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣水務局、縣文化和旅游局、縣林草局等縣級相關部門，各鄉鎮人民政府）

（二十六）加快發展“綠美+”經濟。鼓勵支持苗木產業發展，大力發展一批技術先進、帶動力強的重點苗木企業，打造有規模、有特色的武定苗木品牌。分區域建設一批專業化、規范化、標準化特色苗木基地和保障性苗圃，搭建和完善苗木網上交易平臺，引導以需定產、訂單育苗、就近育苗。鼓勵“企業+科研院所+農戶”等合作模式，培育發展從研發生產到應用推廣的全產業鏈。大力發展規劃設計、建設管養、綜合服務、生態旅游、森林康養、科普研學、文創科創及系統性方案服務等關聯產業，推動綠化苗木及花卉經濟發展。（牽頭部門：縣林草局；責任部門：縣發展改革局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、縣農業農村局、縣文化和旅游局等縣級相關部門，各鄉鎮人民政府）

六、加快推進高水平對外開放

（二十七）促進外資外貿加快發展。落實境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅政策。全面貫徹落實楚雄州促進外經貿發展支持政策，支持企業拓展國際市場，擴大進出口規模，支持企業投保出口信用保險，降低企業經營風險。積極爭取中央和省州相關資金，支持鼓勵外貿企業、電商企業開展跨境電商業務，鼓勵企業創建電子商務產業園和電子商務創業園，爭取實施“興楚電商創業領軍人才”培育工程，對有一定影響力的電商創業帶頭人、跨境電商人才、農村網絡達人等爭取州級一次性給予5萬元的獎勵。（牽頭部門：縣工信商務科技局、縣投資促進局；責任部門：縣財政局、縣稅務局等縣級相關部門）

（二十八）主動參與我國面向南亞東南亞輻射中心建設。推動實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，建立面向南亞東南亞地區的產業鏈供應鏈信息庫和區域性進出口加工基地，擴大鈦、生物醫藥、食用菌、蔬菜、干果等產品出口規模，推動出口產品多元化。堅持“外引增量”與“內生增量”并重，瞄準產業鏈龍頭和創新鏈前端，推進“一把手”招商、基金招商、“飛地”招商，在招大引強和承接產業轉移上取得突破。著力打造開發運營平臺、技術創新平臺、產業集聚平臺和外向型經濟樞紐，加快綜合交通樞紐建設，推進“四好農村路”建設。（責任部門：縣發展改革局、縣工信商務科技局、縣交通運輸局、縣投資促進局等縣級相關部門）

七、持續保障和改善民生

（二十九）全力保障就業總體穩定。全力實施好就業優先戰略，強化就業優先政策落實，繼續支持健全就業公共服務體系，加強高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業兜底幫扶。積極爭取省級、州級資金抓好鄉村振興重點幫扶縣和易地扶貧搬遷后續就業幫扶等工作。繼續實施失業保險穩崗返還政策。申報爭取公共實訓基地項目，提升公共就業服務能力，擴大就業容量穩住就業“基本盤”。實施產業發展拓崗行動、助企紓困穩崗行動、勞務品牌建設行動、創新創業扶持行動，開展農村勞動力培訓2.3萬人次以上，其中培訓脫貧勞動力（含監測對象）1.27萬人以上。全年完成城鎮新增就業3000人以上。（牽頭部門：縣人力資源和社會保障局；責任部門：縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣退役軍人事務局等縣級相關部門，各鄉鎮人民政府）

（三十）做好重要民生商品保供穩價。嚴格落實糧食安全黨政同責，推進“兩穩一特”“一縣一業”“一大一小”產業，著力提高糧食、蔬菜、畜禽、水產品、水果等重要農產品產能，精準落實“綠色通道”“白名單”政策，健全完善應急保供體系，加強市場監測預警，確保重要民生商品供應充足、價格穩定。及時啟動價格補貼與物價上漲掛鉤聯動機制，減少物價上漲對低收入群體基本生活的影響。（責任部門：縣發展改革局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣工信商務科技局、縣市場監管局等縣級相關部門，各鄉鎮人民政府）

（三十一）加大民生保障投入力度。統籌中央和省州農村危房（農房抗震）改造補助資金，實施農村危房（農房抗震）改造三年行動。認真落實進城務工人員隨遷子女入學“以流入地政府為主”的就學保障政策，隨遷子女全部安置在公辦學校入學就讀。

積極爭取上級資金支持農業轉移人口市民化進程推進。積極爭取中央和省級資金支持加快補齊醫療衛生發展短板。加強疾病救治、傳染病防控、基礎設施建設、國家衛生縣創建及健康縣城創建等領域的資金保障，強化傳染病防治及公共衛生事件應急處突能力，加快項目建設進度，鞏固提升“全國基層中醫藥先進單位”、“五個中心”建設等各項達標創建成果，全面推進國家衛生縣和省級健康縣城創建，進一步提升縣域醫療水平和能力，確保縣域內就診率達到90%。（責任部門：縣住房城鄉建設局、縣發展改革局、縣教育體育局、縣民政局、縣衛生健康局、縣財政局等縣級相關部門，各鄉鎮人民政府）

八、強化跟蹤問效和成果運用

（三十二）強化激勵和督查問效。縣級有關部門要對2022年縣政府穩增長37條、穩住經濟一攬子52條及接續政策17條政策措施的貫徹落實情況進行認真梳理，按照資金安排和來源渠道，于4月底前完成對2022年穩增長激勵政策資金的兌現工作。縣級有關責任部門要于本意見出臺10個工作日內制定相應實施細則或工作方案，確保政策及時貫徹落實到位，以扎實有效的工作確保各項既定目標任務的完成，切實穩定經濟發展預期。縣級各部門、各鄉鎮每季度要向縣人民政府書面報告貫徹落實推進情況，并抄送縣政府督查室和縣發展改革局。縣政府督查室適時牽頭組織開展專項督查，并將穩增長落實情況報縣人民政府。（牽頭部門：縣政府督查室、縣發展改革局、縣財政局；責任部門：縣工信商務科技局、縣農業農村局、縣住房城鄉建設局、縣文化和旅游局、縣投資促進局，各鄉鎮人民政府）

（三十三）強化成果運用。把貫徹落實經濟穩進提質措施作為各鄉鎮和縣級各部門全面貫徹落實黨的二十大精神、主動擔當作為的重要標尺。將指標增長快、提質增效好、促進民生改善的縣級行業主管部門和各鄉鎮作為踐行“作風革命效能建設”和“三法三化”的典型示范，同時作為推優評先依據，并列入“大比拼”績效考核。（牽頭部門：縣效能辦、縣績效評價中心；責任部門：縣級相關部門，各鄉鎮人民政府）

解讀《武定縣2023年推動經濟穩進提質政策措施》

圖解《武定縣2023年推動經濟穩進提質政策措施》